科学技术

科 技 工 作

【概况】 2005年，全市科技工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学
发展观为指导，紧紧围绕科技经济一体化这条主线，把握科技创新这个关键，突出高
新技术这个亮点，大力推进农业科技革命，不断增强自主创新能力，加强科技创新体
系建设，优化科技发展环境，圆满完成了“十五”规划和年度工作任务，科学技术在
经济社会发展中的重要支撑作用不断得到加强，取得新的成效。
2005年，全市科技计划管理工作进行了重大改革，实行网上申报，重大专项实行公
开招标。全年列入国家、省各类科技计划项目117项，市级科技计划立项296项。争取
国家、省级无偿资助资金1061万元，总投入28亿多元。
【高新技术及其产业】 2005年，全市实现高新技术产业产值327.89亿元，同比增
长39.84%， 高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到22.41%， 比年初提高
3.39个百分点， 占比增幅在全省名列前茅，圆满完成市委、市政府年初提出的增长2
个百分点的目标任务，连续4年保持了快速发展的态势，比“九五”末增长7倍以上。
召开了全市高新技术工作会议，从组织领导、政策扶持、资金投入、工作机制等方面
强化措施，明确高新技术发展的重点县市区、重点行业和重点企业。出台《关于加强
技术创新进一步加快高新技术产业发展的意见》，把发展高新技术产业作为工作的重
中之重，进一步明确发展思路和目标任务。继续实行月通报制度，把发展高新技术产
业纳入县市区党政领导目标责任制考核，加强了对全市高新技术产业发展情况的督促
检查。推动高新技术产业化。以建设好国家级生物技术和工程机械两大产业基地为重
点，拉长产业链条。生物发酵及医药制品产业高新技术产业产值已达到91亿元，占全
市高新技术产业产值的27.9%。 纳入高新技术产业统计范围的行业逐年增加，2005年
达到27个， 企业增加到379家。纺织新材料产业基地通过国家科技部认定。以制造业
信息化为重点改造提升传统产业。 全市120家企业实施了制造业信息化工程，其中56
家企业被认定为示范企业， 工业主要生产设备达到国际先进水平的占20%，达到国内
先进水平的占40%， 正在形成独具特色的济宁制造业高地。2005年10月，顺利通过全
省制造业信息化示范验收，带动了煤电化、林浆纸、生物发酵、工程机械、纺织服装、
食品加工、汽车改装、船舶制造等行业的改造提升。增强高新区辐射带动作用。通过
政策扶持和创业发展，济宁高新区的辐射带动作用不断增强，连续多年主要经济指标
保持快速增长，综合实力在全省名列前茅。
【农业与社会发展】 市县科技部门组织动员全市科技人员深入广大农村开展技术
服务，举办农民技术人员培训，做了大量的工作。科技特派员工程。市县科技部门把
实施科技特派员工程作为服务“三农”的重中之重，坚持高点定位，强化政策导向，
完善运行机制，选准工作切入点，组织动员科技人员深入广大农村开展技术服务，建
立利益共同体，使大批先进技术成果转化为现实生产力。2005年，全市选派科技特派
员1321人。其中，嘉祥县220人，汶上县153人，梁山县156人，金乡县159人，兖州市
168人，邹城市110人。共实施科技开发项目310个，项目总投资8.8亿元；推广新技术、
新品种673个， 引进新品种417个；创建利益共同体271家，形成龙头企业93家。良种
产业化工程。 全市农林牧渔优良品种覆盖率达到98%以上。培育的体细胞克隆牛、转
基因克隆牛、转基因克隆牛再克隆体已达55头，存栏量居世界首位。兖州、嘉祥承担
的国家粮食丰产工程项目， 核心高产区小麦亩单产达到735.6公斤，玉米达到927.36
公斤，创历史最高纪录。星火计划工作。实施星火计划项目58项，其中列入国家级星
火计划项目20项，占全省的18.9%，连续5年在全省保持第一位。科技示范园区建设。
全市已建成高标准农业科技示范园区18处， 其中省级3处、市级15处，带动周边种植
户15万多户，发展生产基地30万余亩。农民技术人员培训。全市星火培训基地已达到
65处，举办各级各类星火科技培训班450期，培训农民36万人次。
【科技创新成果】 2005年，全市共取得重要科技成果163项，获得省、市级科技奖
励项目104项，其中有16项成果获省科学技术奖；开发新产品530多项，其中高新技术
产品占52%。
兖矿集团自主研发的煤间接液化催化剂技术被称为“煤变油”技术，领先国际水平。
2005年，“煤变油”万吨级中试装置一次投料试车成功，已生产出合格的柴油、汽油
和液化石油气，其中汽油达到98号标准，生产强度和产品优于国外同类装置，并获得
覆盖关键技术的8项专利。
济宁市通过国家火炬计划纺织新材料产业基地专家组评审验收。12月24日，国家科
技部火炬计划专家组对济宁市国家火炬计划纺织新材料产业基地进行考察和评审，并
认定合格。这是继国家级生物技术产业基地和工程机械产业基地后，经科技部评审验
收合格的第三个国家级高新技术产业基地。
我国首批转基因细胞克隆牛，于2005年12月28日在梁山“金牛园”再克隆成功。此
批再克隆体细胞转基因牛来源于1头健康的转基因体细胞克隆牛耳朵成纤维细胞， 经
过细胞培养、 克隆、胚胎培养和移植等克隆牛繁育配套技术实现。出生5头，健康存
活3头，分别命名为“福欢娃”、“福迎娃”和“福圣娃”。
【科技政策与法规建设】 隆重召开了全市科学技术奖励大会。表彰奖励了2004年
度获省、 市科学技术奖的单位和个人。贾万志书记向获科技功臣奖的2名科技人员颁
发证书和奖金，吕在模市长作重要讲话。会议全面贯彻全省科学技术大会精神，对全
市科技工作进行了部署安排。制定出台了《济宁市企业专利管理办法》、《济宁市卫
生知识产权保护管理办法》、《济宁市关于实施科技特派员工程的意见》等政策性文
件，为推动科技进步与创新提供政策依据。组织实施了2003～2004年国家科技进步与
人才工作目标责任制考核。受科技部、省科技厅委托，由市委组织部、市科技局、人
事局、 统计局、财政局等部门，邀请市人大、市政协参加，组成4个联合考核组，对
12个县市区科技进步与人才工作目标责任制进行全面考核。有10个县市区通过了国家
考核，其中市中区、任城区、兖州市、曲阜市、邹城市、嘉祥县荣获国家科技进步工
作先进县市区称号，12人荣获先进个人称号。
【民营科技企业发展】 由市科技局、市民营委、市财政局、市工商局、市地税局
认定的百家民营科技企业在2005年度实现了健康快速发展，民营科技企业技工贸收入
达到152亿元， 资产总额达到139亿元，从业人员4.2万余人，92％的民营科技企业达
到规模以上企业标准。百家民营科技企业均建立了研发机构或与科研机构、大专院校
建立了协作关系， 企业研发投入占销售收入的比重达到4％以上。民营科技园建设健
康快速发展，其中，兖州、嘉祥、汶上、金乡等8个民营科技园区已形成规模。
【创新服务体系建设】 全市高新技术企业新增106家，发展到309家，比“九五”
末增长4倍以上。研发中心及孵化器建设。省级工程技术中心已由“九五”末的1家发
展到现在的26家， 约占全省总数的10%，形成了一批高水平的研发机构。科技企业孵
化器面积由“九五” 末的不足10万平方米发展到目前的32万平方米， 在孵项目达到
450多个， 发挥了高新技术项目储备库的作用。市科技局创建的科技企业孵化器，在
孵项目达到59个， 全年实现产值3.5亿元。科技中介公共服务平台建设。全市已发展
科技中介服务机构220余家， 新增30家。市科技中介服务大厅进一步健全技术交易、
评估、诊断、信息、咨询等服务功能，入驻中介机构20多家，对外开展“一站式”服
务。科技信息网络服务平台。进一步加强济宁市科技信息网络和信息资源建设，开通
建立了济宁市知识产权局政务网、专利高新技术产品博览会网，开办了英文专栏，实
现了网上项目对接。实施了全市科技信息网络二期改造，对整个网络进行了重新设计
更新，大大提高了办公自动化水平，全年点击率达到15万多人次。与60多家科技网站
联合建立了华东市级科技信息交流平台，建立了专业技术人员专家数据库，入库专家
7528人。科技资源共享服务平台建设。对全市70多家科研机构和企业的大型重要科研
设备仪器等进行了登记，通过科技信息网络发布，对外提供有偿服务，实现科技资源
共享。
【科技交流与合作】 2005年，全市积极参与科技交流，并与多家大专院校、科研
院所合作， 取得了丰硕的成果。第六届中国专利高新技术产品博览会。邀请500多所
大专院校、 科研院所、高新技术企业和专利持有单位参展，参民参会达3.2万人次，
凸显品牌效应。大会共成交项目、技术合同295项，项目投资总额109.6亿元，技术合
同成交额4.9亿元， 建立技术合作关系72对，谈成一批高、大、外项目。签订投资额
亿元以上的项目30个， 5000万元至1亿元的项目39个。中国工程院院士与市政府第四
次合作会议。 9月21日上午，中国工程院院士与济宁市人民政府第四次合作会议在曲
阜阙里宾舍国际会议厅隆重举行。会上，9位院士被聘为科技顾问，5位院士分别与市
有关企业和单位签订了长期技术合作协议。此外，35家企业得到院士和专家的技术指
导，解决企业技术难题和技术需求54项。与大院大所合作。与清华大学、北京科技大
学、西北工业大学、山东大学、山东科技大学、山东农业大学、曲阜师范大学、山东
省科学院、山东省农科院、济南大学建立了全面的科技合作关系，收集到3500余项最
新的研究开发技术成果或立项在研的科研项目以及有关资料、合作方式等信息，并根
据技术领域进行了分类整理， 在市科信息网站上发布。5月20日举办了百家企业与高
校、科研院所对接洽谈会。全市100多家企业与高校、科研院所就150多项科技成果的
科技合作进行了对接洽谈， 签订技术合同42项，科技合作意向48项，技术成交额0.6
亿元， 项目投资额3.5亿元，建立科技合作关系54对。国际合作交流。山东大力专用
汽车制造有限公司与芬兰丹纳森有限责任公司合作的液压动力转换技术在专用汽车上
的开发与应用、 曲阜天博汽车零部件制造有限公司与德国BEHR公司合作的ABS传感器
研制两个项目，获省科技厅国际科技合作项目资助17万元。
【科学普及】 2005年，积极举办科技活动周，组织开展送科技下乡和科技培训活
动， 加大了科技宣传工作力度。举办2005年科技活动周。5月中旬，在全市范围内举
办了以“科技以人为本，全面建设小康”为主题的科技活动周。共安排启动仪式、科
普宣传广场、送科技卫生下乡等重要科普宣传活动13个，1700多名科技专家和科技工
作者参加科技咨询服务活动，参与群众30余万人次，发放科普宣传资料80余万份，得
到社会广泛好评。送科技下乡和科技培训。2005年，全市共组织开展大型送科技下乡
活动120余次，参与专家、科技人员6800多名，发放各类科技资料130余万份，推广应
用科技成果260多项， 直接受益群众达150多万人次。举办各类科技培训班786期，培
训各类技术骨干60多万人次。市科技局联合市委组织部、市委党校举办了全市科技干
部培训班。加大科技宣传工作力度。继续在济宁日报设立《科技聚焦》栏目，向社会
介绍科技政策、工作动态、成果信息、重大活动等，产生了良好效果。中央、省、市
新闻媒体报道济宁科技工作稿件160余篇， 市以上党政机关刊物及网站登载济宁科技
工作稿件280余篇。宣传普及防控禽流感知识。制作防控禽流感防治科技光盘1000张，
印发科技知识手册1.5万份，明白纸13余万份，送到广大农村和农民手中。
【结对帮扶工作】 增强省、市、县三级科技部门的联络，共同筛选重大科技项目，
研究搭建科技创新平台，推动县域科技经济和社会发展。积极做好与市经贸委、市林
业局、市畜牧局等市直部门和里能集团、鲁抗集团的协调联络，互通帮扶信息，共订
帮扶计划，形成帮扶合力，共同推进县域经济发展。筛选一批科技项目，推荐并列入
各级科技计划。 2005年嘉祥县共有25项科研开发项目列入省市科技计划， 支持经费
332万元。 实施科技特派员工程，切实做好送科技、卫生、文化下乡活动，全年嘉祥
县选派科技特派员220余人。 成功注册了中国科技特派员网站，大力推进了嘉祥的科
技信息化水平。一批重大工程项目和科技开发项目在嘉祥顺利实施，完成项目总投资
25.9亿元，这批项目有的已形成新增生产能力，有的正在建设和顺利研发。
【机关自身建设】 从2月17日开始，局机关、下属单位共有5个党支部的89名党员
参加了保持共产党员先进性教育活动，其中在职76人，离退休13人。部分入党积极分
子和非党群众参与了这次教育活动。通过这次教育活动，达到了中央提出的“提高党
员素质、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。全局形成了团结、和谐、稳定，
风正、气顺、心齐，想干、会干、能干，求真务实、锐意进取、争创一流的浓厚氛围。
市行政审批中心科技局窗口办结率、准确率和群众满意率均为100%。严格遵守“四大
纪律八项要求”，认真贯彻落实中纪委“五个不许”和市委“八个坚持、八个反对”
和“十个不许”的要求，局党组专门制定印发了《关于落实党风廉政建设责任制的实
施办法》 、《关于纪检监察部门参与市科技计划管理监督的实施办法》等4项规定，
坚持一级抓一级，层层抓落实。
(杨旭清〓尹明潭)

知识产权管理

【概况】 济宁市知识产权局是具有行政执法职能的全额事业单位，编制12人，内设
综合科、法规科、协调管理科。局长郑仲逊，副局长丁力（女）。2005年，市知识产
权局认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以保持共产党员先进性教育
活动为动力，牢固树立和落实科学发展观，努力提高全市自主知识产权的拥有量，加
强知识产权宣传培训，健全和完善知识产权政策体系，鼓励专利申请，推动专利技术
产业化，加大知识产权保护力度，努力提高经济发展的核心竞争力，全市知识产权工
作取得了新的成绩，被省人事厅、省知识产权局授予“全省专利系统先进集体”荣誉
称号，被省知识产权局评为“2005年度全省专利实施先进单位”曲阜市知识产权局、
汶上县知识产权局、嘉祥县知识产权局被省知识产权局评为“2005年度全省专利工作
先进单位”。市知识产权局王保国、邹城市科技局刘芳和梁山县科技局周春玲被评为
“2005年度全省专利工作先进个人”。
【专利申请取得新突破】 全年申请专利1008件，比上年增长92.23%，比全省平均
水平高35.92个百分点，比全国平均水平高57.63个百分点，增幅列青岛之后居全省第
二位。当年申请专利首次突破1000件大关，创《专利法》实施以来的历史最高水平。
授权专利371件， 同比增长16.7%，比全省平均水平高6.3个百分点，比全国平均水平
高4.2个百分点， 增幅居全省第四位。发明专利占授权专利的比例由上年的3.5%提高
到8.4%。到2005年底，全市专利申请累计总量达到4826件，授权专利总量达到3017件。
其中“十五” 期间申请专利2715件、授权专利1511件，分别是“九五”期间的2.6倍
和2.2倍。各县市区的专利申请情况被纳入高新技术产业发展情况通报范围。8月份，
市委主办的《济宁督查》对全市上半年专利申请情况进行了通报，引起了各级领导的
高度重视。全年有231项授权专利获得资助，发放资助资金12.72万元。局领导带领科
室人员和专利代理人深入到12个县市区、济宁高新区和市直60多家企业，宣传专利知
识，指导企业及时把技术创新成果申请专利。
【管理和政策体系建设取得新进展】 在管理体系建设方面，市政府建立了以陈民
副市长为主任、有关部门负责人为成员的济宁市人民政府知识产权办公会议，办公室
设在知识产权局，负责全市知识产权工作重大事项的协调。目前，已有曲阜、中区、
汶上、嘉祥和微山县五个县市区成立了知识产权局，金乡县和市机电系统建立了企业
知识产权工作联络员制度，兖州、邹城、梁山和任城区都设有专利管理科室。鲁抗、
山推、菱花、英克莱等企业设立了专利工作机构，形成了政府引导，部门配合，企业
创新，共同推进知识产权工作的格局。在政策体系建设方面，根据《济宁市专利管理
办法》，与科技、教育、经贸、卫生、人事、公安等部门，联合出台了《济宁市企业
专利工作办法》、《济宁市卫生知识产权保护管理办法》、《关于在查处侵犯知识产
权违法犯罪案件整顿规范市场秩序工作中加强协作配合的意见》 ， 连同以前出台的
《济宁市中小学生申请专利奖励暂行办法》等政策性文件和专利申请资助政策，构成
了推动专利工作开展的政策体系。在知识产权战略研究方面，市政府成立了济宁市知
识产权战略纲要制定工作领导小组，启动了《济宁市知识产权战略纲要》的制定工作。
【宣传和培训工作登上新台阶】 全年开展集中宣传活动20余次，共发放《专利法》、
《山东省专利保护条例》、《济宁市专利管理办法》和《专利基础知识》等宣传材料
1.4万份， 接受咨询2800多人次。市知识产权局编印了《济宁市专利工作指导手册》
3000余册， 作为培训教材免费发放给县市区和企业。9月份开通了济宁市知识产权局
网站，注册了域名，创办了《济宁知识产权》简报，共编印简报20期。在《中国知识
产权报》、《专利工作动态》、《大众日报》、《齐鲁晚报》、《济宁日报》等媒体
上发表稿件66篇。在国家知识产权局、省知识产权局网站上登载信息32篇。联合济宁
日报社评选出了2005年济宁市知识产权十大新闻。市政府举办了专利报告会，邀请省
知识产权局副局长张跃进等领导、专家作了专题报告。县市区和市机电办、鲁抗集团、
如意集团都举办了知识产权培训班，市委党校在主体班次开设了知识产权课程，全年
共举办企业负责人、科技人员和党政领导干部参加的培训班、报告会15期，培训人员
4600多人次。组织企业赴省参加企业专利工作者培训班，为企业专利管理工作培养了
一批“明白人”，增强了全社会的知识产权保护意识。
【专利技术转化实施实现新跨越】 成功举办了第六届中国专利高新技术产品博览
会， 共展出科技成果1.2万余项，专利、高新技术产品2000多个。共签订项目、技术
合同295项， 技术合同成交额4.9亿元，项目投资总额109.6亿元，建立技术合作关系
72对，谈成了一批高、大、外项目，促进了专利技术向现实生产力的转化。市局投入
资金20万元， 重点扶持了8个优秀专利产业化项目；菱花集团公司和山东圣阳电源实
业有限公司获得“山东省企业专利工作先进单位”称号，山推工程机械股份有限公司
的刘洪前、山东精良机械有限公司的陈硕和山东中奥电力设备有限公司的刘洪刚被评
为“山东省企业专利工作先进个人”。曲阜市和菱花集团公司被省知识产权局等单位
列为全省第一批知识产权工作试点单位。有7项专利获得第八届山东省专利奖，其中，
兖矿集团的“一种低位放顶煤液压支架”专利技术获得一等奖。开展了评选三类“十
佳”专利典型活动，调动了企事业单位和个人发明创造的积极性。市知识产权局与市
科技局、 人事局联合评选表彰了全市专利系统先进集体和先进个人，给6名同志记三
等功，进一步提高了专利工作的显示度。
【知识产权保护工作取得新成效】 按照国务院、省政府的统一部署，继续深入扎
实开展保护知识产权专项行动，严厉打击了重点领域、重点环节、重点地区、重点行
业的知识产权侵权行为。对九正堂虚假专利广告等假冒、冒充专利行为进行了查处，
维护了消费者的合法利益， 维护了专利市场经济秩序。7月份，省保护知识产权工作
督察组来济宁检查工作，对我市的工作给予了充分肯定。全年共接受群众有关法律咨
询60人次， 成功地解决了专利侵权纠纷案件6件。指导、协调“曲阜明故城墙专利侵
权案”，获得胜诉，有效地维护了我市的形象和招商引资环境。在第六届中国专利高
新技术产品博览会期间，设立了专利行政执法办公室，接受群众咨询、受理专利侵权
投诉，受到了参会人员的好评。组织全市12个县市区知识产权管理人员15人参加了省
局举办的专利行政执法培训班。截止目前，全市共有54名同志取得了国家知识产权局
颁发的《专利行政执法证》 ，107名同志获得《专利工作者》证书，专利行政执法人
员的业务素质得到新的提高。
（王保国〓刘〓君）

气 象 探 测

【概况】 2005年，市气象局党组带领全市气象干部职工，高举邓小平理论和“三个
代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会
精神和中国气象事业发展战略研究，创新了发展思路，扎实有效地开展了保持共产党
员先进性教育活动，紧紧围绕发展这条主线，突出重点，全面完成了全市气象工作会
议上安排部署的各项任务，气象事业有了新发展。气象综合目标管理获全省优秀达标
单位，气象基础业务质量稳步提高，业务目标考核连续10年达一级；气象服务工作又
上了一个新台阶，市局荣获2005年度全省气象服务先进集体称号；气象科技服务名列
全省第二位，兖州市气象局、曲阜市气象局、邹城市气象局、微山县气象局分别荣获
山东省气象科技服务五星级明星单位，有6位同志获2005年度气象科技服务明星称号，
5位同志荣获2005年度气象科技服务突出贡献奖； 气象科研工作与气象现代化建设取
得了一定成绩，全市气象部门获得省级课题1个，结题3个，在《山东气象》或全国高
级刊物上发表科技论文10篇，用于科研开发资金近60万元。在现代化建设上完成了10
个县（市）局大气探测自动站建设、省—市可视化会商系统、等效雷达、项目外，对
市局局域网进行了改造，更换了性能较高的网络交换机，实现了省局提出的局域网达
到百兆的要求， 基本实现了无纸化办公，开发了1套针对我市实际工作需求的办公软
件；进一步加强人工影响天气工作，促进地方经济协调发展，人工影响天气工作纳入
日常业务轨道； 全市新增省级文明单位一个，市级文明单位1个；机构设置、队伍建
设日趋合理， 市气象局下设5个机关：办公室、业务科技科、政策法规科、人事教育
科、计划财务科，2个事业单位：气象台、专业台，3个公司：济宁市星云气象礼仪庆
典有限责任公司、济宁市祥云影视广告有限责任公司、济宁市蓝天防雷工程有限公司，
管辖10个县市气象局。全市现有气象职工246人，离休11人，退休109人，在职126人，
在职人员具有高级职称2人， 研究生2人，4人攻读在职研究生。主要业务：天气气候
预报预测、大气探测、农气、人工影响天气、防雷检测、防雷工程、影视预报、气象
信息服务、氢气球施放等工作。周广振任局长、党组书记，朱虹任副局长兼纪检组长，
朱桂林任副局长。
【探测、天气预报及人工影响天气】 2005年是大气探测向自动化迈进的关键一年，
全市11个观测点，全部建成大气探测自动气象站，并实现探测资料全国联网，已建四
要素加密气象自动加密站20个。大气探测自动气象站投入业务双轨运行，气象数据逐
步以仪器自动采集取代人工观测，科技含量更高，数据更准确，每一分钟采集一次数
据，数据量更大、更稠密。在天气预测预报方面，通过省到市远程可视化天气会商系
统， 实现了省－市预报员面对面会商天气，通过等效雷达联网，对全省5部多普勒雷
达探测信息实现全省共享，随着气象现代化的进展，在提高天气预报准确率、极端气
候事件的监测和预警能力和天气预报的精细化（定点、定时、定量）等方面有了长足
的进展。在气象领域拓展方面，预报工作紧紧联系各行各业的需要，通过多种方式为
社会提供全方位的气象服务。2005年，发布预报的形式有临近预报、短时预报、短期
预报、周报、旬报、月报、季报、年报、专项气象保障等，预报内容有常规要素天气
预报、空气质量预报、紫外线等级预报、森林火险等级预报及各种指数预报等，服务
方式有呈阅件、气候评价、气象信息、电话自动答询、电话传真、气象网站、气象短
信、广播、电视、报纸等。气象服务工作，坚持面向全市国民经济和社会发展需求，
努力拓展服务领域，创新服务产品。新增预警信号发布，等值线预报，短时临近预报
等8项业务服务项目。仅汛期期间，市气象台就为市委、市政府提供气象信息109期，
灾害性天气预警信号10期，向有关部门提供气候评价4期，接受新闻媒体采访30余次，
嘉祥局、汶上局、微山局的气象服务工作受到地方政府正式行文表彰。孔子文化节期
间尽管阴雨连绵，但由于省移动气象台的帮助，气象服务准确及时、热情主动，受到
组委会的通报表扬。气象服务坚持以为“三农”服务为重点，着力做好农村的服务工
作。 完成了全市4个农气站观测地段更新和土壤水文常数的测定工作，丰富了兴农网
的信息量，加快了兴农网信息的更新速度。在我市湖洼地区的初秋内涝期间，微山、
鱼台县局不仅全力以赴做好气象信息服务，而且还积极参与政府组织的抢险救灾工作，
得到政府领导的大会表扬。人工影响天气工作走上正规化，成立了人工影响天气组织
机构，制定了相关的规章制度，到目前为止全市共有火箭发射架12部，人工增雨作业
60余架次，产生了良好的社会经济效益。
(连加胜〓朱桂林)

地 震 测 报

【概述】 2005年全市地震系统，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，
认真贯彻落实十六届三中、四中、五中全会精神和省防震减灾工作会议精神，以建立
健全防震减灾“三大工作体系”为重点，以提高我市地震综合防御能力为目的，立足
实际，理清思路、突出重点、统筹兼顾、真抓实干完成了防震减灾工作各项任务。在
全省地震系统年终综合评比中，我局荣获省局综合评比三等奖（全省第六名，比2004
年前移七个位次），综合防御工作获得了“先进单位”称号。局机关被市政法委、市
社会治安综合治理委员会评为“平安济宁建设先进单位”、局机关被市直机关工委、
市直机关精神文明建设委评为2005年度市直“文明机关”。
【加强思想政治建设 为开展防震减灾工作奠定良好的基础】 积极开展保持共产党
员先进性教育活动。按照市委的统一安排和部署，2月18日至9月30日，在机关全体党
员中深入开展了保持党员先进性教育活动。认真贯彻上级的部属要求，突出重点、把
握关键、勇于实践、大胆创新、取得了实实在在的效果，达到“提高党员素质、加强
基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。市先进性教育办公室百分制考核
验收，市局取得了较好成绩，得分91分。积极争创市直文明机关，为构建和谐社会做
贡献。成立了市直创文明机关领导小组，制定了争创文明机关活动方案，建立健全了
各项规章制度，健全完善了群团组织，并开展了一系列活动。经过全体同志的共同努
力，局机关被市直机关工委、市直机关精神文明建设委评为2005年度市直“文明机关”。
在平安济宁建设工作中，被市政法委、市社会综合治理委员会、评为济宁市2005年度
“平安济宁建设先进单位”。
【认真做好地震监测预报工作】 2005年，始终把监测预报作为防震减灾工作的重
要工作来抓，加强地震监测台网建设。狠抓了嘉祥、邹城和梁山三个台的数字化改造
和环境改造以及嘉祥台的搬迁协调工作。在现有三个台的基础上，又分别在微山县独
山岛和泗水县泗张镇安山寺各上了一处数字化地震台，在任城区、曲阜市、微山县各
上一个电磁波观测点，在鱼台上了一处数字化深水观测井，在汶上刘楼和邹城岳庄建
立了两处二氧化碳观测点，初步形成济宁市地震监测网络。注重加强对地震台站、骨
干点的管理和指导，严格台站管理各项制度。坚持24小时值班，重点加强节日、地震
应急期、重要会议期间的值班。严格落实分析预报和震情会商制度。坚持进行周、月
会商制度， 充分利用基础数据和高科技手段，不断进行分析和研究，特别是在5月18
日至6月18日全省地震震情应急期期间， 会商人员坚持每天向省局报送观察数据和会
商意见，确保了地震应急期安全；高度重视年中、年终会商报告，着重增加了矿震资
料，对济宁市断层分布及活动性，进行了详细说明，由于会商报告具有鲜明的地方特
色，会商报告质量明显提高，受到省局领导及专家的好评。对于辖区内出现的各种地
震异常现象及时有效地抓好调查和落实。先后对任城区接庄镇7月6日2.8级地震、9月
22日兖州2.2级地震、10月26日曲阜3.1级地震、任城区南张镇刘前村地面拱起现象等
进行及时跟踪工作，为稳定社会发挥了重要作用，收到了良好的社会效益。
【依法做好地震综合防御工作】 一是加强了地方法制建设和行政执法工作。经过
调研与多方协调，起草了《济宁市地震安全性平价管理办法》，已提交市政府法制办。
加强了行政执法工作，对违规建设工程进行了查纠，有力促进了建设工程的抗震设防
管理。加强与建设项目审批部门，特别是规划部门的沟通协调，将安平报告作为规划
建设审批的前置要件，有力促进了安全性平价。二是积极推动地震小区划工作。为推
进地震小区划工作的开展，年初，向市政府提交了《关于在济宁高新区和曲阜新区规
划建设中进行地震小区划工作的报告》，吕在模市长，陈颖副市长都作了重要批示。
三是积极开展防震减灾宣传教育工作。年初制定了“济宁市2005年防震减灾宣传教育
活动实施方案”，市政府办公室以济政办字[2005] 5号进行了转发，保证了防震减灾
宣传工作有组织、有领导、有计划按步骤稳步推进。一月份，市局成功地组织了“全
省小学生‘春蕾杯’”防震减灾知识竞赛济宁赛区的竞赛工作。二月份在济宁电视台
播放了地震系列片《穿越生死线》，四月至六月份，又在县市区进行了播放。制作24
快展板， 印刷了3万宣传手册，利用防震减灾法颁布日、全市科技周、与省局联合宣
传、7.28唐山地震、市双评活动等重大节日，在街道、广场认真进行了五次大规模的
宣传活动。六月份组织了向市教育局赠书活动，对市区50多所中小学赠送地科普读物
万余册，地震知识挂图200套，光盘200张。并在市育才中学举行了地震科普示范学校
挂牌仪式。 7月24日在邹城举办了地震科技夏令营活动，市防震减灾领导小组成员单
位等共150多名青少年学生及部分家长参加了这次活动。8月份在济宁日报社整版刊登
防震减灾法律法规知识竞赛试题，社会各界层和广大中学生参加了知识竞赛，投资一
万元，在《济宁日报》开辟了《地震科普知识》专栏，每两周刊登一期，收到良好的
社会效果。10月28日激情中国地震局张少泉研究员，在济宁市科普示范学校育才中学
（济宁师专附中部分学生） 为500名中学生作了《危险在你身边，安全在你手中》的
专题报告，使同学们更多了解了地震知识，公共安全意识明显提高。通过上述一系列
宣传教育活动，全民的防震减灾意识不断增强，广大中小学生防震避震和自救互救能
力明显提高。
【切实加强地震应急救援体系建设】 为认真落实国家和省、市有关法律法规政策，
全面提高我市防震减灾能力，切实做到在紧急情况下“信息畅通、决策科学、反应迅
速、处置有力”。向市政府提交了建设济宁市防震减灾指挥中心的项目建议书和请示
报告， 得到市政府领导的重视和支持。经过反复论证、积极筹备、多方争取，于4月
初建立了集地震监测预报、地震应急指挥、地震信息服务和办公为一体的济宁市防震
减灾指挥中心。认真修订了《济宁市地震局内部系统地震应急预案》并下发到各县市
区、各地震台。开展了地震应急演练（习）。2005年2月2日晚20：20分在嘉祥万张乡
南田村进行了一次内部应急演练工作， 嘉祥县地震局参加了这次演练。7月16日参加
了省局在邹城地震台组织的全省地震系统应急演练。对全市的防震减灾工作有较大的
促进。做好全市地震应急工作检查，利用一个月的时间分别对12个县区、曲阜新区、
济宁高新区及大型厂矿企业进行了应急工作检查。推进了地震应急避难场所的建设。
【加强防震减灾工作机构建设】 为了适应新时期防震减灾工作需要，结合济宁实
际，4月18日市防震减灾领导小组又对原市防震减灾领导小组成员单位进行调整充实。
新增加了市红十字会、市安监局、市环保局、市公安局消防支队等单位。在市政府主
要领导及分管领导的支持下，深入各县市区督查指导，推动了县市区地震工作机构设
立进程。2005年，全市已有七个县市区地震局挂牌运转，有五个县市区编委已下发文
件选配人员。
(刘凤伯 陈立良)