【概况】 2005年，济宁烟草主要经营指标圆满完成。全市共销售卷烟21.9万箱，同
比增长4.8%；全市累计人均销量7.08条，同比增长0.32个百分点；全年实现利税2.68
亿元，同比增长22%，利润2.02亿元，同比增长18.6%；单箱收入为8029元，同比增长
13.7%。
【经济运行质量进一步提高】 卷烟销量稳步增长，卷烟结构进一步拉升。制定了
《网络建设整体规划导入实施方案》建立完善了卷烟营销品牌培育、库存通报、销售
预警、省外卷烟考核等制度。加大货源调进力度，开展替代品牌培育，向欠发达地区
重点投放省外中低档卷烟，应对货源紧缺局面。开展全市“虚拟”集中同意电访，实
现全市卷烟零库存。全面实施烟草行业卷烟生产经营决策管理系统。进一步完善和改
进网上交易、卷烟分销、专卖管理系统、客户管理系统功能，为实现信息网络的进一
步升级奠定了基础。
【专卖管理有了新的进步】 全市共查获涉烟非法经营案件8018起，其中大要案件
33起；查获非法卷烟4781万支，标值644.1万元；端掉制造藏匿卷烟卧点333个；缴获
制假烟机2台；打击非法经营大户143个；向其它执法机关移送案件1051起，移送人员
196人，移送案件和人员分别增长441%和45.2%；其中刑事拘留53人，判刑14人，批捕
在押4人。 会同公、检、法等部门联合下发了《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案
件有关问题座谈会纪要》在生产销售假冒伪劣产品罪与非法经营罪界定等问题上达成
共识，初步建立了涉烟案件追刑体系。对《济宁市烟草制品零售点合理布局规定》进
行了听证，烟草专卖零售许可证管理更加规范。全面推动专卖管理信息化进程，实现
案件管理系统和诚信等级化管理系统平稳运行。“四大工程”深入推进，“政府领导、
部门配合、协同办案”工作机制进一步加强，与地方党委政府及有关部门的协作管理
更加密切。
【企业文化建设初见成效】 逐步丰富完善企业精神、企业宗旨、经营理念及“水
理论”等相关企业文化理论体系。组织召开了企业文化研讨会、读书会，进行开门整
风。举办了“弘扬济烟文化、践行两个至上”书画展、“国家利益至上、消费者利益
至上”行业共同价值观大讨论巡回演讲、保持共产党员先进性教育、“爱心”捐赠等
活动。 印制了《企业文化手册》 、《济宁烟草员工手册》，编发了《烟草动态》、
《信息快递》等企业内部刊物，进行沟通交流和企业宣传。通过一系列企业文化建设
活动的开展，企业整体精神面貌得到提升。济宁烟草企业文化建设成果先后荣获“全
国优秀企业文化十大案例企业”、“山东省优秀企业文化成果一等奖”、“山东省管
理创新优秀企业”、“济宁市职业道德建设十佳单位”、“济宁市五一劳动奖状”。
济宁市局（公司）被国家局确定为全国烟草商业企业文化建设典型案例。
【“三统一” 的部分工作进展顺利】 根据省局（公司）要求，结合我们的实际，
因地制宜地抓了“三统一” 的推进工作，全市实现了财务集中核算。“433”预算管
理、季度经济效益审计和管理审计在企业管理中的作用进一步加强。制定完善了“固
定资产”、“低值易耗品”、“资金管理”、“业务招待费”和内部审计管理制度，
重点加强对国有资产和资金的监管和控制。内部管理监督专项机构、专兼职人员、制
度建设基本到位。
【干部职工队伍建设有所加强】 研究探索企业管理体制调整中的人事、用工、分
配等机制，开展了相关的准备工作。继续严格外聘人员准入审批制度，探索外聘人员
星级评定、末位淘汰机制。积极开展干部职工培训。
【认真做好原兖州烟厂工作】 市局（公司）派驻烟厂工作组人员按照“有理、有
利、有节”的指导思想，通过大量艰苦深入细致的工作，做好离退休和其他人员的思
想稳定工作，基本实现了企业稳定的工作局面；兖州印刷公司通过加强现有资产的租
赁经营和管理，减少了企业亏损、减轻了企业负担。新星砼制品公司继续按照“整顿
制度、整顿市场、整顿队伍”三整方针和“扭亏、补亏、增盈”的工作目标，进一步
争取合同，扩大订单，严格成本核算和费用控制，遏制了亏损的蔓延。全市安全管理
实现了“五零一控”的工作目标。
（何 莹）