【概况】 中共济宁市委组织部是市委主管全市组织工作和干部工作的职能部门。
部长董书华， 常务副部长祝爱华，副部长张德芳、刘仲本（2005年2月离职）、张继
民、韩东亚（2005年6月任职）。行政编制35名，工勤人员编制4名。内设企业干部处、
办公室、研究室、组织科、新型经济社会组织党的建设联席会议办公室、干部调配科、
干部科、干部教育科、干部监督科、人才工作办公室；下辖党员电化教育中心、干部
信息中心2个事业单位。 2005年，全市共有583个党委，314个党组，1530个党总支，
17779个党支部， 党员总数418779名，全年共发展新党员9725名。一年来，全市各级
组织部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习
贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻胡锦涛视察山东重要
讲话精神，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕全市工作大
局，解放思想，开拓创新，求真务实，较好地完成了各项工作任务，为全市改革发展
稳定提供了坚强的组织保证。
【党的执政能力建设和先进性建设进一步推进】 认真履行部门职责，扎实做好
先进性教育活动的组织、指导、协调工作。坚持以胡锦涛总书记视察山东讲话精神为
统领，突出“三个代表”重要思想这个主题，按照“建设群众满意工程”和“关键是
取得实效”的要求，坚持高标准、严要求、重质量，认真抓好每个批次、每个阶段、
每个环节的工作，确保了先进性教育活动的顺利开展。积极探索创新教育活动载体和
形式，广泛开展了“联百企、驻千村、进万家、解民忧、受教育、促发展”和“心中
有党、和党一心、让党放心”等主题活动。制定出台了《关于实行保持共产党员先进
性承诺制的意见》，在全市广大党员中大力推行了保持党员先进性承诺制。通过开展
先进性教育活动，全市党员队伍整体素质明显提高，党的基层组织得到切实加强，党
群干群关系进一步改善，涌现出了济宁医学院附属医院等一批先进典型。中组部部长
贺国强和省委书记张高丽等领导同志先后来济宁市调研，对全市先进性教育活动取得
的成效给予了充分肯定。
【领导班子和干部队伍建设进一步加强】 以提高执政能力和领导水平为重点，
扎实推进大规模培训干部工作，不断拓展培训渠道，改进培训模式，提高培训质量，
全年共培训各级各类干部14万多人次。树立落实科学发展观和正确政绩观，坚持围绕
发展配班子，选好干部促发展，对县市区和部分新建单位及缺职、工作急需的市直部
门领导班子进行了配备和调整充实， 全年共调整干部158人，其中提拔58人，重用32
人。 认真做好县级后备干部队伍建设工作，全市共调整充实县级后备干部378名。先
后制定下发了《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》、《关于认真做好培
养选拔妇女干部工作的意见》和《关于进一步加强共青团干部队伍建设的意见》，培
养选拔党外干部、女干部和年轻干部工作取得新成绩。
【干部人事制度改革与干部监督力度进一步加大】 积极探索干部推荐环节中的
民主形式，试行了在一定范围内署名书面民主推荐部分市直部门正职人选。全面推行
了干部考察预告制、任前公示制、试用期制和聘任制。选择部分乡镇进行了减少党政
班子职数、党政正职一人兼试点。进一步加强和改进干部监督工作，认真抓好中组部
视频会议和全省组织部门有关会议精神的学习贯彻落实，召开了全市严格按照《干部
任用条例》和有关规定选拔任用干部工作会议，对全市贯彻执行条例情况进行了检查。
加强对领导干部的监督， 对反映有问题的6名县级领导干部进行了谈话打招呼和回复
组织函询， 对8名县级领导干部进行了诫勉。加强领导干部经济责任审计，将审计对
象延伸到任职时间较长的县市区委书记、县市区长和所有市管干部，共委托审计76人。
【认真履行党管人才职责 人才工作取得新进展】 进一步加大人才工作的宏观管
理力度，制定印发了《2005年人才工作重点任务分解》，首次将人才工作纳入县市区
和市直部门领导班子、领导干部考核内容。精心组织了“十一五”人才规划编制工作。
完善科学技术奖励政策，认真落实各项人才政策待遇，进一步激发了广大专业技术人
才的积极性。努力抓好各类人才队伍建设，重点加强了高技能人才队伍和农村实用人
才队伍建设。出台了《济宁市首席技师选拔管理办法》，启动并完成了首批首席技师
选拔推荐工作，全年共发展技师、高级技师1004人。继续做好“四百人才工程”学员
的跟踪管理工作， 组织选拔了第二批60名“百名MBA人才工程”学员。会同有关部门
启动了科技特派员工程，累计派出科技特派员1321名,实施科技开发项目310个。
【基层党组织的创造力、 凝聚力和战斗力进一步增强】 扎实稳妥地做好村“两
委”换届选举和行政村合并工作，减少村委会91个，村“两委”成员减少4490多人。
大力推进村级工作规范化建设，制定完善了“三级联创”工作方案和措施，认真抓好
各项任务的落实。积极引导支持发展村级集体经济，加大财政转移支付力度，2005年，
全市市、县财政共支出1600余万元用于村级工作运转。扎实做好“一村一名大学生”
工作， 招收了第三期农村党员干部大专班学员260名。继续深入开展部门包村、干部
驻村工作，认真落实“四项任务”，取得了新的成效。狠抓了新型经济社会组织党组
织组建、党员发展、阵地建设等党建基础性工作，全市新增单独组建的党组织184个，
新发展党员1960名。与有关单位联合出台了《关于建立新型经济社会组织党建工作保
障激励机制的意见》，为新型经济社会组织党建工作的顺利开展提供了有力支持。进
一步健全社区党建工作保障机制，出台了《关于加强社区建设和社区党建工作的若干
规定》 。精心组织社区“两委”换届，规范社区干部队伍建设，指导市中区在5个社
区成功进行了社区居委会直选试点。深化国有企业“双争双比”和“四好”领导班子
创建活动，扎实推进困难企业帮扶工作。
【农村党员干部现代远程教育和党员电教、干部调配、干部信息、老干部等工作
取得新成效】 扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，全面完成终端接收站点建
设任务，全市共建成终端站点6702个，顺利通过了省委远程办检查验收评估。进一步
做好选调生工作，2005年共选调应届毕业生43名，其中博士研究生2名，硕士研究生4
名。建立情况变动备案、工作定期汇报等制度，进一步加强了对选调生的日常管理培
训。对济宁市第四批援疆干部进行了工作期满考察，组织选调了第五批25名援疆干部
人选。扎实做好干部档案审核工作，建立干部任前档案审核制度和干部档案原始材料
审核确认制度，对新提拔的市管干部进行了“三龄一历”任前审核。进一步完善干部
信息数据库、党员和党组织信息数据库建设，高质量完成党内统计和人才统计工作。
切实做好老干部工作，重点加强了老干部活动阵地和老干部党支部建设，健全完善了
离休干部离休费保障、医药费保障和财政支持“三个机制”。
【以提高组工干部能力素质为抓手 组织部门自身建设得到进一步加强】 继续巩
固和扩大“树组工干部形象”集中学习教育成果，狠抓了组工干部思想、作风、能力
建设。按照“搞好理论武装、加强能力建设、树立良好形象”的要求，扎实开展部机
关先进性教育活动，广泛深入地进行了“心中有党、和党一心、让党放心”主题教育，
机关干部的整体素质进一步提高。制定了《中共济宁市委组织部关于建立决策目标执
行责任考核监督体系的意见（试行）》，部内制度化、规范化建设进一步推进。调查
研究和党建研究、组工宣传、信息信访、后勤服务等工作取得了新的成绩。
（李 楠 陈 彬）