·领导人名录·
区 委
书 记 刘明远
副书记 秦传滨
秦存华
张晓平（女）
李继凯
常 委 张德平
高守节
夏乾旺
钟声远
蔡可强
刘奉军
区人大
主 任 刘明远
副主任 杨乃新
苏 哲
李广义
邵泽言
许秀祚（女）
朱瑞军
蒋万凤（女）
区政府
区 长 秦传滨
副区长 李继凯
董 波
王正宝
刘英会
刘爱琴（女）
区政协
主 席 张 煜
副主席 贾吉良
宋真祥
武树泉
刘 真
杨建胜
李 玲（女）
区纪委
书 记 张晓平（女）
区武装部
部 长 王富裕
政 委 刘奉军
区法院
院 长 文星民
区检察院
检察长 王宜海
·国民经济和社会发展综述·
区名由来 市中区因座落于济宁市城区中心而得名。
政区 人口 全区总面积39平方公里。辖8个街道办事处，108个行政村（居委会）。年
底全区总人口40.58万人（不含河办事处）, 均为非农业人口。男女性别比103∶100。
人口出生率8.6‰，死亡率4.65‰，自然增长率3.95‰。有少数民族22个，2.23万人。
经济概况 全年实现国内生产总值88.08亿元， 按可比价格计算，比上年增长18.8%。
其中， 第二产业增加值36.21亿元， 增长18.8%； 第三产业增加值51.87亿元，增长
18.9%。 二次产业比重为41.1∶58.9。 完成规模以上固定资产投资38.1亿元， 增长
32.5%。 实现财政总收入3.08亿元， 其中地方财政收入1.89亿元， 按可比口径增长
21.1%。
工 业 全年实现工业增加值32.12亿元，比上年增长17.3%。完成出口交货值9.43亿元，
增长17.2%。 产品销售率达99%， 比上年下降0.8个百分点。 工业经济效益综合指数
146.9%，比上年提高11.5个百分点。有规模以上工业企业100家，实现增加值28.57亿
元，比上年增长29%；实现产品销售收入106.1亿元，增长28.8%；实现利税6.54亿元，
增长58.7%； 实现利润2.6亿元， 增长349.9%。 规模以上非公有制工业实现增加值
26.62亿元， 占全部工业的92.79%，增长20.3%；实现产品销售收入98.17亿元，增长
44.4%。其中，私营工业实现增加值20.99亿元，增长18.7%。
建设 环保 技术改造投资3.51亿元， 增长23.3%； 房地产开发投资12.31亿元，增长
31.8%。资质三级及以上建筑企业68家，完成建筑业总产值20.31亿元。
交通 邮电 公路旅客运输量和周转量1462万人、 23998万人公里， 分别比上年增长
14.5%和12%； 公路货物运输量2475万吨、 周转量55059万吨公里，分别增长11.1%和
10.4%。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额71.4亿元， 比上年增长16.3%。城乡商品
交易市场38处， 同比增加4处。实现进出口总额21972万美元，增长27.8%，其中出口
21098万美元，增长38%。新签利用外资项目7项；合同外资额6182万美元，增长21.6%；
实际利用外资1319万美元， 增长1508.5%。主要旅游景点有太白楼、浣笔泉和市博物
馆。
科教文卫 有中等专业学校1所，在校生1131人；普通初中11所，在校生1.35万人；小
学22所, 在校生2.15万人。有各类科技人员4751人，共取得市（地）级以上各类重要
科技成果6项。专利申请量212件；授权专利109件。有专业艺术表演团体1个，公共图
书馆1个， 文化馆1个，档案馆1个。有卫生机构7所，其中，医院、卫生院5所，卫生
防疫防治机构1所， 妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位431张，卫生技术人员
836人，其中执业医师326人，注册护士267人。有体育馆1座，全年参加省级以上体育
比赛共获奖牌10枚，其中银牌4枚，铜牌6枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入达10739元， 按可比口径计算，比上年增长13%；
人均消费性支出6765元，增长12.3%；人均住房使用面积21.28平方米。全区企业养老
保险参保12432人， 比上年净增1220人；征缴企业基本养老保险费2556万元。城镇职
工基本医疗保险参保11613人， 参加失业保险13833人，享受失业保险待遇274人。新
增长再就业6309人， 年末城镇在岗职工0.91万人， 下降5.6%； 在岗职工平均工资
17551元，增长14%。最低生活保障救助12860人，发放保障金1265.8万元。
【用科学发展观统领学校工作】 济宁市第十三中学发挥首批“山东省规范化学校”
的优势，用科学发展观统领学校工作全局，以办好让人民和社会满意的教育为宗旨，
推进教育创新，加强人本管理，打造以“和谐校园”为主要特色的优质教育品牌，营
造师生共同发展的精神家园。一是构建以人为本的教学管理机制，扎实提高教学质量。
学校认真落实科学发展观，坚持“尊重、关爱、教育每一个人，让每一个人的优势智
慧都得到充分发挥”的办学理念，构建和完善了以先进教学思想管理、周密教学计划
管理、严密教学组织管理、严格教学制度管理、严谨教学过程管理、全面教学质量管
理为内容的相互协调的教学管理机制， 促进了教学质量的大幅度提高。1月，被评为
首批“山东省教学示范学校”。中考中，学校获得大面积丰收；全国中学生各科竞赛
中，获奖人数均居城区各学校之冠。在学校发展史上树立了一座新的里程碑。二是坚
持校本教研，推进教育科研创新。学校坚持科研兴校战略，不断加强校本教研，提升
教师专业化水平。学校进行的省级教改课题“分类施教，全面提高学生素质”实验取
得丰硕的成果，现已编成《选择·真爱·愿景》、《幸福的流沙》、《与生命同行》
三本书， 共100万字；10月份，承担中央教科所创新教育研究院主持的全国发展“十
一五” 计划CEI重点课题“整体构建学校和谐教育体系的研究” 实验。 学校被评为
“济宁市教科研工作先进单位”“济宁市校本培训示范校”，校长刘煜宁获得山东省
年度教育创新型校长提名奖，一名教师获国家级优质课一等奖，多名教师获省级优质
课一等奖。校本教研真正成为教师专业成长的推进器，增强了学校不断创新发展的内
驱力。三是加强基础设施建设，营造师生共同发展的精神家园。2005年8月，投资600
万元、新建6196平方米教学楼投入使用，新增了微机室、学生阅览室、多媒体教室、
现代化天文台和功能齐全、 容纳400座的报告厅，为学生的全面发展奠定了坚实的基
础。另外，学校打造“求真求善、和谐发展”的校园文化氛围，设立文化长廊，建设
校园系统文化，注重班级文化建设，提升每一个成员的人文素养，形成了以“平安校
园、书香校园、生态校园、数字校园、和谐校园”为主要特色的学校文化五大品牌，
2005年学校被评为“济宁市精神文明先进单位”。
【依托科技 强化服务 创利民品牌医院】 市中区妇幼保健院，是鲁西南地区唯一一
家乳腺病专科医院, 承担着城区妇幼保健、 婚姻保健指导、 妇幼信息管理等义务。
2005年，门诊量20余万人次，收治住院病人6000余人次，接产新生儿3500余例，妇科、
产科、乳腺外科等大中型手术2000余例，在市区大中型医院中独树一帜。为适应市场
经济形势，选准自己的发展坐标，医院坚持“面向群体、面向基层、预防为主、保健
与临床相结合”的妇幼卫生工作方针，以保障生殖健康为目的，以市场需求为导向，
加大人才培养和硬件建设，依托传统的防保阵地开展临床业务，着力培植特色专科，
服务领域日益拓宽，形成了保健与临床相互促进、协调发展，社会效益与经济效益同
步增长的良好发展态势。医院实施科技兴院，加大技术协作力度，与山东大学齐鲁医
院建立了长期技术协作关系，成立山大齐鲁医院远程会诊中心济宁分中心，利用齐鲁
医院的专家资源与教学科研优势，医院保健及临床业务始终处于科技领先的前沿。远
程会诊分中心利用网络实现了资源共享，许多疑难病患者，不出院即可享受到高水平
专家的会诊服务，得到及时有效的诊疗，降低了就医费用。医院依托会诊分中心还开
展远程培训、专题讲座、教学查房、手术示教等学术活动，促进整体医疗水平的提高。
并与天津肿瘤医院、北京儿童医院建立长期技术协作关系，通过积极努力，医院的乳
腺癌早期诊断及新生儿危急重症救治技术，处于全市同行业先进水平，每年为1000多
个不孕症家庭解除痛苦，在鲁西南享有较高声誉。儿童康复中心开展的脑瘫儿早期筛
查与康复训练，以及对多动症、自闭症、感觉统合失调的行为、语言、心里矫治，取
得了良好的社会效益。同时，通过筛查及时发现妊高症、妊娠糖尿病等高危因素，采
取应对措施，保证母婴安全。在产时实行“一对一”陪伴分娩，严密观察产程，减少
产科并发症，降低剖宫产率；加大出院回访力度，专人定期入户随访，为产妇和产儿
免费查体， 提供产后康复和科学育儿指导，随访率达到100％。新的全程系统化服务
模式已成为医院的服务品牌，有效地保障了母婴健康安全，得到广大孕产妇家庭的普
遍称赞。另外，医院实行单病种限价，病人平均医疗费用降至全市较低水平，树立了
优质低价的医院新形象。2005年，多次获得省、市、区荣誉称号。
·街道概况·
仙营街道办事处
党工委书记 刘汉昌
主 任 闫春雷
位于区境北部，面积6.6平方公里。辖13个居（村）委会，有2.95万户，9.2万人，人
口自然增长率3.9‰。
国内生产总值3.44亿元，比上年增长9.9%。工业增加值实现2.28亿元，比去年增长41
%。 完成招商引资项目26个，计划总投资2.74亿元，实际到位资金1.65亿元，过千万
项目7个；外向出口交货值完成2000多万美元，占全区总任务的60%；税收完成3002.1
万元,比去年同期增长17%。十项指标考核也均排在全区前列，保持了先进位次。全办
4012家民营企业，已形成机械、五金、食品、建材等四大工业门类。办事处先后被评
为“全国群众体育先进单位”“全省城市体育先进社区”“省级社会治安综合治理创
安先进单位”和全市“群众文化先进单位”等荣誉称号, 连续九年被市委、市政府授
予“文明单位”称号。
【富民强街促发展】 经过探索与实践，2005年办事处走出了一条富民强街的成功之
路。一是园区建设为经济发展搭建起新平台。街道立足人多地少、发展空间有限的实
际，大力实施园区带动战略，掀起了工业园区建设的新高潮，逐渐完善了秦庄、后铺、
菜市和谢营四个园区的载体功能，吸引了一批企业进园发展，园区经济成为街道经济
发展一大亮点。2005年底，园中过亿元项目1家，千万元项目4家，过500万元项目9家。
锐博工程机械公司2005年投资1亿多元， 新增厂房面积101亩，新建一期工程1.4万平
方米， 新上从德国引进的生产线两条，新增产值6000万元，新增利税500万元。二是
骨干企业成为经济发展的主力军。先后培植了樱花五金、鲁宝集团、锐博工程机械等
骨干企业，为街道经济发展起到了强有力的支撑拉动作用。樱花五金集团2005年实现
利税2000万元，鲁宝集团实现利税超千万元，三家企业已成为全区企业的排头兵。三
是全面发展第三产业，为街道增色添彩。以四大产业为经济支柱，逐步完善江南春美
食街、明珠文化大楼、仙营电脑商城以及秦庄小商品批发市场等特色市场，经济效益
大幅度提高。
【抓精神文明建设 促进和谐发展】 社区居民委员会进一步强化各级党组织的爱民亲
民意识，结合保持共产党员先进性教育活动，及时开展“报党恩，恤民情”主题实践
活动， 重点帮助困难居民解决实际问题。有9个社区居委实行养老金制度；蒋林居委
成功实行由居民到股民的转变，每人每年分红在5000元以上，城区失地居民的收入得
到保障，居民生活水平有所提高，减少了上访事件的发生。社区以贯彻落实《公民道
德建设实施纲要》为主线，倡导文明新风，加强环境建社和文化建设。推行以一所居
民学校、一个社区服务中心、一个图书阅览室、一处文体活动场所、一支文艺宣传队、
一个高标准宣传橱窗和一个阅报栏为内容的“七个一”建设。开展丰富多彩的爱国主
义、集体主义、公民道德等学习教育和地企共建，评选好家庭、好婆媳等文明创建活
动及文艺联欢、体育比赛、知识竞赛等文艺活动，促进公民素质全面提高，打造出了
富强文明和谐的社区新形象。
越河街道办事处
党工委书记 曹 广
主 任 张振全
位于区境西南部，面积1.51平方公里。辖12个社区居委会，有1.08万户，2.75万人，
人口自然增长率5.1‰。
国内生产总值10448万元，比上年增长5.75%。工业总产值1709万元，增长196.7%；实
现利税135万元， 增长139.7%。入库税金795.6万元，增长22.1%，其中民营经济纳税
额795.6万元，增长22.1%。全办78家民营企业，形成机械制造、纺织服装、食品加工
等3大工业门类， 有济宁蔬菜批发市场、南菜市场、九巨龙大市场、干鲜冷冻食品市
场、运河文化市场、越河市场、佳朋电动车城7个专业市场，有爱客多购物超级市场，
年消费品零售总额3.9亿元。2005年，越河街道办事处被评为“市级文明单位”。
【经济建设快速发展】 坚持“全民招商、以商招商、突出重点抓招商”的思路不变
和“专业分队外出招商、即引即奖促招商”等措施不变。树立空间有限、发展无限的
大空间、大区域意识，广泛开展多种形式的专业招商、亲情招商、网上招商，招商渠
道不断拓宽。创新性地开展“四个一”招商活动，组织全办人员给亲朋好友发一条短
信、写一封信、收回一条项目信息、引进落实一个项目，招商信息及时畅通，提高了
招商实效。 2005年共引进资金1.173亿元，占年计划的117.3%，引进项目32个，其中
过千万元的项目3个。 立足于经济规模小、效益低的现实问题，街道大力强化项目意
识，不断完善了项目管理机制，实行了项目责任制，对明兴达电器、运河机械、麒麟
制衣等在建项目，分别成立项目工作组，每一名领导干部具体包保一个项目，具体靠
上，搞好协调服务，每周一班子会专题进行研究，加快了项目建设进度。通过狠抓项
目建设，填补规模以上工业企业的空白，在项目建设上实现新突破，为提升经济总量
奠定了基础。完善济宁蔬菜批发市场、运河文化市场、南菜市等市场的功能。叫响利
用“一区一带”发展民营的口号，抢抓龙行路西扩机遇，制订可行的优惠政策吸引经
营户入区、入市经营，逐步形成以九巨龙大市场、龙行路的电动车为代表的“一区一
带”式的商业区、经济带。
【党员先进性教育活动抓出新成效】 按照“党员受教育、群众得实惠、组织强基础”
的基本要求，街道充分借鉴街道机关试点工作和全区第一批先进性教育活动的经验，
把握政策，细化步骤，突出实效，扎实推进，坚持边学边改，始终坚持把教育活动的
落脚点放在为民办实事、好事上，组织开展民情恳谈和“一对一”结对帮扶实践活动，
参加教育的党员干部自觉深入基层，收集民情，排解民忧，形成大事由支部班子解决，
小事由党员个人解决的良好工作机制，切实解决了一批热点、难点问题，既让党员受
到了教育，又使群众得到了实惠。在教育活动中，各支部共为居民群众做好事、实事
41件。兴隆社区协调市政部门对王母阁小区下水道堵塞问题给予了妥善解决，共为居
民节免施工费用3万余元； 武胜桥社区为困难居民发放“读者俱乐部会员证”，解决
了困难居民读书难的问题。同时，古路沟社区把“捐资助学”引申到教育活动中，积
极组织民营企业金来鹤宾馆有限公司捐资助学， 为辖区10名学生捐助了每人400元现
金，连续资助5年，切实为部分贫困家庭解决了孩子就学难的问题。
南苑街道办事处
党工委书记 田忠臣
主 任 刁允强
位于区境西南部， 面积6.7平方公里。辖20个村（居），有0.92万户，2.38万人，人
口自然增长率8.6‰。
国内生产总值47781万元， 同比增长94%。工业总产值77312万元，占年计划的125%，
同比增长310%； 完成财政总收入2528.2万元，占年计划的100.7%，同比增长24.9%，
其中完成地方财政收入1418.7万元，同比增长23%；完成固定资产投资42245万元，同
比增长41%。全街道民营企业230家，形成冶炼、机械、铸造、羽绒、食品加工等五大
工业门类，经济实现跨越式发展。南苑街道先后被授予区纪检工作先进单位、先进党
工委、未成年人思想教育先进单位、新闻报道先进单位等荣誉称号，街道党校被评为
先进示范点。
【招商引资项目建设显成效】 2005年，按照“南苑跨越发展，招商引资是关键”的
理念，将“一把手”的主要精力投放到招商引资上，进一步拓宽招商渠道，以现有土
地、道路、闲置厂房和设备为载体，吸引外地客商租赁、购买、控股，最大限度地盘
活存量资产，引导企业发挥招商主体作用，帮助解决企业生产和生活中遇到的困难和
问题，真正形成“建成一个企业、招引相关项目、兴旺一方产业”的联动效应，以优
质的服务，努力把在谈项目做成，招商引资工作取得了新成果。全年共引进各类项目
31个，实际到位区外国内资金16360万元，占年计划的102.3%，超额完成任务360万元。
其中， 过1000万元项目2个，过500万元的项目7个，过300万元的项目5个。完成自营
出口额356万美元，占年计划的101.7%；合同利用外资300万美元，实际利用外资73万
美元， 劳务输出9人。韩西村的新伟业软塑包装材料有限公司从立项到投产，仅用两
个月的时间完成；杜庄村的新发建筑劳务有限公司、乔庄村的新东贸易有限公司、程
庄村的圣泰纺织有限公司也都在较短的时间内完成投资建设，顺利投产，并为所在村
经济的壮大发挥着重要的带动作用。另外，谭庄村的大通工贸有限公司二期扩建工程、
北庄村的利丰包装有限公司二期扩建工程顺利竣工，新苑房地产开发公司、兴隆建筑
工程有限公司顺利改制，为街道不断扩充经济实力起到助推剂的作用。
【党建工作彰显特色】 2005年，以创建群众满意工程和加强后进班子整顿为重点，
以“三级”联创为抓手，认真开展保持共产党员的先进性教育活动。在党的先进性学
习教育过程中，立足当前、着眼长远，严格程序标准，避免形式过场，从群众最希望
办、又能够办好的事情入手，坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实使广大党员
受教育，人民群众得实惠，实现好维护好发展好人民群众的根本利益。在解决突出问
题方面，坚持街道机关和领导干部身体力行、率先垂范带头改；坚持以求真务实的精
神、积极负责的态度认真改；坚持围绕中心、服务大局，抓住根本着力改；坚持立足
长远，建立长效机制彻底改。通过开展保持共产党员的先进性教育活动，使广大人民
群众切身感受到先进性教育带来的新变化。开展了“六个一”党性实践活动，取得较
好效果。按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓党风廉政建设，做到抓好廉政教育，
筑牢思想防线；抓好制度建设，加强源头治理；抓好监督管理，坚持廉洁从政；抓好
责任落实，严格责任追究，党的廉政建设收到了明显的效果。
古槐街道办事处
党工委书记 闫 永
主 任 孙启平
位于区境中部，面积2.20平方公里。辖11个社区居委会，有2.09万户，6.62万人，人
口自然增长率3.9‰。
国内生产总值17201万元，比上年增长56.2%；完成工业总产值1270万元，实现利税98
万元；入库税金1050.6万元，增长22.2%，民营经济纳税额1016万元，增长18.8%。全
街道1480家民营个体工商业户，形成通讯器材、商贸流通、餐饮娱乐、社区服务、机
械制造、电子科技等六大门类。有北菜市、大石桥市场、金桥批发市场、通讯大厦通
讯器材市场等4个专业市场和百货大楼、时代超市、国泰商厦、爱客多等4家大型超级
市场， 年消费品零售总额8.3亿元。先后获“平安济宁先进单位”“济宁市双进双建
先进单位”“济宁市市级文明单位”等10多个市、区荣誉称号。
【群众满意工程结硕果】 7～12月份，街道集中开展保持共产党员先进性教育活动，
在圆满完成“学习培训、分析评议、整改提高”三个规定步骤的基础上，各支部开展
丰富多彩的主题实践活动。 街道362名党员全部参加集中教育，在职党员和有书写能
力的老党员每人撰写1万字读书笔记和2000字的分析评议材料， 并制定整改方案。街
道坚持“开门搞教育” 的方针，共发放各类征求意见表300多份，各支部召开有人大
代表、政协委员、群众代表、企业代表参加的征求意见座谈会24次，到居民群众家中
走访75人次。建立完善了整改问题台帐制度、销号制度、反馈制度等，并初步建立了
保持共产党员先进性、保持基层党组织先进性、服务基层服务群众的长效机制。街道
党工委提出了“奉献基层，服务群众”的目标要求，在机关、站、所开展了争创“党
员先锋岗”活动；在社区党支部开展了“进百家门，知百家事，解百家忧”活动；老
党员发挥余热、关心下一代，开展了“老少互动，亲情服务”活动；各企业支部开展
了“最优秀的员工是党员”活动；在流动党员、下岗党员中开展了“党员服务日”活
动。街道将每月的最后一天定为“党员集中服务日”，有1000多人次参加各类义务活
动，共为群众解决各类困难120多件。
【民营经济蓬勃发展】 把民营经济作为街道经济跨越发展的重点，优化环境，多方
扶持，民营经济亮点纷呈，在街道占据支撑地位。一是优化环境，增加吸引力。街道
充实人员力量，成立经济服务中心，为街道投资兴业的客户提供一条龙、零障碍服务，
努力营造重商、亲商、为商的浓厚氛围；二是招商引资，借助外力。街道共引进各类
项目27个，完成招商引资额1.28亿元，其中引进过500万元的项目2个，过千万元的项
目4个。华美餐饮、民生保险公司、天安科技公司、金利安商贸公司、恒瑞担保公司、
中瑞科技公司等项目效益好，税源足，成为街道民营经济的亮点；三是强抓机遇，启
动内力。抓住市直企业改制重组的机会，主动靠上做工作，将先清医药科技公司、天
元科技公司等项目注册至街道。不断完善项目管理机制，实行包保责任制，落实各项
优惠政策，使原有企业扩大总量、提高质量、盘活存量，二建公司、龙源经贸公司、
时空公司等在规模效益上都有很大提高；四是整合资源，挖掘潜力。克服辖区发展空
间受限的不利因素，充分发挥自身区位优势，以社区共建、协调服务为突破口，整合
社区资源，培植古槐北路为载体的IT电子科技、太白路通讯器材、财神阁街为载体的
路带经济。激活以古槐商务楼、信托大厦等为载体的楼宇经济。以“万家兴”社区服
务中心、嘉诚劳务中介等项目为龙头扩展服务项目，提高服务质量，将小而散的社区
项目进行组合，形成拳头产品，实现社区服务的产业化。
观音阁街道办事处
党工委书记 时军林
主 任 陈 渝
位于区境东南部， 面积9.6平方公里。辖19个居（村）委员会，有1.36万户，4.24万
人，人口自然增长率4.8‰。
国内生产总值3.48亿元，比上年增长32%；固定资产投资完成4.84亿元，增长45%；财
政总收入4272.5万元， 增长24%；地方财政收入2093.3万元，增长24%。全街道325家
民营企业，形成了机械制造、精细化工、纺织服装、乳品加工、建材装饰、饲料兽药
等6大工业门类，有纺织品批发、琵琶山百货、家具服装、鞋帽批发等9个专业市场。
先后被市、区授予“经济强乡镇”“市级文明单位”“五好街道党工委”“税收贡献
功勋单位”和“招商引资先进单位”等荣誉称号。
【招商引资成效显著】 一是拓宽渠道抓好项目引进。积极开展“项目建设年”活动，
参加赴外招商和各地经贸洽谈活动, 着重抓好日韩和港澳台、江浙沪等国家和地区的
大型招商引资工作，有针对性地引进一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强的
项目。充分利用居村工业园吸纳项目，积极依靠企业积累新增项目，引导企业充分发
挥招商引资的平台和主体作用，走到招商第一线，加大政策扶持，强化协调服务，引
导辖区企业加快先进技术、管理经验和生产设备的引进。二是全力以赴抓好项目落成。
街道对项目建设总体规划，狠抓责任落实，强化协调服务，加快建设进度。定期召开
项目建设联席会议，及时研究处理项目建设中的有关问题，确保项目建设顺利进行。
落实项目督查通报制度，督促项目进展情况，定期通报项目进度。抓好项目储备，加
强项目库建设，做好项目的收集、筛选、储备和提报等工作。三是群策群力抓好项目
建设。集中全街人力物力抓好高大外项目，加快重点项目建设进度。积极实施骨干带
动战略，引导扶持骨干企业逐步大而强。大力发展高新技术，加大市场开发力度，不
断提高产品竞争力，选择基础条件好、发展潜力大的民营中小企业纳入重点发展计划，
引导它们优化资源配置，尽快发展壮大。2005年共引进项目25个，到位资金1.6亿元，
其中1000万以上项目7个、500万以上项目5个，10家骨干企业膨胀迅速。
【市场建设亮点突出】 一是营造 良好市场环境。成立办事处市场工作领导小组，组
织市场管理人员和经营业户开展以职业道德、安全常识等为主要内容的集中培训，落
实安全责任制，确保市场安全经营。健全各项制度，对市场实行“扎口管理”，实行
管理、收费、检查三统一，杜绝乱摊派、乱收费；还协调解决了经营户托运费过高和
税赋过高等实际问题，吸引大批客户前来经营。充分发挥市场管委会的功能，完善配
套设施，建立市场经营档案，严厉打击无证经营和销售假冒伪劣商品，构建良好购物
环境。二是加快市场建设步伐。重点抓好纺织品市场与市百货站的联合，对整个市场
实施轻钢大厅改建，北区改扩建工程已经竣工并顺利投入使用。加快家具市场精品厅
二层的筹划和续建，积极实施纺织品市场琵琶山市场扩建项目，同时加大琵琶山市场
东区建设力度。结合旧村改造和片区开发，抓好东发大华商贸城的规划筹备和银都农
贸市场及银都商贸城的建设。 截止是年底，辖区内10余处市场，占地面积150余亩，
经营纺织、服装、鞋帽、家具、果品、百货、副食等七个大类，摊位发展到1200多个，
年市场成交额近3亿元，上交税金300余万元，安置就业人员2000余人。
济阳街道办事处
党工委书记 张为民
主 任 国红星
位于区境西部, 面积1.84平方公里。辖8个社区民居民委员会, 1个家属委员面会, 有
0.98万户,2.60万人，人口自然增长率4.8‰。
国内生产总值10380万元， 比上年增长21.1%；工业总产值2800万元，增长48.2%；实
现利税173万元，增长36.2%。入库税金835.8万元，增长19.7%，其中民营经济纳税额
822万元， 增长20.5%。全街道43家民营企业，3个专业市场，年消费品零售总额1.56
亿元。先后被省、市、区委授予“创安工作先进办事处”“、综治工作先进单位”、
“招商引资先进单位”、“文明单位”等荣誉称号。
【招商引资 多措并举】 街道把招商引资工作作为“天字号” 工程抓紧抓好。按照
“重点突出、领域求宽、服务求优、注重落实”的思路，狠抓招商引资不放松，以项
目引进促发展。一是抓开工促投产。围绕“签约项目抓到位，在谈项目促签约，在建
项目抓进度”的总体要求，着力抓紧项目开工投产和资金到位。二是拓展招商领域，
抓好服务业招商。瞄准一些知名的大型服务企业，争取到一批船务代理公司、货运代
理公司和广告、保险等服务性项目落户。三是持续抓好诚信服务。进一步完善项目服
务机制和诚信招商体系，巩固“服务”是第一投资环境的理念，本着“你投资我拥护，
你发展我服务，你纳税我保护，你有困难我帮助”的原则，做到企业的问题有人问，
有人管，有人办，企业的困难早发现、早着手、早解决，对项目的服务全方位、全天
候、全力以赴，切实做到使客商投资放心、创业安心、生活舒心。四是狠抓了招商方
式、奖惩机制和队伍建设。规范招商专管员管理，广揽招商信息；健全招商网络，抓
好雇员招商、网上招商、委托招商；完善招商考核激励机制，加大招商引资考核力度，
落实对招商引资突出贡献人员奖励制度，确保奖惩及时兑现，调动社会各方面参与招
商引资的积极性；严格招商队伍管理，全面提高招商引资的水平。全年共引进各类项
目14个，实际到位资金12710万元，占年计划的127.1%。
【多管齐下抓好社会综合治理】 街道高度重视社会综治工作，靠前指挥，重心下移，
强化基础，落实责任。在综合治理方面提出“五先”的工作机制。一是预警在先。建
立健全突发性群体事件的防范预警机制。按“属地管理，条块结合”原则，坚持每月
两次摸排不稳定因素和治安情况，敏感信息及时上报，动态信息半月一报。二是教育
在先。坚持“抓事抓要害，管人管重点”的原则，对重点督办案件，由党政主要领导
“一人包一人”，一般纠纷“一人包一居”，共性的群访事件，街、居上下配合做好
疏导说服教育工作。三是控制在先。敏感时期和重大会议期间是矛盾集中爆发期，也
是信访高发期。按照“宜解不宜结，宜疏不宜聚，宜缓不宜激”的原则，主动靠前做
好说服劝解，稳定情绪，妥善控制，尽量不使矛盾激化。四是调解在先。调解工作做
在矛盾激化前，严格规范调解程序，做到“无事不生事，有事不怕事”，注重“细与
实”。五是落实在先。树立“百姓无小事”观念，街道推出一般矛盾三个工作日给予
落实，较复杂矛盾七个工作日提出处理意见，疑难矛盾20日内复核调处等制度。处理
多项内容的信访案件，定性一个、落实一个。早落实早兑现，彻底消除了矛盾隐患。
阜桥街道办事处
党工委书记 董洪波
主 任 苏东元
位于区境中心部，面积3.3平方公里。辖11个社区居委会，居民1.84万户，7.54万人，
人口自然增长率3.6‰。
国内生产总值19075万元，比上年增长18%。工业总产值12949万元，增长81.8%，实现
利税2152万元，增长137.8%。入库税金1481.3万元，增长27.9%，全街道215家民营企
业， 12个专业市场和世纪联华、华联商厦、贵和购物中心、海尔大厦等4个购物超级
市场，6条专业街，路带经济、楼宇经济、总部经济发展迅速，年消费品零售总额9.4
亿元， 同比增长50.3%。2005年，被授予“第一次经济普查国家级先进集体”“山东
省社会文化先进乡镇”“山东省模范调解中心”“全市理论教育工作先进单位”“全
区经济和社会发展三等奖”等荣誉称号。
【招商引资硕果累累】 加大招商引资力度，把招商引资作为聚集能量、培植新的增
长点、拉动经济快速有效增长的“牛鼻子”来抓。创新招商理念，强化招商引资没有
局外人的意识，人人参与，全员招商，营造浓厚的招商氛围。加强招商力量，健全组
织机构，强化招商引资队伍建设，抽调精兵强将充实招商引资办公室，各社区明确招
商引资联络员，聘请招商引资专员, 形成招商引资合力。完善招商引资责任制，对重
点招商项目，一个项目一套班子，分工作战，集中攻坚，提高项目引进、落地、见效
率。拓宽招商渠道，综合利用区位招商、载体招商、以商招商、网上招商等方式，提
高招商成效。搞好招商服务，对引进项目实行“零距离、一站式、保姆式”服务，从
项目引进、手续办理到建成提供全程跟踪服务。2005年，组织参加了北京、曲阜高新
技术专利博览会、 青岛、烟台、威海等地招商活动。全年引进项目22个，其中，500
万元以上的项目5个，1000万元以上的项目4个；工业项目1个。引进资金16707万元，
占年计划的167%， 同比增长33.7%。加大对外开放步伐，外经外贸工作取得新成绩。
2005年完成合同利用外资500万美元，占年计划的143%，实际利用外资200万美元，完
成自营出口165万美元。 采取“走出去引进来”战略，加大劳务输出和引进科技人才
的力度， 全年引进各类人才100多人， 劳务输出7人。2005年，被区委、区政府授予
“招商引资发展外向型经济先进单位”称号。
【“社区服务年”活动深入扎实 “和谐阜桥”建设步伐加快】 以开展“社区服务年”
活动为主线，以先进性教育活动为动力，狠抓基层组织建设，进一步明确社区党组织
在构建和谐社区建设中的领导核心地位，更好地发挥好社区管理、服务、自治三大功
能，着力构建“大社区”“大阜桥”。2005年，街道把开展社区服务贯穿工作全局，
更新服务理念，创新服务方式，拓展服务内容，强化服务措施，辖区各单位和广大居
民群众参与社区建设的积极性和主动性明显提高，辖区资源得到有效整合，共建活动
丰富多彩，逐步探索出一条“资源共享、优势互补、共驻共建、优质服务、共同发展”
的社区发展新路子。与济宁海尔工贸公司开展“海尔文化进社区”活动，与第一人民
医院等10余家卫生医疗机构开展“健康社区行”活动，与济宁医学院等20余家教育机
构开展“教育进社区”活动，值庆祝建党84周年之际，联合辖区单位共同举办了“党
的光辉映社区”大型广场文艺演出活动。大型活动特色鲜明，小型活动别具风彩。各
社区结合实际，开展了救助“三无”老人、为群众改水改表、举办“爱国主义影片放
映周”、开展党建带团建“青春创业”等服务活动，凝聚了人气，形成了合力。阜桥
街道“以服务开发资源，以资源开展服务”，倡导感动服务、热情服务、主动服务，
增强了发展优势，有力地推进了“和谐阜桥”建设步伐。
金城街道办事处
党工委书记 陈 军
主 任 张武顺
位于城区西北部，面积4.75平方公里。辖18个社区居委会（村），有1.83万户，5.25
万人，人口自然增长率5.0‰。
国内生产总值32803万元，比上年增长46.1%；工业总产值40290万元，增长48.3%；工
业实现利税3244万元，增长53.5%。入库税金3669万元，增长32.5%。全街道民营企业
众多，工业门类齐全，有草桥口茶叶、金城家具、文胜街小商品、土城副食品、草桥
农贸、 金城农贸等专业批发零售市场，大中型超市30余家，年消费品总额3.5亿元。
先后荣获山东省“明星乡镇”、济宁市“经济强镇”等荣誉称号。
【经济发展实现新跨越】 按照“招商引资、培植税源、租赁经营、加快发展”的工
作思路，紧紧围绕项目建设这个主线，把招商引资作为经济发展的驱动器，视为“要
务之要务、重点之重点”，抢抓机遇，多措并举，经济发展实现了新跨越。全年共引
进项目29个，其中鲁亚公司、三叶公司、大地保险、香江长城商务酒店等一批重点项
目相继落户。新华机械、远东网架、海阔天空等二期重点工程基本完工。房地产开发
势头强劲，当年完成税收已占街道的半壁江山。年终主要经济指标考核中，金城街道
位居全区第一名。
【各项事业彰显新特色】 以“打造和谐新金城”为目标，积极推进社会各项事业发
展。广泛开展“十星级文明家庭”和“优秀家庭角色”评选活动，大力营造社区和谐
氛围。稳妥推进居村股份制改革，胜利社区首期顺利改制成立金利股份合作社。在全
区率先推行新型合作医疗改革试点，解决群众因病致贫、返贫问题。精心创作了融廉
政故事、廉政字画等多种形式于一体的“清风长廊”和《清风画册》，丰富了廉政文
化内容。群众性文化体育活动丰富多彩，被评为“全国群众体育工作先进单位”。
（任广芹）