·概 述·
济宁高新技术产业开发区（以下简称高新区），市政府副市长段修龙兼任党工委书
记、 管委会主任， 党工委副书记孟繁湘， 党工委副书记、 常务副主任佘春明（－
2005.2），党工委副书记、纪委书记董信江，管委会副主任孔繁福、孙争鸣、颜明、
任海生、任鹏、孙琪、刘森。下设党政综合办公室、政策研究室、劳动人事局、经贸
发展局、 招商一局、招商二局、建设局、社会事业发展局8个部门，辖河、柳行两个
街道办事处和黄屯、王因两个镇。区内建有国家级创业中心、国家火炬计划生物技术
产业基地、国家火炬计划工程机械产业基地、国家火炬计划纺织新材料基地、国家级
留学生创业园、国家级博士后科研工作站、省级软件产业园，是ISO14001环境管理体
系认证园区。
2005年，高新区坚持以科学发展观总揽全局，扎实工作，开拓奋进，改革与发展呈
现出亮点增多、后劲增强的好态势，经济实力登上了一个新台阶，社会进步迈上了新
水平， 发展的稳定性、协调性、可持续性进一步增强。全区引进项目245个，项目计
划总投资210亿元， 完成固定资产投资（新口径） 56亿元、增长33%，合同利用外资
4.17亿美元、 增长58.5%，实际利用外资1.05亿美元、增长142%，占全市实际利用外
资的45.3%； 完成技工贸总收入402亿元、 增长33.2%，工业总产值278.6亿元、增长
37.1%， 地区生产总值129.7亿元、增长36.9%，进出口总额5.2亿美元、增长34.4%，
其中出口4.7亿美元、 增长69.3%；实现财政总收入15.4亿元、增长35%，一般预算收
入5.6亿元、增长32.8%。综合经济实力跃居全省15家国家级、省级高新区首位，跻身
全国高新区前20强，以较强的实力列入国家级高新区候选名单。
【招商引资和产业发展扎实推进】 高新区始终把产业发展、招商引资作为各项工
作的重中之重，着重加强了招商引资的针对性和实效性，在以商招商、企业招商、欧
美日韩招商、产业链招商和高大外项目招商五个方面实现了新突破。全年先后有总投
资1900万美元的德国德固赛赖氨酸、总投资1000万美元的格林道路机械、总投资6000
万美元的辰源科技、总投资1600万美元的日本小松铸钢、总投资6000万美元的台湾立
功、总投资2500万美元的台湾味丹、总投资1亿美元的印尼辉煌纸业、总投资1.6亿元
的山东众城机械、总投资1200万美元的意大利萨维奥络筒机、总投资2500万美元的美
国世纪车轮等欧美日韩项目相继进区建设；并且实现了德源纱厂、嘉达纺织、伊顿液
压、美国杰玛、胜利生物、重汽商用车、小松叉车、小松全能、如意纤维、菱味调味
品、菱利生物等项目一期工程的建成投产；另外还有在谈和联系项目50余个，储备项
目300余个。较好地实现了“投产一批、在建一批、签约一批、洽谈一批、储备一批”
的良性运转。2005年，济宁高新区荣获“全省对台招商引资排头兵”称号。
培优扶强战略初见成效，以工程机械、生物食品、生物医药、纺织服装和新材料为
主的产业集群进一步壮大、生产规模进一步提升、经济效益稳步提高。全区利税过千
万元企业达到30户、增幅70%以上，销售收入过亿元企业达到28户、增幅60%以上。税
收结构进一步优化， 两税收入在一般预算收入中的比重达到70.2%、较上年提高10.3
个百分点，可用财力进一步增强。全年共承担国家和省市科技计划项目53个、获得无
偿科技项目资金501万元，其中国家级5项、省级7项，认定高新技术企业13家。
【城市规划建设管理再上新台阶】 坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的
原则，全力推进城市规划建设管理进程，努力为经济发展打造设施配套、功能完备的
载体和平台。加强规划控制，编制完成了全区新一轮总体规划、黄屯王因两片区控制
性详细规划、电力燃气绿化排水广告设置以及综合整治、重点地段街景等七项专项规
划，并及时纳入到修编后的全市总体规划，为全区新一轮大发展奠定了基础。高标准
实施城市基础设施建设和维护， 全年新建道路2.5公里，绿化58.6万平方米，敷设供
热、 供水、供电管道数十公里，资金投入3亿多元。狠抓了城乡环境综合整治，城乡
面貌不断改善。加强环境保护和生态城市建设，认真推行ISO14001环境管理体系，整
改关闭了76户使用高污染燃料的小锅炉， 区内重点污水处理厂顺利实现了COD60以下
的排放标准。
【社会事业全面进步】 按照统筹城乡发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会
的总目标，全力推进了镇办经济和社会事业快速协调发展。各镇办抢抓机遇，更新观
念，放手发展民营经济和三产服务业，努力拓宽农民增产增收的渠道，有效地推动了
镇办经济发展进程和农民收入的持续快速增长。 全区镇办经济增幅达到35%以上，农
民人均纯收入增长在10％以上，柳行办事处、王因镇、河办事处进入全市经济强乡镇
前四强行列。各项社会事业协调推进。人口与计划生育各项指标均控制在省市规定的
目标以内，新型农村合作医疗全面普及，九年义务教育“两免一补”和贫困生救助工
程全面落实，社会救助体系建设全面推进，区镇村三级信访网络和隐患排查调处机制
健全完善。 “平安高新区”建设取得新进展。全年共破获刑事案件112起，打掉犯罪
团伙6个， 处理经济犯罪案件25起，有力地震慑了违法犯罪行为，维护了高新区良好
的治安环境，保证了重点项目的顺利建设。
【发展建设环境进一步优化】 以开展“招商服务年”活动为抓手，积极推行项目
进区“代办制”服务，设立了进区项目信息台帐数据库，实施了重点项目“包保责任
制”和“特派员”制度、项目建设联席会议制度。加大对企业扶持力度，直接用于奖
励和贷款贴息的资金超过2500万元，通过举办银企合作项目推介会等形式，为一大批
项目争取金融贷款总计35亿多元。积极为客商营造便利舒适的工作生活环境，并促成
了外宾专家门诊的开业。多次集中开展食品药品专项整治和打假维权活动，有效维护
了高新区公平竞争的市场经济环境，区内企业获得驰名商标4件，著名商标6件，分别
占全市同类的2/3和1/3。土地利用规划控制和集约使用进一步向重点项目倾斜，全年
完成存量建设用地供地4193亩，土地报批3812亩，复垦土地1200亩，新增耕地860亩。
组建了全区农村劳动力就业信息数据库、银色人才信息库和技能人才信息库，向区内
企业推荐就业1500余人、技术性劳务输出184人。
【党的建设和先进性教育活动取得显著成效】 全区村居两委换届选举工作圆满完
成，选拔了一批群众拥护、党委满意的“双高双强”人才，两委交叉任职达到86.2%，
书记、 主任一人兼90.5%，换届率100%。通过举办村居干部培训班、派遣包村工作组
等形式， 着力夯实了基层基础工作。全区115个村完成了农村“文明一条街”建设任
务， 覆盖126个村居的现代远程教育网成为农村党员干部学习政治理论、掌握致富技
术的平台。先进性教育活动围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促
进各项工作”的总体要求，以“努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程”为目
标，坚持群众标准和实践标准的统一，达到了中央和省市委提出的目标要求，取得了
实实在在的效果。党风廉政建设扎实深入，责任网络、工作机制建立健全，制度建设
不断完善，廉政建设成效显著。
·镇街道概况·
黄屯镇
党委书记 秦秋来
镇 长 张 默
位于济宁高新技术开发区东部，面积48平方公里。辖32个自然村，32个村民委员会；
有6260户，24693人；其中女17251人，人口自然增长率为6‰。
2005年， 地区生产总值4.56亿元，比上年增长31%，其中一、二、三产业增加值分
别达到7600万元、 16898万元和21056万元，工业总产值6.66亿元，增长31%，实现利
税12017万元，增长16%。全年粮食作物播种面积3109公顷，总产2.5万吨；瓜菜512公
顷，总产2.4万吨；棉花59公顷，总产69万吨；种植业产值6020万元。全年造林130公
顷， 森林覆盖率达42%，林果总产30吨；林业产值191万元。年末大牲畜存栏100头，
猪存栏0.4万头， 羊存栏1万只，家禽存栏8万只，畜牧业总产值8851万元。水产品总
量5吨，渔业总产值29万元。农业机械总动力达46951千瓦。乡镇规模以上工业总产值
2.997亿元，利税4807万元，其中个体私营企业产值0.29亿元、利税576.8万元。财政
收入7800万元。农民人均收入4360元，比上年增加6%元。有中学2处，小学4处，在校
学生共2500人，适龄儿童入学率100%，有医院1处。电话普及率达到每百人60部。
（陈 勇）
王因镇
党委书记 颜世勤
镇 长 郭 强
位于济宁市高新技术开发区东部，面积72平方公里。辖62个自然村，59个行政村；
有12910户，5.7万人；其中女2.59万人，非农业人口8661人，人口自然增长率为3‰。
国内生产总值17.6亿元， 比上年增长43%， 其中一、 二、三产业增加值分别达到
13077万元、 117500万元和18300万元，分别比上年增长22%、44%和43%。工业总产值
43.6亿元，增长62%，实现利税84700万元，增长54%。农林牧渔业总产值30462万元，
增长22%。 全年粮食作物播种面积9507公顷，总产5.8万吨；瓜菜1415公顷，总产7万
吨； 棉花12公顷，总产23万吨；种植业产值12949万元。全年造林5200公顷，森林覆
盖率达38%， 林果总产1650吨； 林业产值1258万元。年末大牲畜存栏282头，猪存栏
2.5万头， 羊存栏1.3万只，家禽存栏226万只，畜牧业总产值7657万元。水产品总量
135吨， 渔业总产值98万元。农村用电量2100万千瓦时。乡镇企业总产值26.4亿元，
利税57563万元， 其中个体私营企业产值26.4亿元、利税57563万元。财政收入19212
万元。 农民人均收入4685元，比上年增加426元。有中学2处，小学4处，在校学生共
4062人， 适龄儿童入学率100%，有医院1处。电话普及率达到每百人34部。先后被授
予济宁市"经济强乡镇、文明单位、信访工作先进集体、双拥工作先进单位"，山东省"
先进基层党组织、平安建设先进单位、文明乡镇"等荣誉称号。
（陈 勇）
柳行办事处
党工委书记 殷 峰
主 任 常 鹏
位于济宁高新技术产业开发区府河东岸，是济宁市招商引资和城市建设的重点区域。
辖区占地51平方公里， 共有24个行政村，26500人。2005年，街道党委、办事处牢固
树立和认真落实科学发展观，借助高新区得天独厚的政策、环境、区位优势，聚精会
神抓经济，一心一意谋发展，经济建设和各项社会事业不断实现新的突破和进展，大
开发、大开放、大招商的新格局基本形成，工业化、城市化、现代化的新形象初步展
现。以菱花集团、凯赛生物、明治鲁抗、胜利制药等产业集群为主导的国家级生物技
术产业基地，以山推国际事业园、小松叉车、中国重汽、伊顿液压等企业为骨干的国
家级工程机械产业基地，以如意毛纺织、嘉达纺织、欧化家纺为核心的国家级纺织服
装产业基地均坐落于柳行辖区。 全年共实现技工贸总收入147亿元，国内生产总值44
亿元， 固定资产投资31.5亿元，上缴税金3.2亿元，综合经济实力跃居全省前列，先
后被评为“中国乡镇投资环境100强” 、“齐鲁乡镇之星”，省、市、区级“文明单
位”，跨入了“全国综合发展水平千强镇（办）”行列。
（董 振）
河办事处
党工委书记 楚智华
主 任 王爱华
位于济宁高新区3.2平方公里的起步区内，9个居村, 人口8799人，人口自然增长率
为5.6‰。地处高新区中心繁华地带，环境优越，交通便利，绿化率已达30%以上，占
地200余亩的新世纪广场已成为全市人民引以为豪的美丽风景。
2005年， 共实现技工贸总收入17.29亿元，增长31％，财政总收入7173万元，增长
20.7％， 一般预算收入完成4216万元，增长41％，固定资产投资完成7.3亿元，增长
39％。完成内资招商引资额1.7亿元，合同利用外资1889万美元，实际利用外资710万
美元，共引进企业32家，其中投资500万元以上的企业6家。所辖居村共建成宏源、捷
马、信源、长虹等9个经济工业园区，拥有标准厂房43315平方米，引进项目18家，厂
房出租40129平方米， 全部投入运营后， 仅厂房出租一项可为各居村增加集体收入
1000万元。失地农民生活保障制度运行顺利，新型农村合作医疗覆盖率达到100%，辖
区农村学生和城市学生全部实现教育费用的“两免一补” ，适龄儿童入学率100％，
辖区居村民实现了老有所养、病有所医、少有所学，人民群众生活水平稳步提高，连
续多年被授予“全市经济强乡镇”荣誉称号。
（董 振）
·产业简介·
【工程机械产业】 2005年，全区工程机械整机生产和零配件加工生产完成工业产
值78.2亿元，比上年增长10.2%，实现利税6.8亿元，增长14.1%。
小松山推工程机械有限公司—由山推工程机械股份有限公司与日本小松制作所株式
会社和住友、丸红、伊藤忠三家商社合资建立的，是国家级工程机械产业基地的骨干
企业，注册资本2100万美元。公司主要产品是PC60、PC130、PC200、PC220、PC300系
列液压挖掘机。公司拥有焊接机器人、加工中心等先进设备，并设有装配、喷漆、表
面处理等先进生产线。自1995年投产以来，公司产品生产、销售量保持成倍的增长速
度，1998年建立了国内首家挖掘机用户培训中心，在全国范围内建立起销售和售后服
务网点， 1999年公司研制出P/220—6超强型液压挖掘机， 到2002年12月成功引进了
PC200降低燃油消耗S模式液压挖掘机； 2000年推出PC2007型机及PC60液压挖掘机。
2005年10月，PC300液压挖掘机投入生产。小松山推的市场占有率居全国同行业第一，
并成为日本小松制作所最成功的海外企业。目前公司经过设备改造，已达到年产一万
台的生产能力。2005年销售额为24.4亿元人民币，出口额约为5584万美元。济宁市优
越的投资环境和该公司的优良业绩吸引小松株式会社在高新区又投资建设了小松全能
（山东）机械有限公司、小松叉车制造（中国）有限公司、小松铸钢公司，并吸引了
日本胜代株式会社、TOPY公司、金属艺术公司等主机配套企业相继落户济宁高新区。
中国重汽济宁商用车公司—由中国重汽集团和兖矿集团、济矿集团三家特大型国有
企业共同出资组建的股份制企业。首期注册资本1亿元人民币，设计年产重型汽车2万
辆，年产值60亿元，以汽车整车生产为主。重汽工业园项目首期工程建设项目为：厂
房、总装线、驾驶室内饰线、车架生产线、办公楼、试车道，厂区绿化、公共设施等。
生产量达到5000辆后， 公司增资扩股至2亿元人民币。公司主要生产载重10吨至50吨
的载重汽车、牵引车、自卸车等各类重型汽车，采用国际上先进的底盘技术，配置进
口方向机、 变速器，潍柴发动机，ABS系统，适用于长途运输、工程建设、矿山生产
等国民经济的各个生产领域。 重汽项目于2004年10月31日项目签约，2005年1月10日
工商注册登记，3月底第一辆样车设计完成，4月26日第一辆样车“豪运”牵引车试制
成功，顺利完成一期工程施工，建设完成总装厂和车架厂两条生产线。
小松叉车（中国）制造有限公司—由日本小松叉车株式会社独资兴建。小松叉车株
式会社是国际知名的跨国集团、 世界500强之一的日本小松制作所的子公司，是日本
第二、全球第六的叉车制造商，在国际市场享有盛誉。小松叉车自八十年代进入中国
以来，在中国叉车市场上占有重要的地位，并于2001年11月开始在林德叉车厦门工厂
组装2—3T内燃叉车。 鉴于小松山推工程机械有限公司在济宁取得巨大成功，小松制
作所决定在济宁设立叉车生产和制造基地，完善售后服务及配件供应体系，加快小松
叉车在中国市场的拓展步伐。小松叉车项目总投资1600万美元，主要生产和销售平衡
重式柴油叉车、平衡重式电瓶叉车、仓储电瓶叉车和重型叉车及叉车配件等产品。小
松叉车采用新开发的SSCT*1型轮胎、SLHS液压系统，采用人机工程学的设计，保证小
松叉车的高端性能与品质。 项目于2005年8月份建成，达产可实现年产叉车3000辆，
销售收入2.6亿元。
伊顿液压系统（济宁） 有限公司—由世界500强企业美国伊顿公司独资建设。美国
伊顿公司是一个世界性的现代化跨国公司，以生产卡车零部件及液压元器件为主的多
样性企业， 现有员工59000人，在24个国家拥有超过200家工厂，总销售额超过100亿
美元，在液压系统、电力控制设备、汽车和卡车驱动系统及发动机零部件等方面处于
世界领先地位。尤其在摆线液压转向器和摆线液压马达的开发、设计、工艺制造方面
始终处于世界同行业的前端。伊顿液压系统（济宁）有限公司主要生产摆线液压转向
器和摆线液压马达。该技术由美国伊顿公司发明并为项目的持续发展提供支持。项目
首期投资3900万美元， 厂房总建筑面积22000平方米。第一期工程以制造液压元件为
主， 达产后年实现销售收入5000万美元，利税800万美元。二期工程将于2006年开始
建设，达产后可实现销售收入5600万美元，利税1000万美元。
济宁世纪车轮制造有限公司—由CHINA INDUSTRIES (USA) INC（中盈国际美国工业
有限公司）投资兴办的外资企业。中盈国际美国工业有限公司在美国注册，注册资金
一亿美元， 拥有美国最大的挂车公司马斯基公司25%的股份，主要从事汽车零部件国
际贸易业务，并已在中国车轮和轮胎行业中多家企业从事贴牌加工业务。济宁世纪车
轮制造有限公司于2005年7月建设， 项目总投资6000万美元，主要生产、经销目前美
国市场最高档的无内胎车轮、工程机械车轮，产品全部销往国际市场。首条生产线于
2005年11月份正式投产，年产150万套车轮。
【生物技术产业】 2005年，生物技术产业实现产值44.8亿元，比上年增长47.3%，
利税5.3亿元，增长26.5%。
山东胜利生物工程有限公司——由上市公司山东胜利股份有限公司投资建设，主要
从事生物医药的研发生产。山东胜利股份有限公司一直致力于战略转型，不断优化产
业结构， 并把生物技术作为主导产业进行培育。公司投资1.6亿元人民币成立胜利生
物工程园， 作为公司生物技术产业的中试基地和研发平台，并于2004年5月在济宁高
新区投资成立山东胜利生物工程有限公司，逐步将其建设成为以发酵为主的大型工业
生产基地。 山东胜利生物工程有限公司总投资10亿元人民币，一期投资3亿元，发酵
规模为3000立方米， 于2005年9月底完成投产，主导产品为黄霉素和阿维菌素等系列
产品，该产品技术工艺先进，国内外需求量大，成本低，可形成规模生产，具备较强
的市场竞争能力，预计年产值3.5亿元，利税5000万元。
明治鲁抗医药有限公司——由日本明治制果株式会社、山东鲁抗医药股份有限公司
和日本爱利思达生命科学株式会社三方共同出资兴建，以生产人用、兽用抗生素原料
药及其它化学合成品为主。项目首期投资3000万美元，采用日本明治生产工艺及技术，
年设计生产兽药饲料添加剂——硫酸粘菌素500吨。一期工程于2004年3月16日开工建
设， 2005年初进行设备的调试和试生产，2005年3月正式投产，达产后可实现销售收
入1.8亿， 利税6000万元。二期工程于2005年底开始实施，投资1000万美元，主要生
产酶制剂和生物农药等产品。三期工程将重点开发生产多种新型微生物发酵产品。
山东正大菱花生物科技有限公司——由泰国正大集团与山东菱花集团合资兴建，主
要生产赖氨酸产品。项目总投资1.23亿美元，其中外方投资占80%，中方占20%。赖氨
酸项目首期投资3700万美元，达产后每年可生产2万吨L—赖氨酸盐。目前全球赖氨酸
的消费能力已经达到70万吨左右，而中国赖氨酸的实际年产量不足5万吨，63%的市场
份额被国外产品占据。预计今后几年随着我国现代化养殖业的发展，国内消费需求将
以每年5％—8％的速度递增。 该项目2004年5月动工建设，2005年初建成并投入试生
产。项目达产后预计每年可实现销售收入19亿元、利税10亿元。
【纺织服装产业】 2005年被国家科技部授予“国家火炬计划纺织新材料产业基地”。
全年实现销售收入49亿元，利税4亿元，分别增长100%和97.7%。
山东德源纱厂有限公司——由宁波韵声精机公司、香港集嘉国际（集团）有限公司
和邦达国际（香港）有限公司共同投资兴办的中外合资企业，计划总投资110亿港币，
主要从事紧密纺和高档织物面料的研制、开发和生产经营。紧密纺纱是近年来国际上
开发出的高新技术纺纱工艺， 与传统纱相比纱线强度可以提高20%，并大大改善表面
光洁度、均匀度，是纺纱技术的又一次革命性的重大进步，也是今后一个时期世界棉
纺业的重要发展方向。项目一期建设50万锭，可实现销售收入18亿元，利税3.5亿元，
并可形成年产800万米高档织物面料的生产能力，是国家纺织新材料基地的骨干企业。
山东嘉达纺织有限公司——由香港集嘉国际（集团）有限公司和邦达国际（香港）
有限公司共同兴建的外商独资企业。项目总投资为9600万美元，其产品定位在以高档
服装面料和高档休闲服装的生产加工为主，产品结构以加工生产麻类以及棉麻纤维和
丝毛、差别化纤维的混纺产品为特色。染整、印花设备均以日本、德国、荷兰、意大
利等进口机械及其配套设施为主。染整、印花设计加工生产能力为每年4572万米，产
值达8600万美元。项目投资全部完成后每年将实现产值4亿美元，利税4亿元人民币，
解决就业6000人。
山东欧化家纺实业有限公司——由香港保新家纺有限公司与日本双日株式会社设立
的外资企业，项目总投资2500万美元。公司是集织布、印染、车缝和代客设计一条龙
服务的大型家纺布料成品制造商， 生产规模为年产印染布6000万米及床上用品200万
套（件） 。项目全部达产后可实现年销售收入3亿元，利税3000万元，出口创汇1000
万美元。山东欧化家纺实业有限公司引进日本先进生产技术和管理，拥有各种类型进
口的印染和整理设备， 为生产高档面料提供了可靠的保障。 公司引进的日本
ICHINOSE16色100英寸超宽花纹的2.8米宽幅平板印花机，可以满足不同客户的特殊需
要。公司先后获得ISO9001：2000质量管理体系、ISO14001：1996环境管理体系证书，
并荣获IQNet国际证书联盟QMS质量管理体系认证证书及EMS环境管理体系认证， 可为
客户提供欧盟认可的“纺织环保标签”。
（董 振 李 辉）