（2005年1月23日）
贾万志
同志们：
中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右时间，在全党开展以实践“三个代表”
重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。今天，市委召开保持共产党员
先进性教育活动动员大会，认真学习贯彻中央和省委保持共产党员先进性教育活动工
作会议精神，对我市开展先进性教育活动进行总体部署，动员全市各级党组织和广大
共产党员以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入这次先进性教育活动。刚
才，市委副书记张振川同志传达了省委保持共产党员先进性教育活动动员大会精神。
省委督导组组长、省委宣传部助理巡视员黄泽存同志还要作重要讲话，我们要认真贯
彻落实。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省
委决策部署上来
党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完
成。越是长期执政的党，越要保持先进性。坚持党的先进性，是贯穿我们党80多年奋
斗史的一条红线。我们党成立以来，之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较
量中脱颖而出，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的就在于
我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持了马克思
主义政党的先进性。赢得先进性不易，保持先进性更难。党的先进性从来都是具体的，
而不是抽象的；是历史的，而不是一劳永逸的。党是由党员组成的，党的先进性要通
过党员的先锋模范作用来体现。保持党的先进性，必须保持党员的先进性。进入新世
纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生
了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考
验。我们党只有保持与时俱进，永不自满，永不懈怠，才能把握时代趋势，体现时代
要求，引领时代潮流。党的十六大和十六届四中全会决定在全党开展以实践“三个代
表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央着眼于在改革开
放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出
的重大战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、把“三个代表”重要思
想贯彻到现代化建设各个领域的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、
完成党的执政使命的基础性工程，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色
社会主义伟大事业的迫切需要，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。全市
各级党组织和广大党员一定要从全局和战略的高度，深刻认识这次先进性教育活动的
重大现实意义和深远历史意义，把思想和行动统一到中央和省委对国内外形势和党员
队伍现状的科学判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党员先进性
的要求上来，统一到中央和省委决策部署上来。
从济宁实际来看，开展先进性教育活动，既是加快发展的迫切需要，又是加强党
的建设的内在要求。近几年来，在党中央和省委、省政府的正确领导下，全市上下紧
紧围绕加快建设“经济强市、文化名市、组群结构大城市”的战略定位和“力争进入
山东第一方阵，争当淮海经济区龙头”的奋斗目标，高举邓小平理论和“三个代表”
重要思想伟大旗帜，以科学发展观总揽全局，以积极的态度应对各种挑战，以创新的
思路破解发展难题，各项主要经济指标增幅连续几年高于全省平均水平、处在前列。
2004年全市生产总值突破1000亿元， 财政总收入突破100亿元，全社会固定资产投资
突破500亿元，实际利用外资超过了4亿美元，提前一年完成了“十五”计划预期指标，
标志着我市经济社会发展进入了一个追求更高水平、更加协调发展的新阶段。当前，
尽管宏观形势发生了一些新变化，但我国发展正处在重要战略机遇期的大背景没有变，
正处在新一轮经济周期上升阶段的大趋势没有变，我市支撑经济快速增长的大格局没
有变，解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的大氛围没有变也不能变。同时要
看到，我市发展面临着“两大历史性机遇、一大明显优势”：胡锦涛总书记、温家宝
总理就在济宁规划建设“中华文化标志城”作出重要批示，省委、省政府提出在全省
着手规划济南、青岛、济宁三大都市圈；我们有着极其丰厚独特的人文资源和煤电水
优势。所有这些，对于我们加快建设经济强市、文化名市、组群结构大城市至关重要。
能不能把握新形势新机遇， 实现新发展新跨越，关键在党、关键在人。我市有近2万
个基层党组织、 40万名共产党员，联系着760万人民群众。基层党组织战斗力强，党
员先锋模范作用发挥得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能稳定，发展就有
保证。总的看，我市基层党组织是有凝聚力、战斗力的，党员队伍是有朝气、有活力
的。在改革发展稳定中，在关键时刻的考验面前，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，
各级领导干部充分发挥示范带头作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，为巩固
和发展济宁政治经济好形势做出了突出贡献。但是，对照实践“三个代表”和新形势
新任务的要求，我市党员队伍和基层党组织中还存在着许多不适应的问题。主要是：
组织不适应，少数基层党组织作用发挥一般，个别基层党组织软弱涣散，工作长期打
不开局面；思想不适应，少数党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，思想观念保守，缺
乏党员意识和执政意识，缺乏共产党员应有的朝气和锐气，难以发挥先锋模范作用；
作风不适应，少数党员思想作风不端正，个人主义思想严重，把是否有利于自身和小
团体的利益作为考虑问题的出发点，作风漂浮、弄虚作假，脱离群众、脱离实际，极
少数党员拉帮结派、搞不团结，甚至以权谋私、腐化堕落，严重败坏了党在群众中的
形象；能力不适应，少数党员干部工作本领欠缺，开展工作无思路，解决问题无办法，
开拓创新、带领群众的能力不强。还有少数党员组织观念淡薄，不履行党员义务，不
愿意干党组织安排的工作，丧失了共产党员应有的先进性。开展先进性教育活动，就
是把经常性教育与集中教育结合起来，更加有效地解决影响党的先进性、削弱党的执
政成效、损害党和人民事业的突出问题，提高各级党组织的执政能力和领导水平，保
持党员队伍的先进性和纯洁性。
按照中央和省委要求，去年下半年，市委从机关、农村、城市街道、事业单位、企
业五大类别中选择五个单位进行了先进性教育活动试点，取得了明显成效。实践证明，
中央作出在全党开展先进性教育活动的决策是非常正确的，完全符合济宁实际，符合
广大党员和人民群众的意愿要求。全市各级党委一定要增强政治责任感和使命感，把
先进性教育活动作为事关全局的一件大事，作为加强党的建设的一项重要政治任务，
切实抓紧抓好抓出成效。广大党员要响应党中央和省、市委的号召，积极投入先进性
教育活动，在活动中经受教育，强化素质，增强党性，提高能力，更好地发挥先锋模
范作用。
二、正确把握指导思想和目标要求，推动先进性教育活动顺利开展
这次先进性教育活动，是改革开放20多年来我们党在全党范围内开展的一次人数最
多、规模最大的集中教育活动，涉及各行各业、各条战线的共产党员，政策性强，覆
盖面广，影响深远。中央确定的先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，
是新形势下党的建设成功经验的新运用，体现了“三个代表”重要思想对党的建设的
新要求，是先进性教育活动取得实效的根本保证。各级党组织和广大党员一定要深入
学习领会，全面正确把握。
（一）准确把握先进性教育活动的指导思想。根据中央和省委要求，我市开展先进
性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十
六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，
坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现
状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以党员受教育、群众得实惠、组
织强基础为基本要求，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，
增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作
方面存在的突出问题，着力解决影响本地本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身
利益的实际问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党组织的创造力、凝聚
力、战斗力，为全面建设小康社会，加快建设经济强市、文化名市、组群结构大城市
提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）始终贯穿“四个一”的总体要求。一是紧紧抓住学习实践“三个代表”重要
思想这条主线。开展先进性教育活动，关键是使党员受到一次深刻的“三个代表”重
要思想的普遍教育，做到武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作。坚持把“三个
代表”重要思想作为学习培训的主要内容、推进教育活动的根本动力、检验成效的基
本标准，贯穿于教育活动的始终，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，确保落实在
党员的岗位上，体现在党员的行动中。二是始终把握保持共产党员先进性这个主题。
在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个
代表”重要思想，坚定理想信念，胸怀全局，心系群众，立足本职，无私奉献，充分
发挥先锋模范作用。要以党章为依据，结合工作实际、行业特点和岗位要求，教育引
导党员对照检查，认真反思，提高素质，改进工作。三是明确提高党的执政能力这个
着眼点。从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，教育
引导党员增强党员意识、执政意识和忧患意识，认真解决影响党的先进性、削弱党的
执政成效、损害党和人民事业的突出问题。四是认真坚持党要管党、从严治党这个方
针。在教育活动全过程，都要坚持标准，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。要根据
民主评议的情况、征求群众意见情况和党员的一贯表现，实事求是地提出对每个党员
的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足于严格教
育和热情帮助，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条
件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要
按照纪律处分条例的规定给予纪律处分。
（三）全面落实“五个坚持”的基本原则。中央提出的开展先进性教育活动要遵循
的五条指导原则，是对党内历次集中学习教育活动经验的科学总结，也是先进性教育
活动健康发展、取得实效的重要保证，必须全面落实。一要坚持理论联系实际，务求
实效。大力弘扬马克思主义学风，紧密联系全市改革发展稳定的大局，联系本地本部
门本单位的各项工作，联系党员队伍的思想实际，增强教育活动的针对性、时代性和
实效性，把经济快速发展、社会和谐稳定的成果和人民群众的满意程度，作为检验教
育活动成效的根本标准。二要坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学
习，提高党员的马克思主义理论水平，增强自身素质，激发党员学习的自觉性和积极
向上的内动力，教育党员虚心听取意见，主动查找、切实解决自身存在的问题，增强
自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。开展积极健康的思想斗争，互相帮助，共
同提高，为党员加强党性锻炼、发挥先锋作用打下良好基础。三要坚持发扬党内民主，
走群众路线。党员是先进性教育的主体，充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重
要前提。要尊重和落实党员民主权利，激发党员参与先进性教育活动的热情。要坚持
开门搞教育，把走群众路线贯穿教育活动全过程，广泛听取基层和群众的意见，自觉
接受基层和群众的评价监督，使教育活动的每个阶段、每个环节都有广泛的群众基础。
四要坚持领导干部带头，发挥表率作用。每一名党员领导干部既要以普通党员身份参
加所在支部的活动，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面的问
题，又要履行好“双重职责”，切实抓好本地本部门本单位的先进性教育活动。今天，
市委常委都参加了会议。在这里，我代表市委常委郑重承诺，每一位市委常委都按照
中央和省委部署要求，认真参加先进性教育活动，带头学习，带头查找问题，带头开
展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，主动接受省委督导组的监督指导，主
动接受全市广大党员和全市人民的监督，以实际行动推动先进性教育活动健康发展。
五要坚持区别情况，分类指导。根据机关、企业、街道社区、农村等不同单位党员特
点，确定重点学习的内容和重点解决的问题，提出不同要求，增强教育活动的针对性，
保证先进性教育活动覆盖到全市所有基层党组织，力争使每个党员都参加活动、受到
教育。
（四）努力实现“四句话”的目标要求。这次先进性教育活动要达到的目标要求是：
提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这四句话的目标要求
是一个有机的整体，一定要全面理解、准确把握。在提高党员素质方面，着重于增强
学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，明确新时期保持共产党员先进性的标准要
求，坚定理想信念，强化党员意识和执政意识，提高党员政治业务素质，充分发挥先
锋模范作用。在加强基层组织方面，着重于扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础，
增强党组织的凝聚力，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推
动者和实践者。在服务人民群众方面，着重于增强党员的宗旨意识和为人民服务的本
领，把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，改进作风，关心群众，进一步密切
党群、干群关系，真正做到为民、务实、清廉。在促进各项工作方面，树立和落实科
学发展观和正确政绩观，增强解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的责任感和
紧迫感，保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的昂扬斗志，弘扬“不怕困难怕落后，
团结实干创一流”的济宁精神，协调推进“三个文明”建设，努力开创各项工作新局
面。
三、坚持高标准高起点高质量，精心组织开展好第一批党政机关先进性教育活动
根据中央和省委部署要求， 这次先进性教育活动从今年1月开始，分三批进行，每
批半年左右时间， 到明年6月基本结束。第一批，市和县市区党政机关及部分企事业
单位；第二批，城市基层和乡镇机关；第三批，农村和部分党政机关。具体到一个单
位， 集中学习教育活动的时间一般不少于3个月。今年上半年我市将在市和县市区两
级党政机关开展第一批保持共产党员先进性教育活动。
第一批开展先进性教育活动的党政机关，是全市的领导机关，在全市经济、政治
和社会生活中处于重要地位，领导干部多，党员比例高，教育对象的文化层次和政策
水平比较高，是我市整个干部队伍的中坚和骨干，也是基层和群众关注的重点。这个
批次的教育搞好了，不仅可以积累经验，而且会对后两批的教育活动起到良好的示范
导向作用。第一批开展先进性教育活动的单位，一定要按照中央和省、市委的部署要
求，坚持高标准、高起点、高质量，统筹安排，精心组织，确保取得扎扎实实的成效。
教育活动中，要注重在以下几个方面体现先进性。一是学习科学理论，坚定理想信念，
在思想觉悟上体现先进性。要把学习放在首位，贯穿始终。学习阶段要组织开展共产
党员先进性大讨论、举办优秀党员事迹报告会、集中上党课等，着力解决少数党员对
理论学习缺乏热情、对共产主义缺乏信心、对人生缺乏大目标等问题。要通过深入学
习必读书目，加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，树立正确的世界观、
人生观、价值观，坚定建设中国特色社会主义的信念，增强明辨是非的能力。希望领
导干部要带头学、深入学，发挥好示范作用。二是提高业务素质，增强发展能力，在
工作业绩上体现先进性。要紧紧围绕加快建设经济强市、文化名市、组群结构大城市，
组织引导广大党员努力学习科学文化知识，重点掌握业务工作急需的知识和技能，着
力解决眼界不宽、思路不清、标准不高、本领不强等问题，增强带领群众创新创业创
优的能力，做到想干事、会干事、干成事、干大事、不出事，定一流目标，干一流工
作，创一流业绩。三是加强道德修养，树立文明新风，在文化建设上体现先进性。结
合推进“文化名市”、“文明济宁”建设，适应构建和谐社会的新任务，教育党员带
头弘扬社会主义道德风尚，倡导文明、健康、科学的生活方式，推动全社会形成团结
友爱、平等互助、和谐融洽的人际关系。要着力解决少数党员金钱至上、贪图享乐、
唯利是图、极端个人主义等问题，教育党员自觉抵御腐朽思想文化的侵蚀，勇于同各
种社会丑恶现象作斗争，积极走在建设和传播先进文化的前列。四是建设民主政治，
严格依法办事，在发展民主政治上体现先进性。要针对少数党员民主法制意识淡薄、
法律素养不高、依法办事能力不强等问题，组织党员认真学习宪法和法律，牢固树立
民主法制观念，积极参与民主政治建设，自觉用宪法、法律约束和规范自己的言行，
带头维护法律的权威。要维护人民群众的民主权利，学会用法律手段处理问题，推动
工作，维护社会公平和正义。五是牢记党的宗旨，坚持执政为民，在服务人民群众上
体现先进性。使党员受教育、让群众得利益，是开展先进性教育活动的根本要求。要
教育广大党员特别是党员干部增强群众观念和公仆意识，把对上负责和对下负责统一
起来，把群众的安危冷暖放在心上，坚决改变简单粗暴的作风，坚决纠正与民争利的
行为，坚决克服办事不公的现象，坚决杜绝弄虚作假的形式主义。要加强党性修养，
增强廉洁自律意识，自重、自省、自警、自励，自觉接受党和人民的监督。要进一步
加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，建立健
全惩治和预防腐败体系，严格执行“四大纪律、八项要求”和市委“十个不许”的廉
洁自律规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，坚决惩处
腐败分子，努力从源头上防治腐败。
搞好先进性教育活动，要不断创新教育活动载体，精心安排符合党政机关特点的主
题实践活动，为机关党员干部发挥作用提供舞台。要组织开展党员领导干部争当“五
好表率”、党政机关争创“五型”机关、机关基层党组织创建“五个好”机关基层党
组织、机关党员争做“五个好”机关党员活动。通过多层次开展主题实践活动，把解
决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，使机关精
神面貌有新变化，工作作风有新转变，人民群众满意程度有新提高。
四、切实加强组织领导，确保先进性教育活动取得扎扎实实成效
开展先进性教育活动，是党的政治生活中的一件大事，党员群众关心，社会各界关
注。这既是对各级领导班子和党员领导干部党性观念、大局意识的一次检验，也是对
执政能力和领导水平的现实考验。各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作
的重中之重，切实担负起重大政治责任，精心组织，周密安排，整体推进，确保取得
扎扎实实的成效。
（一）建立健全高效的领导机制。为加强对先进性教育活动的组织领导，市委成立
保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对全市先进性教
育活动的具体指导。各级各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领
导和指导责任。各级党组织要对本地本部门本单位的先进性教育活动全面负责，主要
负责同志要以足够的领导精力投身于先进性教育工作，切实承担起第一责任人的职责，
基层党组织主要负责同志要履行好直接责任人的职责，形成一级抓一级、层层抓落实
的领导机制。要把党员领导干部抓先进性教育活动纳入干部考核的内容，促进领导责
任的落实。各级党员领导干部特别是县级以上党政领导班子成员，要根据不同批次先
进性教育活动的特点，结合分工确定联系点，并深入联系点调查研究、督促检查、具
体指导，使联系点成为示范点。
（二）加强督查整体推进。为加强对先进性教育活动的督查和指导，第一批先进性
教育活动开展时，市委将向第一批开展先进性教育活动的各县市区、市直部门、市属
事业单位和协助省管理的部门单位企业派出督导组。第二、第三批次也将分别派出督
导组。各县市区、各部门也要向各乡镇和所属基层单位派出督导组或指导组。对督导
组的工作，各级各单位要积极支持，密切配合。按照逐级负责的原则，各级党委和督
导组要切实负起责任，加强对先进性教育活动情况的督促检查，确保圆满完成先进性
教育活动任务。要建立先进性教育活动群众监督评价制度，充分吸收群众参与，广泛
征求和听取群众的意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督。在先进性
教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评，多
数群众不满意的，必须及时“补课”，确保先进性教育活动整体质量。
（三）加强舆论宣传营造良好氛围。要尊重实践、尊重基层、尊重党员群众的首创
精神，在教育方式上创新，贴近党员思想实际，平等交流，双向互动；在活动载体上
创新，精心设计主题实践活动，为党员发挥作用提供舞台；在制度上创新，把先进性
教育活动的成功做法转化为保持党员先进性常抓不懈的工作机制。要运用各种新闻媒
体，大力宣传先进性教育活动的重大意义，结合先进性教育活动的各阶段特点，宣传
基层创造的新鲜经验和成功做法，宣传先进党员典型，为先进性教育活动营造良好的
舆论环境。
（四）坚持做到教育、工作两不误两促进。开展先进性教育活动，要在提高思想认
识，解决突出问题，促进工作能力和水平提高的基础上，推进各项工作。今年是贯彻
落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，改革
发展稳定的任务十分繁重。各级各部门要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工
作的关系，统筹兼顾，合理安排，相互促进。要紧紧围绕建设“经济强市、文化名市、
组群结构大城市”和“力争进入山东第一方阵，争当淮海经济区龙头”的奋斗目标，
坚持解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展，坚持“全党抓经济，重点抓调整”，
坚持“工业化与城市化双轮驱动”，坚持抓好济宁高新区、曲阜新区两大亮点，坚持
举全市之力扩大开放实现招商引资、民营经济、高新技术、旅游业四个突破，协调推
进物质文明、政治文明、精神文明建设，着力构建稳定和谐社会，加强党的执政能力
建设，促进全市经济更快更好发展和社会全面进步，确保2005年比2004年发展得更快
更好。总之，要用深入开展先进性教育活动促进各项工作任务的完成，用加快发展的
实际成果检验先进性教育活动的成效。
同志们，开展先进性教育活动，是一项重大而艰巨的政治任务。我们一定要坚决贯
彻中央和省委决策部署，在省委督导组的指导下，以高度的政治责任感和良好的精神
状态，高标准高质量地完成先进性教育活动各项任务，把济宁改革开放和现代化建设
事业不断推向前进。