文 化 工 作
【概况】 济宁市文化局内设办公室（计财科）、人事科、文化科、艺术科、市场管
理科、 监察室6个科室，工作人员共18人。党委书记、局长樊刚，党委副书记、纪委
书记王计划，副局长秦云（女）、韩齐逊、陈岫明、齐振龙、石巍（女，2005年12月
调离）。2005年，全市文化系统干部职工深入学习贯彻十六届三中、四中、五中全会
精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕建设文化名市的中心任务，
团结实干，开拓进取，创新发展，全面完成了年初制定的各项任务，推动了文化事业
和文化产业的大发展。
【艺术创作与生产再上新台阶】 新编历史剧《大明悲歌》获中国戏剧文学学会铜
奖，现代戏《托起夕阳》获第十九届“田汉戏剧奖”三等奖，反映运河风情、世态变
迁的历史剧《运河老店》参加了全国戏剧创作研讨会，配合保持共产党员先进性教育
创作的现代戏《野村》正在进一步加工提高，市杂技团排演的杂技节目《空竹》获省
第三届杂技魔术比赛一等奖，邹城市豫剧团排演的现代豫剧《媳妇》继获省第八届艺
术节多项大奖后，正在进行再次加工复排，为参加2006年全省精品工程评选做准备。
【市场演出再获丰收】 按照年初制定的“杂技团出国、豫剧团进城、艺术团腾飞”
的总体工作思路，市杂技团先后到美国、韩国、日本、法国、阿联酋等国家演出，成
为我市对外文化交流的一面旗帜。市豫剧团积极复排、编演传统戏剧，上半年再次应
邀赴河北邯郸， 演出历时三个月，演出场次170余场，演出收入20余万元；下半年，
市豫剧团勇闯豫剧大本营河南郑州，历时两个月的演出。此外，市豫剧团在城区先后
组织举办了“新春戏苑”、消夏广场演出、国庆黄金周名家名剧展演等活动，丰富了
市民文化生活，提高了剧团知名度。市艺术团坚持立足实际、面向市场、贴近观众，
以“大棚车” 、小分队、“短平快”的形式巡回演出于全市乡镇农村，全年演出180
余场，取得了良好的经济效益和社会效益。
【社会文化工作开创新局面】 2005年，在巩固3个全国文化先进县和6个全省社会
文化先进县成果的基础上， 又在首批“全省社会文化先进乡镇”评选中勇夺8席，居
全省第三位。 另外有5个社区获得全省“文化先进社区”称号。通过大力实施“知识
工程”和“文化信息资源共享工程”，公共图书馆建设有了较大发展，济宁市图书馆、
邹城市图书馆、曲阜市图书馆被评为国家一级图书馆，全市现有藏书万册以上的乡镇
图书馆12个，藏书6000册以上的乡镇图书馆66个。积极开展了非物质文化遗产保护工
程，组织推荐《鲁西南鼓吹乐》、《祭孔大典》、《梁祝传说》三个项目申报了第一
批国家级非物质文化遗产名录，均进入入选公示阶段。举办了纪念抗日战争暨世界反
法西斯战争胜利60周年大型文艺晚会、第六届职工文化艺术节系列活动、新年文化系
列活动，同时积极开展了以“激情广场大家唱”为代表的多项群众文化活动，参与群
众达到300万人次，为构建和谐社会作出了贡献。
【文化市场管理取得新成效】 按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，坚持服
务与稽查并重原则，认真贯彻执行文化市场管理法律法规，努力提高执法水平和执政
能力。 筹建了全市网吧监管平台，对523家网吧安装了管理软件，提高管理网吧的科
技含量和管理效能； 扶持“万佳网络公司” 、“爱书人网络公司”在我市发展连锁
“网吧” 200余家，初步扭转了互联网上网经营场所散、乱、小、差状况，促进了网
络市场的规模化、品牌化发展；会同公安、工商等部门连续开展了三次大规模的“网
吧”集中检查活动，重点查处了黑“网吧”、接纳未成年人进入、超时经营、登陆不
良网站等违法违规行为， 共检查“网吧”4000余家（次），依法取缔黑“网吧”110
余家，查处违规“网吧”1200余家（次）。会同市公安、消防部门开展了文化娱乐场
所安全消防工作专项大检查；严厉打击了地下游戏机经营活动，取缔地下游戏窝点32
处，查扣游戏机160多台，电路板145块。加大了对农村集市庙会演出的监管力度，全
市文化稽查部门吸取成武事件经验、教训，迅速开展了全市农村文化市场管理工作的
集中检查调研， 及时发现和克服管理上的薄弱环节，严厉查处了8个未经审批的演出
团体，确保了农村演出市场健康有序。举办了以“保护知识产权，打击侵权盗版”为
主题的济宁市第七届音像市场法制宣传活动；坚持打扶并举、整建结合的原则，积极
扶持和发展正版音像连锁经营网络，提高了正版音像制品的市场占有率；以抓大案要
案为重点，保持了对走私盗版活动的高压态势，集中收缴、销毁了违法音像制品24.6
万余盘。
【文化产业发展书写新篇章】 济宁影城在面向市场、增强活力上做文章，与中国
移动强强联合，全力打造一流现代影院的新形象，进一步彰显出其在鲁西南电影行业
中的龙头地位、专业品质和旗舰风范。市电影公司借鉴济宁影城改制的成功经验，认
真做好整体改制前的各项筹备工作，随着影视宾馆的升级改造和公司综合楼的重新启
用，其规模化、集团化发展的态势已初步显现。济宁剧院积极引进民营资本，拓宽剧
院发展空间，合作开发盘活了现有资产，解决了职工生存和剧院发展问题，走出了一
条剧场发展的新路子。2005年，全市民营文化产业单位已发展到3500余个，其增加值
已占到全市文化产业年增加值的70％以上。
（白红波〓郭 瑞）
文 物 管 理
2005年，全市文博工作者，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合
保持共产党员先进性教育活动，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》和
《中华人民共和国文物保护法实施条例》等一系列法律法规，坚持依法行政，强化基
础建设，圆满完成了各项工作任务，取得了明显成绩。
【依法行政〓强化措施〓文物安全工作得到进一步加强】 认真宣传《中华人民共
和国文物保护法》及配套法规，增强全民的文物保护的法律意识。各县市区及市直文
博单位通过多种宣传形式广泛深入地进行宣传，特别是结合5.18博物馆日宣传活动，
印发了宣传材料，在文物景点设立宣传站，制作各种宣传版面、条幅、标语，组织流
动宣传车等，取得明显效果。
坚持依法行政， 认真落实文物安全目标责任制。 召开了全市文物工作会议， 对
《2003~2004年度文物安全目标责任书》 的落实情况进行全面总结，表彰先进。并签
订了《2005~2007年度文物安全目标责任书》，进一步强化政府职能，落实安全责任。
增强安全意识，确保库藏文物安全。各县市区和市直有关单位做到未雨绸缪，防患
于未然。一是加大对世遗“三孔”的行政执法跟踪督导力度。二是对安防技防工作常
抓不懈。市博物馆对馆内的消防桶进行了及时换药，使各类技防物防设施始终处于良
好运行状态；曲阜进行了消防演练，锻炼队伍，提高应战能力；邹城将每月25日定为
“安全警钟日”，开展“文物安全年”和“百日安全”活动，实现了孟庙、孟府消防
管网与市政自来水管网的成功对接、 联网；兖州将每年的9月19日定为“博物馆安全
日” ， 提高安全意识；金乡、梁山、鱼台更新了先进报警监控技防设施，并与公安
110指挥中心联网。
加大田野文物的保护力度，严厉打击各种文物犯罪。全年重点查处了邹城盗拓国家
级重点文物保护单位岗山摩崖石刻和盗伐孟林古树以及盗窃嘉祥长直集文物等4起违
法案件。市文物局对在东大寺周边违法建设的市中区城市建设开发公司下达依法建设
通知书； 曲阜及时发现并制止了鲁故城保护区内违法建筑6起，对造成遗址破坏的市
建筑工程公司进行了处罚；汶上对白石水牛山摩崖石刻保护范围内非法采石进行了严
厉查处。通过严格执法，维护了《文物法》的尊严，有效遏制了一些盗窃毁坏文物和
非法建设案件的发生。
【强化管理意识〓文物保护的基础工作得到加强】 基本完成了文物藏品进行查
库清点，核对账目，登记造册以及三级以上文物的建档立卡工作。开展了对文物藏品
进行全面查库清点、核对账目、登记造册和三级以上文物的建档立卡工作。召开全市
文物库房管理工作会议，总结库房管理工作的基本经验，针对全市文物库房管理工作
中存在的突出问题，就下一步如何强化、规范文物库房管理，进行安排部署，使文物
库房管理工作走向法制化规范化的管理轨道。
圆满完成了重点文物保护单位的档案资料上报工作。一是根据国家文物局要求，高
质量圆满完成了全国重点文物保护单位崇觉寺铁塔、曲阜孔府孔庙、邹城孟府孟庙、
嘉祥武氏祠等7处国保单位的记录档案主卷、 文字卷的制作和上报工作。二是对全市
的共58处省级以上文物保护单位的管理、保护及维修工程实施情况进行调研，形成可
靠准确的文字材料。配合重点工程建设，做好地下文物的调查勘探发掘工作。一是完
成了新源煤矿、 新安煤矿铁路专用线、微山湖电厂、金乡花园煤矿等6个工程建设项
目80余万平方米建设用地的考古勘探工作。二是完成了西气东输邹城、曲阜、兖州境
内100多公里的文物调查， 新发现遗址、墓葬区13处，为文物保护和经济建设提供了
可靠资料。
古建筑的维修保护工作有了新进展。重点完成了济宁东大寺石窑殿、微子墓封土围
墙、尼山夫子洞、曾庙一贯心传坊、东大寺碑廊等的抢修维修工作。嘉祥积极争取国
家和地方支持， 先后筹措资金110多万元对国家级重点文物保护单位武氏祠进行维修
建设，取得明显效果。文物征集有了新收获，学术交流和研究有了新成果。经过文博
工作者的共同努力， 全年共征集文物802件，铜钱80枚。其中市博物馆征集的铁炮、
魏碑、明代墓志及三官庙旧址出土的铁质灯台、铁磐具有较高的历史价值。在学术研
究方面完成了《山东嘉祥长直集汉代墓地发掘报告》和专题论文《汉砚简论》的撰写
工作。《嘉祥汉画像石选》、《曲阜文物论丛》、《世界孔庙》、《孟子故里文化典
藏丛书》等多部著作出版和十多篇论文在权威书刊发表。邹城举办的邹鲁文化研讨会
等活动在国内产生一定反响。
【强化服务意识〓文物工作社会效益明显提高】 坚持“三个代表”重要思想，坚
持“三贴近”原则，结合保持共产党员先进性教育活动，各级博物馆、纪念馆充分利
用自身优势发挥教育功能。在“世界博物馆日”到来之际，市博物馆开展了纪念博物
馆建馆20周年系列活动，扩大了博物馆的社会影响。全年共引进展览12个，特别是配
合先进性教育活动的《人与自然和谐发展》、市检察院的《预防职务犯罪警示教育展
览》和市文明办的《文明济宁暨少儿书画、摄影展》引起了强烈反响，观众达10万多
人次。兖州、汶上博物馆也都充分发挥自己优势，举办了一些有特色、有品位的展览，
取得了较好社会效益。
【科学编制《济宁市“十一五” 文博事业发展规划》】 根据全市社会和经济发展
计划和城乡建设发展规划，结合文博事业现状与实际，经过科学论证，广泛征求意见
和建议， 历时两年多编报了《济宁市“十五”文博事业发展规划》。9处国家级重点
文物保护单位全部进入国家文物局“十一五”专项规划及项目库常规保护项目，明鲁
王墓群、孟林（含孟母林）两处已上报第六批国家保护的省级文物保护单位也进入了
国家项目库。在项目库中，山东共入库33个保护单位，济宁市11个，占全省的三分之
一。11个保护单位国家支持资金总数为3260万元。在国家文物局“十一五”规划重大
重点项目中，汶上南旺“分水龙王庙”列入《大运河文物保护工程》的“重点抢救性
保护工程”，该项目资金全部列入国家预算，全部是国家资金的支持。曲阜鲁国故城
列入中央政府引导的大遗址保护项目。在“全国重点保护单位石窟寺与石刻、古民居
村落专项保护规划”项目中，邹城的铁山、岗山摩崖石刻被列入。
(尚焕雷〓马荣华)
出 版 管 理
2005年， 新闻出版工作以党的先进性教育活动为契机，全面加强执政能力建设，以
专项整治为牵动，全面加强市场监管，以加快发展为目标，狠抓产业建设，出现了管
理、发展齐头并进的良好局面。
【先进性教育取得显著成效】 以深入贯彻“三个代表”重要思想为主线，以党要
管党、从严治党为根本方针，以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进
各项工作为目标，深入扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中严格标准，
严格程序，讲求方法，求实务实，教育活动取得了显著成效。一是党员干部受到了一
次深刻的理想信念教育，党性觉悟和党员意识进一步增强；二是领导班子的思想政治
建设得到加强，实践“三个代表”重要思想和用科学发展观指导工作的自觉性明显提
高；三是理清了思想工作作风和新闻出版业改革、发展、市场监管中存在的问题，制
订了整改措施，促进了各项工作。
【全面整治出版物市场秩序“扫黄打非” 工作目标量化】 2005年，以专项整治为
牵动，多措并举，多管齐下，全面加强市场监管，确保了出版物市场健康有序。一是
以创建文明城市为契机，对城区出版物市场进行全面治理。二是印刷复制业专项整治。
三是集中整治非法报刊。
在建立健全机关内部“扫黄打非”工作各项规章制度的同时，根据上级要求，先后
制定了有关“扫黄打非”工作和日常监管的制度和办法，制定下发了《济宁市新闻出
版局出版物市场暗访工作制度》、《济宁市“扫黄打非”工作量化考核办法》、《济
宁市对制黄贩黄侵权盗版和其他非法出版物活动有功人员奖励办法》等文件，为建立
长效工作机制做了卓有成效的工作。
【打击盗版音像制品、盗版软件专项整治】 6~7月，根据中央、省通知精神，迅速
展开了为期两个月的严厉打击盗版音像制品、盗版软件专项行动。对城区繁华地段、
主要商业区的30多家音像、电子出版物经营场所，电子科技市场进行了全部清查，共
查缴盗版音像、电子出版物3000多盘，并对违规经营业主依法予以行政处罚。随后，
又根据省“扫黄打非”办暗访反馈的信息和群众举报，重点清查了车站、广场、繁华
地段、 两家科技市场、 两家软件店，在汇源科技市场查缴盗版电脑软件、游戏光盘
300多盘， 在万通科技市场查缴盗版电脑软件52盘，并责令违规经营业主写出深刻检
查和守法保证书。
据统计， 专项整治工作全市共出动执法人员9366人次；检查图书发行单位728个，
音像店968个，电子出版物店87个，印刷企业538个，报刊摊点560个，各类学校247处，
集贸市场100多次， 早夜市42次，商城商厦43个，宾馆饭店51个；收缴非法书刊、音
像制品、电子出版物25.6万余册（盒），其中政治性非法出版物48册（盒），淫秽色
情出版物1284册（盒），非法盗版书报刊97100册（张），盗版音像制品59320盒、电
子出版物98300盒。查办案件121起；由市局直接查处、市区联合查处及督办县区查处
各类案件26起。
（侯宪虎）
广 播 电 视
2005年，济宁市广播电视局(台)，以开展先进性教育活动为契机，积极进取，开拓创
新，较好地完成了各项工作任务。舆论宣传导向正确，事业建设高位推进，经营创收
再创佳绩，管理措施扎实有效，队伍形象明显提升，基本实现了领导和群众的“双满
意”。
【节目栏目创优〓宣传重点突出】 充分发挥优势，重大主题宣传有声有色。重点
组织落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的宣传，精心策划人大、政协“两会”、
保持共产党员先进性教育、纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、争创文明
城市、 构建新曲阜大曲阜、 建设平安济宁、文明济宁、和谐济宁、驻点包村工作、
“三农”问题、“十五”成就、计划生育、节约型社会、孔子文化节、济医附院爱心
救助、禽流感预防等重大宣传战役，做到全方位、多体裁、系列化，形成了推动经济
社会全面发展的舆论强势。
突出特色，节目栏目质量有新提高。广播、电视各频率、频道普遍加大了宣传创新
的力度并取得了新成效。广播各频率新设置了一批有新意、有原创性的节目，《行风
热线》 、《新闻110》等名牌节目也有进一步提升。电视各自办栏目质量都有新的提
高。其中，《民生快报》栏目积极关注弱势群体，较好地发挥了舆论监督作用。该栏
目于今年元月1日改版为《直播民生》，成为局(台) 推出的首个电视直播节目。广播
电视报对版面和内容进行了创新，通过突出地方特色，扩大采用自采自编稿件的数量，
有效地吸引了读者，收到较好的社会效益。
注重选题， 对上发稿和精品创作又获丰收。广播中心全年在中央台发稿8条，在省
台发稿3775条，排名第一位，再登各市级台榜首，荣获省电台集体记者一等奖“十连
冠” 称号；电视中心全年在中央台发稿近30条，在省台发稿600多条，排名第六位，
继续保持了先进位次，实现了预期目标。广播电视精品创作获得了大丰收，共有15件
作品、节目获得省级以上奖。
【着力推动技术进步〓保障有力】 强化管理，安全优质播出得到巩固。加强对安
全播出工作的领导，切实抓好各项规章制度的落实，建立起反应快捷、调度有力的安
全播出指挥调度系统，制定了长效的安全播出技术保障机制，各相关部门还进一步完
善了应急预案。由于防范措施得力，全年没有发生任何政治、人为和技术事故，圆满
实现了全年的安全播出。
加大投入，技术装备水平跃上新台阶。筹资520多万元于6月中旬购进了一辆新型数
字化电视转播车， 质量和性能居全省先进行列。投资330多万元购进了电视硬盘播出
系统， 播出手段和播出质量有了质的飞跃。为满足电视直播节目的需要，购买了180
万元的直播设备， 保证了直播效果。广播转播台新增3部中波发射机，使转播的每套
节目的主用发射机功率全部达到10千瓦，固态化程度达到100%，在技术装备方面走在
全省中波发射台的前列。
多措并举，有效覆盖进一步扩大。经过一年的努力，完成农户安装1.11万户，杆路
建设148.5公里，敷设光缆208公里，开通光节点115个，顺利完成了路由的设计规划。
完成城区用户安装14016户，改造10650户，新建杆路80公里，开通光节点37个。完成
数字机顶盒销售2807台，现共有近5000家用户，位居全省前列。有关部门还加强了对
信号的收测、监测，及时掌握覆盖状况，并注意调整发射设备的技术指标，确保了发
射信号的有效覆盖。
【各项管理扎实深入〓成效凸显】 从2月份起，利用半年的时间，全局(台)各级党
组织和广大党员分“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段深入开展了
先进性教育活动， 限期整改的5大项30多小项整改任务已基本整改完毕，达到了预期
目标。先进性教育活动的成效，突出反映在局(台)的各项管理工作得到强化，作风建
设和工作效率明显提高。强化社会管理和行业管理全年查处破坏广播电视设施案件54
起；查处擅自销售卫星电视广播地面接收设施器材窝点6处，查处非法安装使用户300
余户；查处了多起县市区播出机构的违规播放广告行为；治理整顿信息网络传输视听
节目的网站4家，关闭非法传播“唐人电视台”节目的网站1家，被省局评为社会管理
工作“先进集体”。
【内部管理进一步规范】 深入开展建设“节约型单位”活动，厉行节约的良好氛
围越来越浓厚。加大各项规章制度的贯彻落实力度，围绕决策目标、执行责任和考核
监督“三个体系”建设，重点对出勤、行政管理和完成任务进行监督考核，对各项工
作分解量化， 落实到人， 工作情况及时调度，保证了各项工作的顺利开展。出台了
《关于设立岗位目标月度奖的通知》，合理拉开奖金档次，打破了月度奖励上的平均
主义。临时用工改革在广播中心试点取得成功，通过采取劳务派遣的形式，稳定了主
持人队伍；网络中心改革工程管理办法，使临时用工由内部管理关系变为合同合作关
系，权利和义务更为明确。
【队伍素质不断提高】 2005年，局参加了两项行风评议活动：一是广电总局和中
央纠风办联合开展的民主评议广播电视系统行风活动，二是市直机关以评机关、评行
风为主要内容的“双评”活动。以活动为载体，狠抓行业作风建设，深入查找在行风
建设中存在的薄弱环节和不正之风，有效地解决了一些突出问题，使局(台)的外部形
象有了明显改善。行政和后勤服务再上新水平。进一步增强服务意识，提高办事效率，
制度建设取得新进展。规范公文办理工作，提高公文处理质量和运转效率，强化了督
查督办。信息和调研工作取得新成绩，荣获市委宣传部“信息和调研工作先进集体”
和省广播电视年鉴供稿“先进单位”称号。计划生育工作获市中区“计划生育先进单
位”称号。被市平安办推选申报了省“平安山东”建设先进集体，被市消防局评为消
防安全示范单位。
【开播《说法》 栏目】 济宁市广播电视局（台）电视中心《说法》栏目，是电视
中心第一档自办法制类专题栏目，于2005年1月1日在济宁电视台新闻综合频道周一至
周五播出，每期节目10分钟。栏目的宗旨是宣传法律法规，弘扬民主法制，服务社会
百姓。《说法》栏目在形式上力求多样化，主要设置了《以案说法》、《法制档案》、
《警界》、《老卜说法》等以社会、道德、法律为主要内容的子栏目。这些子栏目以
本地发生的真实生动的案例为依托，用纪实性、故事性的报道手法，来体现社会对公
平、正义的呼唤，为群众提供有益、有用的法律信息。
《说法》栏目自开播后，受到了社会的广泛关注，收视率在本台自办栏目中名列前
茅。
（张延清）
档 案 工 作
【概况】 济宁市档案局、济宁市档案馆，局馆合一行使档案管理和行政执法两种职
能，编制25人，局（馆）长朱玉兰（女），副局（馆）长薛宝英、张爱春（女），纪
检组长吕高合。内设办公室、法规业务科、组织宣传科、管理利用科（挂文档服务中
心的牌子）、技术科、编研征集科六个科室，济宁市档案学会为社团组织。2005年，
在省档案局的指导下，围绕党委、政府的中心工作，主动为全市各项事业建设服务。
年内市档案局被省档案局评为档案宣传工作先进集体、档案教育先进集体、开发利用
档案信息资源优秀组织奖，《济宁档案馆藏集珍》一书被省档案评为省开发档案信息
资源成果一等奖，纪念抗日战争胜利60周年设计制作二等奖；年底市档案局荣获“市
直行政审批工作先进集体”，被市直机关工委评为“市直文明机关”。在“万名代表
评机关”活动中，被评为“满意单位”。
【认真开展保持共产党员先进性教育活动】 按照市委的统一部署，在督导组的精
心指导下，以贯彻落实“三个代表”重要思想为主线，以坚持党要管党，从严治党为
根本方针，以加强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为根本目标，组织开
展了保持共产党员先进性教育活动。全局把先进性教育活动作为党的建设的重要任务
来抓，摆上议事日程，成立了领导小组和专门工作机构。局党组、局支部和全体党员
以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的态度，积极投身到先进性教育活
动中去。注重实效、保证质量、活化学习形式，建立起读书笔记，结合学习整改联系
实践，与鱼台县老砦乡闫集村建立了帮扶对子。实事求是、客观公正地进行分析评议，
召开专题生活会，开展了批评与自我批评、与党员谈心的活动。联系实际、务求实效
地搞好整改提高，并探索建立了党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。通过此项
活动，党员的党性得到了锻炼，党的组织建设得到了加强，机关工作作风进一步好转，
业务建设得到了提高，确保全年的学习和工作任务的完成。
【档案法制建设逐步完善】 年内，围绕《档案法》、《山东省档案条例》、《济
宁市档案工作监督检查办法》的学习宣传和贯彻落实，制定出台了《关于进一步加强
档案信息资源建设和开发区档案工作的通知》、《民营经济档案管理办法》、《社会
保障档案管理办法》、济宁市《关于档案防灾救灾应急预案》、《关于征集市人大代
表、政协委员科技成果档案的通知》等规范性文件。市局、汶上、微山、金乡、鱼台、
泗水等县市区配合人大和政府法制部门，开展了档案执法调研、执法检查和视察活动。
到2005年底，机关、企业事业单位档案工作在巩固的基础上有新的提高，29个单位档
案工作达到省特级规范标准。任城、邹城、梁山的民营经济、园区、信用档案建设，
兖州的社会保障档案建设，鱼台的“三农”档案建设，市中区的社区、家庭档案建设
等，为全市新领域档案工作的开展积累了较好的经验。各级各部门提高了依法治档的
意识，加强了对档案工作的领导，档案事业的发展环境进一步优化，档案和档案工作
在构建和谐社会中发挥了一定的作用。
【档案资源建设进一步加强】 2005年全市继续开展了档案资源建设年活动，加强
了档案和档案资料的接收征集力度。部分机关事业单位2000年前的档案、国有改制企
业、破产企业档案、农村税费改革档案、土地承包档案、“三讲”档案、防“非典”
档案、社保档案已陆续接收进馆。一批有珍贵价值的地方特色档案资料相继征集进馆。
市馆征集到曲阜师范大学骆承烈教授关于孔子研究的论著69套（册），曲阜市征集到
《阙里文献考》、《颜氏姓氏考》，嘉祥县征集到“武氏祠汉化石刻拓片”档案资料，
梁山县征集了“水浒档案资料”，金乡县征集了有关“大蒜之乡”档案资料。本年度
市馆接收征集档案资料3065卷（册），归档文件2181件。人工查询6800卷次，电子查
询10000余卷次。 加大了档案信息资源的防护措施，增设了档案自动检索和库房安全
自动等监控系统。2005年底，全市13家国家综合档案馆，馆藏总量已达到80万卷册，
馆藏门类和结构日趋合理，馆藏资源不断丰富。档案信息的管理、保护和开发逐步向
信息化、 现代化迈进。现行文件利用服务工作取得显著成绩，2005年6月，国家局、
省局领导亲临现场观摩，并对文档中心的功能给予肯定和赞扬。全市国家综合档案馆
都开辟了现行文件服务渠道， 现存各类现行文件资料3万余份。开发档案资源，出版
《济宁档案馆藏集珍》。该书以丰富翔实的原始历史档案文献和真实的史料，图文并
茂，演绎和描述了济宁重大事件和重大历史变革，是珍贵的文化资源和财富，体现了
档案是历史的见证、文化的载体、文明承传的重要手段，具有存史、资政、育人的重
要功能。 该书发行后得到省、市领导和社会各界的好评，并在2005年6月获得山东省
开发档案信息资源一等奖。
【档案信息化建设有了新突破】 以国家综合档案馆数字化建设为龙头，全市13家
国家综合馆都配备了档案信息化设备，建成了局域网，联结了互联网、政务网，建立
了各自的网站或网页，“三网一站”建设取得了可喜的成绩。“四库”建设初具规模，
目录数据已完成300多万条， 全文数据库、照片数据库和多媒体数据库已开始起步。
市馆及时捕捉电视和网络信息，采集储存了每天中央《新闻联播》、《焦点访谈》、
山东《新闻联播》、《济宁新闻》等电视节目，采集了连、宋访问大陆、“神舟”六
号成功发射返回、重大自然灾害等社会热点和重大事件。中区、邹城、兖州已按要求
完成了馆藏档案目录数字化任务。机关事业单位的档案信息化建设正积极稳妥地进行。
在确保档案保密和安全的前提下，利用档案网站上传档案工作动态、基本知识和开放
档案信息，网上利用和咨询服务已在探索中起步。市局承担的“电子政务数字信息化
档案管理平台”项目通过了国家局组织的鉴定，达到了国内先进水平。
【宣传教育工作取得新成果】 市馆、邹城、曲阜、梁山、汶上、兖州等档案馆结
合纪念建党80周年、纪念抗日战争胜利60周年等主题活动，举办档案资料展览。市局
组织拍摄了《与时俱进的济宁档案事业》、邹城市拍摄了《兰台华章》等电视专题片。
《济宁档案馆藏集珍》、《济宁行政区划》、《孔子故里——曲阜》、《孔子圣迹图》、
《孔子与曲阜》、《天南地北曲阜人》、《驰名中外的大蒜之乡》等一批高质量的档
案文献和图书相继出版发行。广大档案工作者在各类报刊杂志上发表档案专业文章近
百篇；获得全省档案信息开发成果奖30项。99人获得了档案专业大专或本科毕业证书；
72人获得了中级以上档案专业技术职称。广大档案工作者的政治和业务素质有了明显
提高，他们在档案战线上辛勤耕耘，为档案事业的发展付出了辛勤的汗水，为全市三
个文明建设做出了积极贡献。
【研发济宁市电子政务数字信息化档案管理平台】 济宁市电子政务数字信息化档
案管理平台项目，是经国家档案局立项批准，由济宁市档案局、山东省档案科学技术
研究所承担的科研技术项目， 自2003年5月实施到2005年底结束。研发济宁市电子政
务信息化档案管理平台是促进和实现全市档案资源的科学整合，建立全市或一个地区
的统一大型档案中心数据库，实现档案信息库与政府资源信息库共享为主要目的，所
采取的现代化技术手段，具有现时意义和深远的历史意义。其主要内容一是在互联网
上，将县区的互联网网站集中到市局的互联网服务器上统一开发管理，实现市县级档
案信息划控发布与互访；二是在政务网上，实现在线接收电子文件和各级立档单位电
子档案目录，形成政府信息库，为政府提供利用；三是在局内网上，通过档案目录数
据库、原文数据库、照片信息库、多媒体数据库建设，完成馆藏档案的数字化，形成
全市数字中心；四是建立现行文件中心，对外提供服务。目前，全市档案现代化建设
初具规模，13家国家综合档案馆都配备了现代化设备，建成了三网一站，目录数据已
达300万条， 全文、照片、多媒体数据正在数字化转化中。2006年1月7日由国家档案
局组成的专家组对济宁市电子政务数字化档案管理平台进行鉴定，并成功通过验收。
它标志着济宁市档案局成功地促进和实现了档案资源的科学整合，建起了全市档案中
心数据库，进一步推进了数字化档案馆进程，档案信息资源的开发利用将为全市各项
事业建设服务带来便捷。
（张合群〓张 丽〓张凤玖）
济 宁 日 报
【概况】 《济宁日报》是中共济宁市委机关报，现主办正刊、《都市晨刊》、六个
周刊和东方圣城（济宁新闻） 网站。全社共有员工219人，其中49人具有高级技术职
务， 47人具有中级技术职务，8人具有初级技术职务。报社机构设党委办公室、行政
办公室、计财部、总编办公室、新闻编排部、新闻编辑部、政文采访部、经济采访部、
理论评论部、摄影部、农村周刊编辑部、新经济周刊编辑部、法制周刊编辑部、文化
周末编辑部、都市晨刊编辑部、群工部、时事编辑部、技术部、校对室、发行部、广
告部、印刷厂共22个科室。另有兖州、曲阜、邹城、泗水、金乡、嘉祥、鱼台、微山、
汶上、梁山10个记者站。党委书记、社长、总编辑张晓玉，党委副书记、副社长傅华，
党委委员、副总编孙玉才，党委委员、副社长李清法，党委委员、副总编贾传宇、陈
宝旗，党委委员、工会主席刘存祥。
【新闻改革和宣传报道】 围绕中心、服务大局，呈现出新的亮点。2005年1月先
进性教育活动开始到年底，报社一直采取了多角度、全方位、立体式、高密度的宣传
方式，相继在报纸的正刊、各周刊开办了系列专栏。创建文明城市宣传，策划了系列
组合式报道和“创城专版”。特别是对济宁建设的宣传，消息有深度，系列评论有特
色，济宁市委书记贾万志在常委会上给予了肯定和表扬。新闻宣传策划有创新突破。
抗日战争胜利60周年，报社策划出版了28版的大型纪念特刊，受到广大读者的好评，
有的作为资料收藏。中国曲阜国际孔子文化节，报社陆续出版近60个专版的孔子文化
节系列专刊，以板块组合形式，透视博大精深的儒家思想和儒家文化，介绍我市各项
事业的蓬勃发展，展示孔子文化节的丰硕成果。专刊出版后，市委副书记赵树国给予
了的充分肯定和称赞。另外，报社还自筹资金编辑出版大八开72页的孔子文化节大型
画刊——《改革开放新济宁》，免费发放到各机关、学校、企事业单位及前来参加孔
子文化节的中外来宾。加大舆论监督。本着为党和政府分忧、为群众排忧解难的宗旨，
进行了一系列反响强烈的舆论监督。如《都市晨刊》采写的《50多位家长投书晨刊牵
挂3000余名孩子交通安全，家长呼吁校门口机动车限时通行》的稿件得到时任济宁市
委书记的贾万志的批示，推动了学生家长和广大市民关注的热点问题得到妥善解决。
针对我市一些小区连续数天停煤气的问题，《都市晨刊》进行了连续跟踪报道，市委
副书记、市长吕在模，副市长陈颖对此高度重视，多次在会议上对《都市晨刊》的监
督报道给予表扬。在山东省第五届报纸出版质量综合评比中，《济宁日报》被评为优
秀级报纸，受到省新闻出版局的通报表彰。网络宣传呈现出新的亮点。2005年初，东
方圣城（济宁新闻）网新推出英文网页，开设了济宁概况、济宁投资、济宁旅游、济
宁企业、 新闻、英语新闻等频道，成为我市对外宣传的又一窗口。6月，网站实现了
重大改版，增设了视频、服务、娱乐等频道，内容更为丰富、充实，充分体现了网站
的跨平台性和互动性，网站日点击率突破12万人次。孔子文化节的网络宣传获得巨大
成功， 累计发布各相关文字资料近百万字、图片300余张，网民最高点击率达到32万
人次，均创历届文化节网上宣传之最，使得中国曲阜国际孔子文化节的盛况以最快、
最新的第一手资料迅速传递到世界各地。特别是与搜狐网、山东新闻网等联合，对首
次全球联合祭孔等系列活动的报道，被新华网、搜狐网、美国侨报、台湾网等30余家
知名网站全文转载，人民网、新浪网也进行了转载。这次网上宣传，市委副书记赵树
国给予表扬。经过几次重大改版和对重大节日庆典活动的参与，东方圣城（济宁新闻）
网品牌效应初步显现，仅去年，各大网站、报刊转载东方圣城（济宁新闻）网文章就
达4万多篇。此外，东方圣城（济宁新闻）网还在首页上刊登了大量关于临沂、枣庄、
菏泽等市的新闻，成为鲁西南、鲁南对外交流的平台。
【报业发展和经营创收】 采取灵活多样的形式，利用纪念抗战60周年、孔子文化
节、记者节、车房展文化节、“十五”成就形象展示等大型节庆活动，千方百计增加
创收。 广告创收达1400多万元，比2004年增加了近100万元。报纸发行和印刷质量稳
中有升。实行领导包区县责任制，2005年日报发行稳中有升，《都市晨刊》征订也较
往年大幅增加，报纸印刷获得了全省印刷质量优胜奖。东方圣城（济宁新闻）网2005
年抢注了大批中英文域名，拥有了大量网络资源。又实行重大改版，新开通音乐、影
视、短信频道，为党报传媒覆盖提供了巨大的发展空间。与移动公司合作，共同建成
网络短信平台，开办了我省市级报纸第一个手机杂志。开通了网络电台、电视等，形
成报纸、网络、手机短信等多媒体宣传创收平台，为报社发展创造了新的增长点。报
社文化传播中心争取到了《创业之星》 杂志国际标准刊号，已出版6期。注册圣地媒
体广告公司，《圣城媒体》拓展了DM广告宣传业务，为报社三产经营提供了新的创收
项目。
【提高管理水平〓提升报业形象】 先进性教育活动深入扎实，整改凸显成效。按
照市委和报社党委确定的实施方案， 经过4个月的努力，圆满完成了教育活动的各项
任务。在群众满意度民主测评中均达到100%，焕发出了报社党员干部的活力。报社响
应市委号召，深化“千百万”主题实践活动。参加了九龙山的绿化造林；在帮扶活动
中， 帮扶贫困户12户，帮扶资金、物品折价4万多元，帮助所包村修建了村中柏油路
和农贸市场； 党员结对帮扶困难学生37人，帮助他们完成9年义务教育；为灾区困难
群众捐款19325元，捐电器、衣被365件。报社党委十分关心职工群众的生活，组织离
退休干部、在职领导和职工查体；安装了乒乓球活动场地照明设施；维修职工宿舍楼
顶和卫生设施；粉刷了楼道，修理了防盗门，更换了宿舍区的保安，加强了安全保卫
和车辆安全。 积极举办社会活动，提升党报形象。2005年6月，经过两个多月策划运
作，济宁日报社和市房管局共同举办了首届济宁市房产文化节。5天的盛会，3万余人
访问，达成购买房产意向1000多套，成交额2000余万元。专业人士评价，这是我市首
次由权威媒体与房产主管部门联合打造的大型活动，产生了深远的社会影响。
2005年，报社先后被评为“济宁市平安先进单位”、“新闻宣传先进单位”、“创
建文明城市先进单位”、“机关社会保险先进单位”、“全民健身活动道德风尚奖”
等多项表彰。在全市机关“双评”活动中，报社被评为我市宣传系统惟一的一个“满
意单位”。
（李景中〓房茂鑫）
图 书 发 行
济宁市新华书店成立于1948年9月。2005年，全市书店行业共完成销售码洋2亿5千万
元， 人均创利税2万元； 置业物流仓储面积3万平方米。被中国书刊发行业协会授予
“全国新华书店双优先进单位”。成绩优异、服务优良。被中共济宁市委宣传部、组
织部、市总工会授予“全市思想政治工作优秀企业”。
（杨保龙）