2018年12月，济宁市卫生健康委员会成立，整合市卫生计生委（中医药管理局）的职责，以及市老龄办承担的行政职能，市安监局、市煤炭局的职业安全健康监督管理职能，作为市政府工作部门，正处级规格，保留市中医药管理局牌子。市卫生健康委的药械集中采购监督管理有关职责，整合到新组建的市医疗保障局。
医药卫生体制改革 在四川大学组织2期深化医改培训班。印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》，明确26项改革举措、134项改革任务，强化“三医联动”，完善5项制度。加快分级诊疗制度建设。巩固实施在全省率先推行的精准医疗“同质化”服务项目，3774家医疗机构与市第一人民医院实现信息数据的实时传输、在线诊断，累计远程会诊67万人次。全市建成医联体48个，所有县（市、区）全部启动县域医共体建设，二、三级医院向基层医疗机构转诊人次同比增长31.87%。207家公立医疗机构全部实施药品采购“两票制”。建立医疗费用指标监测排名通报制度，全市公立医院药占比、耗占比进一步改善，次均费用增幅控制到5.2%。在全省率先建成全市统一的家庭医生签约服务信息平台，65岁及以上老年人家庭医生签约率达到76.5%，建成签约服务费用筹集拨付机制。持续推进基本公共卫生服务均等化。人均补助经费达到55元，所有14类59项服务项目全面完成。全市高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到66.19%、64.29%，超过省定目标6.19个、4.29个百分点。实施“综合监督提质增效年”活动，全市卫生计生监督覆盖率达到100%，卫生监督员人均办案量位居全省前列。
新旧动能转换 济宁市被列为6个“全省医养结合示范先行市”之一，7个县（市、区）被列为“全省医养结合示范先行县”，有关经验在创建全国医养结合示范省启动会议上交流。先后下发《建设“全省医养结合示范先行市”实施方案》《医养健康产业“三年行动计划”（2018—2020年）》《医养健康产业发展专项规划》，建立起项目审批、行政许可、资金扶持等“一揽子”配套政策体系。全市累计建成医养结合项目34个、总投资5.3亿元，在建项目19个、总投资30.9亿元。举办全市医养健康产业项目推介会，签约重点项目16个、签约金额123.9亿元，推介重大项目68个、涉及投资539.5亿元。创新推出全民健康信息化建设“济宁模式”，完成市级全民健康信息平台建设，同时与省级平台、11个县（市、区）、6家三级医院、48家二级医院、150多家基层医疗机构实现互联互通，累计上传数据5.6亿条。嘉祥县在全市首个建成县级全民健康信息物理平台。在全省率先完成医疗机构、医师、护士电子化注册。公布68项“一次办好”事项，所有13项行政许可事项全部实现“市县同权”，办理时限比法定时限平均缩短75%，网上申办率达到100%。
医疗卫生服务能力提升“三年行动计划” 占地168亩、总投资7.6亿元的市第一人民医院西院区（市中医院新院区）正式投入运营。济宁卫生学校新校区项目（PPP）“两评一案”及规划建筑设计方案通过专家评审。12家县级综合医院、11家县级中医院全部达到省科学发展综合考核标准。90%乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本达到省级规范化标准。累计建成32家“全国群众满意的乡镇卫生院”、3家“全国优质服务示范社区卫生服务中心”、1家“全国百强社区卫生服务中心”。实施新一轮“改善医疗服务行动计划”。在全市二级及以上医疗机构全面建立预约诊疗、远程医疗、临床路径管理等6项制度，推广多学科诊疗、日间服务等医疗服务新模式。启动胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿、癌症等“六大中心”和市级县域医疗中心建设。所有县（市、区）全部调整设立中医药管理机构。市财政累计列支1.67亿元予以支持，全市建成中医医联体9个，7家县级中医院启动新改扩建项目。
公共卫生 建立国家卫生城市长效管理机制。印发《关于加强国家卫生城市长效管理的意见》。4个国家级省级卫生县城和13个国家级卫生乡镇创建取得阶段性成效。加大登革热、手足口病防控力度，全市实现无重点传染病暴发流行。数字化预防接种门诊在全省率先实现100%全覆盖。曲阜市创建成为“国家级慢病综合防控示范区”。全市新招收住院医师规范培训学员298人，公费培养本科医学生107名，全球排名前20位的加拿大麦吉尔大学医学院与市第一人民医院建立合作关系，聘请加拿大皇家院士高祖华担任济宁市医学顾问和市第一人民医院名誉院长。国医大师、中国工程院院士石学敏在市中医院设立院士工作站。市第一人民医院、济宁医学院附属医院在全省率先创成省级综合类紧急医学救援基地，基本建成陆水空、立体式紧急医学救援格局。
各类攻坚战 巩固实施“万名保健医生进农户”“三个一批”行动计划等健康扶贫政策，为4.9万人次贫困群众减免医疗费用916.9万元，目录外费用控制到3.8%，贫困群众在定点医院住院费用自付比例降低到8.7%。在全市持续开展生活饮用水卫生监督监测、放射卫生监管、临床核医学防护、公共场所卫生、医疗废物监管等专项整治行动。严重精神障碍患者服务管理举措在全省复制推广。成立扫黑除恶办公室，聚焦医闹、医托、医疗欺诈等问题开展排查整治，移交黑恶线索6例。
计划生育 改革全市人口和计划生育目标管理责任制考核。设置人口均衡发展指标，加大生育服务保障、性别比治理等考核权重，计划生育由管理型向服务型转型。2017年度，圆满完成省定人口和计划生育责任目标，金乡县获“全省计划生育服务管理创新奖”。推行计划生育“互联网+”和生育全程基本医疗保健“一站式”服务，乡、村两级卫生计生行政管理资源全部整合到位，公共场所母婴设施配置率达到82%、高于国家目标2个百分点。实施“母婴安全行动计划”，全市新增产科儿科医护人员760人、床位920张。妇幼健康筛查纳入2018年市政府为民所办十件实事之一，6项筛查项目全部超额完成年度任务。启动“健康儿童行动计划”，邹城市成功创建为山东省儿童早期发展示范基地。全市“两非”案件结案89起，出生性别比降至109.9。为全市符合条件的退休独生子女父母落实一次性养老补助1311万元，惠及796人。认定计划生育奖励扶助对象4.4万人、特别扶助对象3051人，落实扶助资金7451万元。
（陈志龙）
卫生和计划生育
2018年12月，济宁市卫生健康委员会成立，整合市卫生计生委（中医药管理局）的职责，以及市老龄办承担的行政职能，市安监局、市煤炭局的职业安全健康监督管理职能，作为市政府工作部门，正处级规格，保留市中医药管理局牌子。市卫生健康委的药械集中采购监督管理有关职责，整合到新组建的市医疗保障局。
医药卫生体制改革 在四川大学组织2期深化医改培训班。印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》，明确26项改革举措、134项改革任务，强化“三医联动”，完善5项制度。加快分级诊疗制度建设。巩固实施在全省率先推行的精准医疗“同质化”服务项目，3774家医疗机构与市第一人民医院实现信息数据的实时传输、在线诊断，累计远程会诊67万人次。全市建成医联体48个，所有县（市、区）全部启动县域医共体建设，二、三级医院向基层医疗机构转诊人次同比增长31.87%。207家公立医疗机构全部实施药品采购“两票制”。建立医疗费用指标监测排名通报制度，全市公立医院药占比、耗占比进一步改善，次均费用增幅控制到5.2%。在全省率先建成全市统一的家庭医生签约服务信息平台，65岁及以上老年人家庭医生签约率达到76.5%，建成签约服务费用筹集拨付机制。持续推进基本公共卫生服务均等化。人均补助经费达到55元，所有14类59项服务项目全面完成。全市高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到66.19%、64.29%，超过省定目标6.19个、4.29个百分点。实施“综合监督提质增效年”活动，全市卫生计生监督覆盖率达到100%，卫生监督员人均办案量位居全省前列。
新旧动能转换 济宁市被列为6个“全省医养结合示范先行市”之一，7个县（市、区）被列为“全省医养结合示范先行县”，有关经验在创建全国医养结合示范省启动会议上交流。先后下发《建设“全省医养结合示范先行市”实施方案》《医养健康产业“三年行动计划”（2018—2020年）》《医养健康产业发展专项规划》，建立起项目审批、行政许可、资金扶持等“一揽子”配套政策体系。全市累计建成医养结合项目34个、总投资5.3亿元，在建项目19个、总投资30.9亿元。举办全市医养健康产业项目推介会，签约重点项目16个、签约金额123.9亿元，推介重大项目68个、涉及投资539.5亿元。创新推出全民健康信息化建设“济宁模式”，完成市级全民健康信息平台建设，同时与省级平台、11个县（市、区）、6家三级医院、48家二级医院、150多家基层医疗机构实现互联互通，累计上传数据5.6亿条。嘉祥县在全市首个建成县级全民健康信息物理平台。在全省率先完成医疗机构、医师、护士电子化注册。公布68项“一次办好”事项，所有13项行政许可事项全部实现“市县同权”，办理时限比法定时限平均缩短75%，网上申办率达到100%。
医疗卫生服务能力提升“三年行动计划” 占地168亩、总投资7.6亿元的市第一人民医院西院区（市中医院新院区）正式投入运营。济宁卫生学校新校区项目（PPP）“两评一案”及规划建筑设计方案通过专家评审。12家县级综合医院、11家县级中医院全部达到省科学发展综合考核标准。90%乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本达到省级规范化标准。累计建成32家“全国群众满意的乡镇卫生院”、3家“全国优质服务示范社区卫生服务中心”、1家“全国百强社区卫生服务中心”。实施新一轮“改善医疗服务行动计划”。在全市二级及以上医疗机构全面建立预约诊疗、远程医疗、临床路径管理等6项制度，推广多学科诊疗、日间服务等医疗服务新模式。启动胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿、癌症等“六大中心”和市级县域医疗中心建设。所有县（市、区）全部调整设立中医药管理机构。市财政累计列支1.67亿元予以支持，全市建成中医医联体9个，7家县级中医院启动新改扩建项目。
公共卫生 建立国家卫生城市长效管理机制。印发《关于加强国家卫生城市长效管理的意见》。4个国家级省级卫生县城和13个国家级卫生乡镇创建取得阶段性成效。加大登革热、手足口病防控力度，全市实现无重点传染病暴发流行。数字化预防接种门诊在全省率先实现100%全覆盖。曲阜市创建成为“国家级慢病综合防控示范区”。全市新招收住院医师规范培训学员298人，公费培养本科医学生107名，全球排名前20位的加拿大麦吉尔大学医学院与市第一人民医院建立合作关系，聘请加拿大皇家院士高祖华担任济宁市医学顾问和市第一人民医院名誉院长。国医大师、中国工程院院士石学敏在市中医院设立院士工作站。市第一人民医院、济宁医学院附属医院在全省率先创成省级综合类紧急医学救援基地，基本建成陆水空、立体式紧急医学救援格局。
各类攻坚战 巩固实施“万名保健医生进农户”“三个一批”行动计划等健康扶贫政策，为4.9万人次贫困群众减免医疗费用916.9万元，目录外费用控制到3.8%，贫困群众在定点医院住院费用自付比例降低到8.7%。在全市持续开展生活饮用水卫生监督监测、放射卫生监管、临床核医学防护、公共场所卫生、医疗废物监管等专项整治行动。严重精神障碍患者服务管理举措在全省复制推广。成立扫黑除恶办公室，聚焦医闹、医托、医疗欺诈等问题开展排查整治，移交黑恶线索6例。
计划生育 改革全市人口和计划生育目标管理责任制考核。设置人口均衡发展指标，加大生育服务保障、性别比治理等考核权重，计划生育由管理型向服务型转型。2017年度，圆满完成省定人口和计划生育责任目标，金乡县获“全省计划生育服务管理创新奖”。推行计划生育“互联网+”和生育全程基本医疗保健“一站式”服务，乡、村两级卫生计生行政管理资源全部整合到位，公共场所母婴设施配置率达到82%、高于国家目标2个百分点。实施“母婴安全行动计划”，全市新增产科儿科医护人员760人、床位920张。妇幼健康筛查纳入2018年市政府为民所办十件实事之一，6项筛查项目全部超额完成年度任务。启动“健康儿童行动计划”，邹城市成功创建为山东省儿童早期发展示范基地。全市“两非”案件结案89起，出生性别比降至109.9。为全市符合条件的退休独生子女父母落实一次性养老补助1311万元，惠及796人。认定计划生育奖励扶助对象4.4万人、特别扶助对象3051人，落实扶助资金7451万元。
（陈志龙）