2018年,全市细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别下降7.1%、13.2%、25.9%、10.0%,二氧化氮平均浓度下降幅度并列全省第1位,可吸入颗粒物平均浓度下降幅度居全省第2位;重度及以上污染天数12天,同比减少2天。秋冬季,全市PM2.5浓度为66微克/立方米,在京津冀及周边“2+26”通道城市中改善幅度居第三位,重污染天数为5天,在通道城市中最少,减少幅度最大。济宁是“2+26”通道城市中达到国家改善目标任务的三个城市之一,也是山东省唯一一个。18个国控断面氨氮、化学需氧量平均浓度分别为0.29mg/L、16.5mg/L,比上年分别改善了10.8%、8.23%。
环保督察整改 截至11月,中央环保督察组交办的232件信访案件,办结229件,3件完成阶段性整改;督察反馈整改任务23项,整改完成销号10项,正在整改13项。省环保督察组交办的315件信访案件全部办结,省督察反馈整改任务27项,整改完成销号24项,正在整改3项。
环境污染防治 启动蓝天保卫战三年攻坚行动。开展大气污染防治专项执法行动,对“散乱污”和“小锅炉”建立动态清零工作机制。2018年,违规环检机构共停线整改40家,处罚8家、罚款100万元。开展柴油货车联合执法检查行动。全市共完成封闭式改造工业企业98家,煤矿堆场49家,经营性煤炭企业159家,涉及煤炭、焦炭装卸业务港口38家。实施秋冬季“345”绿色管控制度。全市遴选动态管控的绿色标杆企业、工地共计491家,其中秋冬季错峰生产企业301家,豁免180家;秋冬季涉土石方施工企业1477家,豁免99家;重污染应急停限产企业2153家,豁免212家。确定采暖季重污染应急期间工业源企业2153家、扬尘源1899个。实施河湖水质精细管理。污水处理厂全部加装总磷总氮在线监控设施,28家重点企业落实全盐量治理,682家加油站完成防渗池改造。开展全市水污染防治专项执法行动。截至12月,全市建成人工湿地或湿地修复项目56处,共计30.5万亩。联合国土、林业、渔业等9部门开展“绿盾2018”自然保护区专项执法行动。开展集中式饮用水水源地环境综合整治专项行动。农用地方面,全市共布设土壤详查点位731个、农产品点位72个。建设用地方面,共调查重点企业260余家。制定济宁市危险废物规范化管理考核工作方案,对全市34家危废经营单位开展专项执法检查。联合公安部门组织开展非法处置船舶(机动车)废油化工危险废物专项整治行动。加快鱼台县元泰危废综合处置项目建设进度,一期3万吨/年焚烧生产线已投料运行。
环保监管执法 组织开展“春节环境质量保障行动”“核心区废气排放企业夜间巡查行动”“异地执法雷霆行动”“湖西煤矿环境综合治理专项检查行动”“垃圾焚烧发电行业专项执法行动”“秋冬季大气污染防治夜间巡查”等专项执法活动,查处一批突出环境违法问题。2018年,全市生态环境系统共查处环境行政处罚案件1417件,处罚金额5844余万元,共实施查封、扣押案件4件,移送行政拘留74起,移送涉嫌环境污染犯罪案件10件。对济宁智慧环保监管平台升级扩容,接入大气气溶胶激光雷达网、超级站监测数据,增加企业排污许可证信息思维导图等信息,开发建设项目管理系统,研发出南四湖及南水北调全链监控预警协调系统,并网52路危废摄像头、100余路放射源视频、13路湿地摄像头。2018年,通过济宁智慧环保监管平台上报各类环保事件14万余件,查处环保违规事件7736件。在全国环境互联网会议上,济宁市建设三级信息平台深化网格化环境监管体系成功入选“全国智慧环保创新十大案例”。加强放射源安全监管。全市涉源单位均安装在线监控装置,与市县两级环保、公安系统监控平台联网,实现24小时在线监控。开展全市放射源安全检查专项行动,对70余家涉源单位进行全面排查,提出整改意见300余条,向10家企业下达限期整改通知书,处罚违法企业1家,协调送贮废旧放射源累计106枚。强化普查技术培训,全市共举办培训班75期,培训5380余人次,印发2.2万份宣传信。截至11月份,完成1.5万余家各类污染源入户调查信息采集工作。
环保宣传教育 开展“最美环保卫士”“十佳环保网格员”评选活动;举办工业企业治污成就展。评选的“最美环保卫士”大部分人员在生态大会上受到表彰,先进事迹在济宁电视台《新闻联播》栏目展播。在“一台”(济宁市电视台)“一报”(《济宁日报》)“一微”(济宁市环保局微信公众号)“两网”(济宁市政府官方网站、济宁市环境保护局官方网站)开设“省级环保督察回头看”宣传专栏,跟踪报道督察整改工作开展情况;在各级新闻媒体发稿249篇。在由中国环境报社主办的2018年全国环境互联网会议上,济宁市建设三级信息平台深化网格化环境监管体系”入选全国智慧环保创新十大案例。印发《关于开展绿色创建行动 推动优美生态环境建设的意见》,组织开展第三批市级环境教育基地评选、第七批市级绿色学校评选等绿色创建活动。全市共创建市级教育基地38家(省级8家);市级绿色社区60家(省级37家),市级绿色学校127家(省级62家)。济宁环境保护微信公众号自开通以来,发布各类信息280期345条,济宁环境政务微博发布各类信息27092余条。联合济宁电视台新闻综合频道,开通《济宁环保》栏目,全年共播发13期。截至2018年11月,共接收、处置各类网络舆情179件(次),其中省环保网络舆情监控平台转办涉济宁市的网络舆情108件(次),微博转办的各类网友投诉、举报类环保网络舆情71件(次)。
节能减排 全面完成2017年度节能责任目标。推进智慧节能示范工程建设。组织编制《济宁市“十三五”节能环保产业发展规划》。签订科技成果转化基地合作框架协议、高端甜菊糖开发生产项目合作框架协议。编制全市2018年资源节约技术改造及节能环保产业化项目库。实施中环国投生物质分布式发电供热、宏河热力生物质发电等一批生物质可再生能源项目,建设济宁市文化中心等一批地热能利用项目;推进华春新能源“太阳能+”空气能多能互补能力建设,成友食品、金钢山酒业、霞光集团、利生面粉等一批“太阳能+”多能互补项目;实施如意科技、胜利生物、神州轮胎等一批绿色制造系统集成项目;民生煤化、荣信集团、中银电化等企业实施一批干熄焦余热综合利用、上升管余热回收利用、零极距离子膜电解槽设备升级改造等项目。编制济宁市智慧节能平台实施方案、“工业绿动力”计划实施方案。泗水县获省生物质能源推广应用示范县,成友食品等14个“太阳能+”多能互补热利用项目、圣方热力等3个高效环保锅炉改造项目、鲁抗医药和金威水泥2个绿色照明改造项目列入省工业绿动力示范,争取资金4403万元;荣信集团荣获省能效领跑者称号,获奖励资金100万元。中银电化、鲁抗医药等7个项目争取中央预算内投资备选资金5450万元,如意科技、胜利生物列入工信部绿色制造项目,获资金3200万元。全年共争取国家、省资金1.3亿元。10家绿色工厂、2个绿色产品、1个绿色园区、5个绿色制造系统集成项目列入省绿色制造项目库。荣信集团获工信部第二批“绿色工厂”,通力轮胎等4家企业获工信部第三批“绿色工厂”、太阳纸业2种产品被工信部评为绿色设计产品;神州轮胎被列为2019年度山东省绿色制造“1+N”示范带动项目;荣信集团、曲阜中联分获甲醇、水泥行业国家“能效领跑者”。
(刘利文 郭翠 市工信局)
环境保护
2018年,全市细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别下降7.1%、13.2%、25.9%、10.0%,二氧化氮平均浓度下降幅度并列全省第1位,可吸入颗粒物平均浓度下降幅度居全省第2位;重度及以上污染天数12天,同比减少2天。秋冬季,全市PM2.5浓度为66微克/立方米,在京津冀及周边“2+26”通道城市中改善幅度居第三位,重污染天数为5天,在通道城市中最少,减少幅度最大。济宁是“2+26”通道城市中达到国家改善目标任务的三个城市之一,也是山东省唯一一个。18个国控断面氨氮、化学需氧量平均浓度分别为0.29mg/L、16.5mg/L,比上年分别改善了10.8%、8.23%。
环保督察整改 截至11月,中央环保督察组交办的232件信访案件,办结229件,3件完成阶段性整改;督察反馈整改任务23项,整改完成销号10项,正在整改13项。省环保督察组交办的315件信访案件全部办结,省督察反馈整改任务27项,整改完成销号24项,正在整改3项。
环境污染防治 启动蓝天保卫战三年攻坚行动。开展大气污染防治专项执法行动,对“散乱污”和“小锅炉”建立动态清零工作机制。2018年,违规环检机构共停线整改40家,处罚8家、罚款100万元。开展柴油货车联合执法检查行动。全市共完成封闭式改造工业企业98家,煤矿堆场49家,经营性煤炭企业159家,涉及煤炭、焦炭装卸业务港口38家。实施秋冬季“345”绿色管控制度。全市遴选动态管控的绿色标杆企业、工地共计491家,其中秋冬季错峰生产企业301家,豁免180家;秋冬季涉土石方施工企业1477家,豁免99家;重污染应急停限产企业2153家,豁免212家。确定采暖季重污染应急期间工业源企业2153家、扬尘源1899个。实施河湖水质精细管理。污水处理厂全部加装总磷总氮在线监控设施,28家重点企业落实全盐量治理,682家加油站完成防渗池改造。开展全市水污染防治专项执法行动。截至12月,全市建成人工湿地或湿地修复项目56处,共计30.5万亩。联合国土、林业、渔业等9部门开展“绿盾2018”自然保护区专项执法行动。开展集中式饮用水水源地环境综合整治专项行动。农用地方面,全市共布设土壤详查点位731个、农产品点位72个。建设用地方面,共调查重点企业260余家。制定济宁市危险废物规范化管理考核工作方案,对全市34家危废经营单位开展专项执法检查。联合公安部门组织开展非法处置船舶(机动车)废油化工危险废物专项整治行动。加快鱼台县元泰危废综合处置项目建设进度,一期3万吨/年焚烧生产线已投料运行。
环保监管执法 组织开展“春节环境质量保障行动”“核心区废气排放企业夜间巡查行动”“异地执法雷霆行动”“湖西煤矿环境综合治理专项检查行动”“垃圾焚烧发电行业专项执法行动”“秋冬季大气污染防治夜间巡查”等专项执法活动,查处一批突出环境违法问题。2018年,全市生态环境系统共查处环境行政处罚案件1417件,处罚金额5844余万元,共实施查封、扣押案件4件,移送行政拘留74起,移送涉嫌环境污染犯罪案件10件。对济宁智慧环保监管平台升级扩容,接入大气气溶胶激光雷达网、超级站监测数据,增加企业排污许可证信息思维导图等信息,开发建设项目管理系统,研发出南四湖及南水北调全链监控预警协调系统,并网52路危废摄像头、100余路放射源视频、13路湿地摄像头。2018年,通过济宁智慧环保监管平台上报各类环保事件14万余件,查处环保违规事件7736件。在全国环境互联网会议上,济宁市建设三级信息平台深化网格化环境监管体系成功入选“全国智慧环保创新十大案例”。加强放射源安全监管。全市涉源单位均安装在线监控装置,与市县两级环保、公安系统监控平台联网,实现24小时在线监控。开展全市放射源安全检查专项行动,对70余家涉源单位进行全面排查,提出整改意见300余条,向10家企业下达限期整改通知书,处罚违法企业1家,协调送贮废旧放射源累计106枚。强化普查技术培训,全市共举办培训班75期,培训5380余人次,印发2.2万份宣传信。截至11月份,完成1.5万余家各类污染源入户调查信息采集工作。
环保宣传教育 开展“最美环保卫士”“十佳环保网格员”评选活动;举办工业企业治污成就展。评选的“最美环保卫士”大部分人员在生态大会上受到表彰,先进事迹在济宁电视台《新闻联播》栏目展播。在“一台”(济宁市电视台)“一报”(《济宁日报》)“一微”(济宁市环保局微信公众号)“两网”(济宁市政府官方网站、济宁市环境保护局官方网站)开设“省级环保督察回头看”宣传专栏,跟踪报道督察整改工作开展情况;在各级新闻媒体发稿249篇。在由中国环境报社主办的2018年全国环境互联网会议上,济宁市建设三级信息平台深化网格化环境监管体系”入选全国智慧环保创新十大案例。印发《关于开展绿色创建行动 推动优美生态环境建设的意见》,组织开展第三批市级环境教育基地评选、第七批市级绿色学校评选等绿色创建活动。全市共创建市级教育基地38家(省级8家);市级绿色社区60家(省级37家),市级绿色学校127家(省级62家)。济宁环境保护微信公众号自开通以来,发布各类信息280期345条,济宁环境政务微博发布各类信息27092余条。联合济宁电视台新闻综合频道,开通《济宁环保》栏目,全年共播发13期。截至2018年11月,共接收、处置各类网络舆情179件(次),其中省环保网络舆情监控平台转办涉济宁市的网络舆情108件(次),微博转办的各类网友投诉、举报类环保网络舆情71件(次)。
节能减排 全面完成2017年度节能责任目标。推进智慧节能示范工程建设。组织编制《济宁市“十三五”节能环保产业发展规划》。签订科技成果转化基地合作框架协议、高端甜菊糖开发生产项目合作框架协议。编制全市2018年资源节约技术改造及节能环保产业化项目库。实施中环国投生物质分布式发电供热、宏河热力生物质发电等一批生物质可再生能源项目,建设济宁市文化中心等一批地热能利用项目;推进华春新能源“太阳能+”空气能多能互补能力建设,成友食品、金钢山酒业、霞光集团、利生面粉等一批“太阳能+”多能互补项目;实施如意科技、胜利生物、神州轮胎等一批绿色制造系统集成项目;民生煤化、荣信集团、中银电化等企业实施一批干熄焦余热综合利用、上升管余热回收利用、零极距离子膜电解槽设备升级改造等项目。编制济宁市智慧节能平台实施方案、“工业绿动力”计划实施方案。泗水县获省生物质能源推广应用示范县,成友食品等14个“太阳能+”多能互补热利用项目、圣方热力等3个高效环保锅炉改造项目、鲁抗医药和金威水泥2个绿色照明改造项目列入省工业绿动力示范,争取资金4403万元;荣信集团荣获省能效领跑者称号,获奖励资金100万元。中银电化、鲁抗医药等7个项目争取中央预算内投资备选资金5450万元,如意科技、胜利生物列入工信部绿色制造项目,获资金3200万元。全年共争取国家、省资金1.3亿元。10家绿色工厂、2个绿色产品、1个绿色园区、5个绿色制造系统集成项目列入省绿色制造项目库。荣信集团获工信部第二批“绿色工厂”,通力轮胎等4家企业获工信部第三批“绿色工厂”、太阳纸业2种产品被工信部评为绿色设计产品;神州轮胎被列为2019年度山东省绿色制造“1+N”示范带动项目;荣信集团、曲阜中联分获甲醇、水泥行业国家“能效领跑者”。
(刘利文 郭翠 市工信局)