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2018年,全市财政收支实现平稳增长。全市一般公共预算收入400亿元,完成预算的100.3%,增长3.7%;其中税收完成289.7亿元,增长8.5%,税收占比72.4%,较上年提高3.2个百分点;全市一般公共预算支出620亿元,完成预算的107.7%,增长8.8%。
支持新旧动能转换 市级安排2亿元开发区发展专项资金,在开发区实施产业引领、龙头企业带动、“四新”促“四化”等方面加大奖励扶持力度。加强新旧动能转换基金实体化运作,完成对山东尚核电力的基金股权投资,政府出资放大10倍,并与济宁银行实行投贷联动,放大基金融资效应。2018年环湖大道工程(微山段)、跨线桥等11个项目入选国家和省级示范项目,获得国家级奖励4500万元、占全省的41%,济宁市PPP工作持续走在全省前列。
助推县域经济发展 出台统筹推进县域基本公共服务均等化、涉农资金整合实施方案等制度办法。统筹整合市级22项涉农资金4.3亿元,并将整合资金的20%集中投向扶贫攻坚,重点支持产业扶贫项目、农村公共设施和市派第一书记等方面。6个县被纳入省财政直管县范围,有关县(市、区)被列入全国主要农作物生产全程机械化示范县、省规模以上工业企业分类综合评价试点县、省级生态循环农业示范县、全省村级公路网化示范县、省级“乡村连片治理”试点县。
民生保障 全市民生支出490亿元,占支出的79%,较上年增长8.8%。教育方面,全市投入142.8亿元,支持城乡义务教育公用经费保障、教育“大班额”整治、“全面改薄”、困难学生资助体系建设。社保方面,全市投入68.9亿元,提高城乡低保、居民医疗和养老保险补助标准,落实就业带动创业扶持政策,推动大众创业、万众创新。医疗卫生方面,全市投入68.2亿元,提高基本公共卫生服务财政补助标准,重点支持城市公立医院改革、医疗卫生事业发展。城乡社区事务方面,全市投入56.7亿元,支持文明城市创建、农村改厕、煤改气、煤改电,推进城乡环卫一体化建设。农林水事务方面,全市投入64.9亿元,支持泗河综合开发、国家森林城市创建,实施农村饮水安全工程。住房保障方面,全市投入15.6亿元,支持保障性安居工程、农村危房改造、公共租赁住房建设,撬动社会资本加快棚户区改造。扶贫开发方面,多方筹措专项扶贫资金4.2亿元,支持精准扶贫、精准脱贫,如期实现脱贫攻坚目标。
财政管理改革 推进省直管县、县级现代预算管理制度改革试点改革,深化预算管理、部门预算、预决算公开、绩效管理等系列改革,加快建立现代财政制度。坚持存量资金定期清理机制,市级盘活存量资金1亿元。国库集中支付电子化改革正式上线运行。制定市级财政专项资金绩效管理办法、市直部门预算管理绩效综合评价实施方案,全面推行绩效目标管理,相关工作考核一直位居全省前两名。争取置换债券(再融资债券)79.7亿元,新增政府债券73.2亿元,比上年增加19.3亿元,加强政府债务监管、预警等制度规定,市县两级分别制定政府隐性债务风险化解方案。在全省率先推行财政预算支出管理系统与人大预算监督平台联网机制,推进“阳光财政”建设。
(市财政局)