【概况】 2005年，济宁市贸易办公室按照全国流通工作会议提出的要求，坚持以科
学发展观总揽全局，以增强综合竞争力为核心，积极扩大内需、引导消费，全市商贸
流通经济取得了快速发展, 整个商品流通业规模显著扩大， 结构和机制明显改善。
2005年全市社会消费品零售总额实现429.8亿元，同比增长16.5%。国合流通企业销售
收入和经济效益稳定提高。全市商业、供销、物资、石油、烟草、盐业系统2005年实
现销售收入83.91亿元，同比增长2.37%；实现利润19884万元，同比增长125.95%，实
现利税31264万元， 同比增长22.95%；上交税金20425万元，同比增长8.57%。流通领
域从业人员快速增加，已由2000年的30万人增加到目前的37万人，成为吸纳社会就业
和下岗职工再就业的重要渠道， 为全市再就业工作和社会稳定做出了重要贡献。 至
2005年底，市贸易办公室内设办公室、商贸科、企业指导科、综合法规科、财金科、
组织人事科、 监察室、商业网点办公室等8个科室，主任杨玉民，副主任贾全斌、韩
传橹。
【加强流通基础设施建设〓市场体系进一步完善】 建设培育了一批特色专业批发市
场，扩建、新建一批多功能的专业市场和大型购物商场，带动了全市第三产业的发展，
增强了对毗邻地区的辐射能力，基本形成大中型商业网点为骨干、集贸市场为依托的
商品流通网络体系，对繁荣市场、满足消费需求起到了积极作用。截止2005年底，全
市商业网点达到12.5万个， 商业网点建筑面积380万平方米，一万平方米以上的网点
23个。全市各类市场563处，交易额过亿元的市场17个，市场交易额165亿元。山东金
宇商贸有限公司三期工程总投资1.2亿元，营业面积达12.8万平方米，经营摊位600余
个，提供5000多个就业岗位，经营商品50多个门类，荣获“山东省三十强市场”称号。
曲阜孔子商贸城、邹城东方圣都商贸城开始营运，邹城义乌小商品交易城已全面开工，
且进展很快，一批规模大、档次高的市场开始为城乡居民服务。
【国合流通企业改革进一步深化】2005年调整流通经济结构，不断深化以股份制、股
份合作制、公有民营、兼并、破产等形式的产权制度改革，积极退出国有资本，促进
个体、私营、联营、股份制及其他形式的非公有制流通经济快速发展，推动了企业产
权主体多元化、投资主体多元化。邹城市流通企业产权制度改革和所有制结构调整工
作走在了全市前列， 基本完成流通企业改制109户，退出国有资产10.9亿元，并争取
4000多万元资金解决改制流通企业历史遗留问题，实现了“两个置换”。市属流通企
业的改革改制工作取得新的进展，2005年底，市属34户流通企业已基本完成产权制度
改革14户，进入改制程序16户，进入破产程序2户。截止年末，全市520户独立核算流
通企业， 已改革改制485户，改革改制面94.5%，国有及国有控股企业289户，比“九
五”末减少244户，减少45.9%，非公有制企业发展到24.1万户。国有及国有控股经济
实现社会消费品零售总额47.5亿元， 非国有经济实现382.3亿元，国有与非国有经济
占社会消费品零售总额的比重分别为11%和89%。
【流通现代化得到发展】 2005年，全市流通领域注重发展新型流通业态和现代营销
方式，总经销、总代理、物流配送、连锁、超市、仓储式商店、便民店等不断增加，
推进了商品结构、经营结构和业态结构的调整，一些新技术、新设备开始应用和推广，
科技含量和现代化水平有了新的提高， 为流通企业的发展注入新的生机和活力。 到
2005年底， 全市各类连锁企业216家，连锁门店2109个。连锁企业等新型流通业态经
营额41亿元，比上年同期增长30%，占社会消费品零售额的比重达到10%。市亿维电脑
公司先后在菏泽、枣庄、邹城、微山、济南开办连锁店，成为鲁西南最大的电脑公司。
邹城市百货大楼改制以来，步入快速发展的轨道，销售收入和经济效益逐年攀升，并
乘势加快超市连锁建设步伐，年底前连锁店已发展到7处，销售收入2.4亿元，实现利
税1800多万元，位居山东省同行业之首。兖州市广场商厦大力发展区域商业连锁经营，
连锁店达32家，经营触角拓展到邹城、曲阜、郓城、巨野、鄄城等周边地区，销售收
入实现2.3亿元。 任城区天力农资公司不断扩大连锁经营规模，业务辐射到全市11个
县（市、区）以及菏泽的8县1区、枣庄的5区1市以及泰安、莱芜、丰县、沛县、贾汪、
铜山等地，连锁网点1863个。现代物流业呈现出良好的发展势头。兖矿集团努力发展
具有煤矿特色的现代物流，先后组建兖煤贵州物流公司、山西物流公司、陕西榆林物
流公司等，2005年采购配送额达21亿元。金乡县供销社2005年连锁配送各类农资16.8
万吨，成为全省第二大化肥销售市场。年内全市还涌现出奇正交运物流、中邮物流、
曲阜华能物流、赛富物流等一批第三方物流企业，有力地带动了全市物流业的发展。
【加大招商引资力度〓提高流通领域对外开放水平】 流通领域加大了招商引资力度，
国内外知名大型商贸企业不断进驻济宁，继上海联华、南京中百、赛玛特、时代超市
等零售企业及麦当劳、肯德基等餐饮企业进入之后，年内，济南银座与中区政府达成
协议，并与有关单位签订了商业开发合同，新建一处大型购物中心；上海友谊集团也
在调研选址，拟与济宁中油石化有限公司合作建设商业、住宅等地产项目，引进上海
友谊集团进驻经营；美国沃尔玛集团也准备在境内建设连锁店，市贸易办牵头会同有
关部门对此已进行前期的调研和规划。
【坚持依法行政〓整顿和规范市场秩序】 为了引导社会商业的发展，重点实施《济
宁市商贸流通“十一五”发展规划》和《济宁市城市商业网点规划》的编制并广泛征
求意见，城市商业网点规划通过专家评审，已报市政府审批。贯彻落实国务院《生猪
屠宰管理条例》，实施“放心肉”工程；加强对生猪定点屠宰厂（场）的管理，依法
规范生猪肉品市场，组织有关部门和各县市区加大生猪肉品市场的执法检查力度，依
法严厉打击私屠滥宰、制售注水肉病害肉的违法行为，2005年取缔私屠滥宰窝点15个，
罚没不合格生猪产品6500公斤； 在兖州、曲阜等地新建机械化屠宰厂3处，提高了生
猪定点屠宰的机械化水平。根据省有关要求，开展了酒类市场、旧机动车市场的专项
整治活动。 与市委宣传部等9部门联合开展对“百城万店无假货”活动示范店的检查
活动，组织工商、质检部门实地验收、严格评审，新公布6家市级“百城万店无假货”
示范店，并申报国家级和省级“百城万店无假货”活动示范店。根据《商务部关于开
展“万村千乡”市场工程试点的通知》要求，经过认真筛选，积极推荐，任城、兖州、
梁山三县区4个企业被纳入商务部“万村千乡” 试点工程项目，并积极争取贷款贴息
支持。
（王晓华）