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保障发展 按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”的原则,科学分配、下达新增计划,对市动植物园改造、日兰高速曲阜立交等38个项目出具审查意见,对教育“大班额”50个项目等逐一研究。联合公安、人社等部门出台人地挂钩意见,推进以人为核心的新型城镇化。审查上报建设用地报件128个、面积22615亩,华能热电厂、比亚迪云轨等一批重点项目用地得到批复。
规划管控 《济宁市土地利用总体规划(2006-2020年)》调整完善成果经省政府批复,划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界。编制完成《济宁市第三轮矿产资源总体规划(2016-2020年)》《济宁市土地综合整治规划(2016-2020年)》。
耕地保护 全市划定永久基本农田750.69万亩,通过国土资源部审核和省国土资源厅现场验收。完成土地整治和高标田项目28个,总投资4.85亿元,规模36.6万亩,新增耕地2.73万亩,建成高标准农田8.58万亩;完成城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目34个,总规模5624亩,节余指标4677亩。
土地市场 完善用地预申请网上挂牌系统,出台《关于加强城市停车设施规划建设管理的实施办法》《关于做好国有储备土地权属管理的意见》《关于到期出让国有建设用地使用权续期政策》。全市出让土地571宗,共计21615亩、总价款153.47亿元,同比分别增长33%、34.9%。推进空闲低效用地盘活,盘活利用城镇空闲用地268宗、14140亩,盘活利用率37.9%;盘活利用闲置土地47宗、2766亩,盘活利用率92.2%;将2家企业纳入市级重大失信主体名单。
国土执法监察 年度卫片执法检查,完成违法用地整改151宗,面积1583亩,违法占用耕地比例降至14.79%;全天候遥感监测违法用地,完成整改632宗,面积10091亩,整改率61%;不实耕地,完成整改图斑565个,整改面积8909亩,整改率27.5%。接待群众信访196件,结案率98%以上。市政府与各县市区政府签订整改目标责任书,先后对违法违规用地严重的6个县市区、14个乡镇政府主要负责人进行警示约谈,对11起重大违法用地案件进行公开挂牌督办。
矿产资源管理 建立非煤矿山退出机制。市政府印发《济宁市露天非煤矿山管理办法》《关于加强非煤矿山监管建设绿色矿山的意见》《露天矿山综合整治工作方案》,市国土资源局制发《非煤矿山企业矿产资源开发利用评级办法》,全市露天非煤矿山企业减少至48家。印发《露天非煤矿山开采行业大气污染治理技术导则》《露天非煤矿山开采行业大气污染治理标准化图集》,设立90个24小时监控点。共收到中央环保督办案件23件,均已办理结束。针对南四湖自然保护区涉矿涉土问题,送达《关于严禁在南四湖自然保护区采矿活动的函》。会同市煤炭局、市安监局,开展煤矿超层越界开采专项整治工作,解决一批重点项目压覆问题。
采煤塌陷地治理 完成《济宁市采煤塌陷地治理规划(2016-2030)》修编工作,完成治理项目20个,总投资7.4亿元,治理面积2.36万亩。加大矿山地质环境治理力度,累计收缴保证金38.53亿元,返还8.4亿元。完成地质环境治理项目5个,总投资6540万元,治理面积1030亩。组织邹城峄山申报国家级地质公园。建立市、县、乡镇、村四级网络责任体系,保持地质灾害零人员伤亡。
不动产登记和信息化建设 全市共颁发不动产权证书8.3万本,不动产登记证明16.7万份,办理时间压缩30%以上。“一个平台、两个市场”建设持续加强。完成综合管理服务平台、数据中心、地质环境、储量管理、矿政管理等业务系统开发工作,升级视频会议系统和门户网站。开展“数字济宁”城市基础地理数据库更新,建立测绘地理信息工作绩效评估等制度,启动2000国家大地坐标系数据转换工作。
(李海斌)