【概况】 2005年，济宁市国家税务局内设办公室、政策法规科、流转税管理科、所
得税管理科、进出口税收管理科、国际税务管理处、征收管理科、计划统计科、财务
管理科、人事教育科、监察室等11个科室，设机关党委办公室，信息中心、机关服务
中心、培训中心3个事业单位，设稽查局1个直属单位，下辖13个县市区国税局，共有
73个基层分局（所）。局长陈志建，副局长（调研员、挂职）王涛、邵成武、乔光秀
（女）、程林，纪检组长元树明，总经济师丰培成，工会主席、助理调研员张运鑫。
全市国税系统共有干部职工2579人。 2005年，全市国税系统共管理各类纳税人54038
户， 其中国有企业1024户，集体企业1049户，股份合作企业207户，联营企业33户，
有限责任公司、 股份有限责任公司2377户，外资企业370户，私营企业8363户，个体
工商户40239户。
【强化税源监控〓加强收入分析预测〓努力提高税收质量】 全市各级国税部门和
广大国税干部认真贯彻“依法治税”的组织收入原则，完善组织收入工作机制，强化
税源监控管理，科学调度税收收入，积极落实税收优惠政策，高质量地完成了各项税
收收入计划，税收收入再创新高。2005年全市国税收入完成729962万元，比上年增长
17.61%，增收109307万元。其中正常税收计划完成636866万元，比上年增长20.26%，
增收107280万元；免抵调库54900万元，比上年增长8.76%，增收4420万元。市及以下
级完成157386万元，比上年增长26.58%，增收33044万元，其中市本级收入完成33016
万元，比上年增长20.04%，增收5512万元。
【落实税收政策〓规范税收秩序〓推进依法治税】 做好下岗失业人员再就业税收
优惠、涉农税收优惠等政策审核审批工作，发挥税收优惠政策对经济社会发展的支持
作用。2005年，为19户企业落实了再就业税收优惠政策，累计减免企业所得税493.51
万元，为586户符合税收优惠政策的再就业人员办理免征税务登记证工本费23440元，
办理出口退税86316万元， 办理福利企业、综合资源利用企业、软件生产企业各种政
策性退、 免税64530万元，促进了全市外贸出口、节约型社会建设和高新技术企业的
发展。以专项检查为重点，以查办大案要案为切入点，大力开展税务稽查，2005年全
市国税稽查部门共查纳税金2690万元， 滞纳金290万元，罚款1025万元，综合处罚率
达到38.1%， 滞补罚和稽查补4005万元，入库总额3983万元，入库率99.45%，有效地
整顿和规范了税收秩序。
【推进税收信息化建设〓加强税收征管〓使之进一步科学化精细化】 一是规范了
机构设置。完成了车购税人员化转和业务移交，2005年全市共接收化转人员44人，成
立了车购税管理机构，保证了车购税业务正常开展和车购税收收入的足额征收。10月
份，对市、县两级机构重新进行了规范调整，同时根据税收征管形势发展要求，注重
调整、完善基层征管岗位工作职责，优化税收征管业务流程。二是着力提高税收征管
质量。强化户籍监控，加大清理欠税力度，完善落实税收管理员制度，试行了国税地
税联合便利税务登记。三是推进税收信息化建设。全面深化“一户式”管理和电子申
报。 截止到2005年12月底， 全市增值税应申报18397户，电子申报16688户，申报率
90.71%。其中一般纳税人应申报7157户，电子申报6821户，申报率95.31%。全年通过
税库银系统划缴税款21291笔，税款58643万元。
【开展党员先进性教育〓创建学习型机关〓全面提高干部素质】 抓住开展保持共
产党员先进性教育活动的有利时机，结合学习党的十六届四中、五中全会精神，统筹
安排，精心组织，以高度的政治责任感，切实抓好保持共产党员先进性教育活动。用
4个多月的时间， 经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的学习和教育活动，
干部队伍素质得到全面提高。在全市国税系统开展的创建学习型国税机关活动中，从
创建学习方案，到开展宣传教育、岗位练兵、服务创新等，干部职工的学习、实践和
创新能力得到进一步增强，全局上下形成了自觉学习、提高素质、创新工作、推动发
展的良好氛围，涌现出一批学习型机关、学习型领导班子、学习型科室、学习型分局，
推动了全市国税系统整体工作的开展。2005年底，全市国税系统实现了市、县局两级
机关“省级文明单位”满堂红，有2个单位荣获“国家级青年文明号”称号，有2个办
税服务厅获得了国家级“巾帼文明岗” 。 2005年10月，市国税局被中央文明委授予
“全国文明单位”称号。
（王兴军 贾 斌）