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安全生产监管

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责任体系建设 在全省率先出台《济宁市安全生产责任制规定》。将市政府安委会升格为市委、市政府安委会。编制属地党委、政府的权责清单、行业部门的权利清单、责任清单,梳理出党委、政府30项职责、部门330项职责。印发《关于进一步明确重点领域安全监管责任的通知》,对电力、道路货运、内河航运、村民住宅建设、县乡道路等6大领域的安全监管职责做出梳理界定。
“素质固安”工程 在全国率先提出“素质固安”理念,同时在全市辖区内全面部署实施“素质固安”工程。全市建立“项目管理”“体验基地”“送教下乡”“志愿服务”“文化传播”“警示教育”六条工作线。全市确定开展13类专项工程计785个“素质固安”活动项目。印发《“素质固安”工程“公众安全教育体验基地”建设标准》,建成10个一级“素质固安”工程公众安全教育体验基地。组建27个综合类和专业类“送教下乡”教育团,累计开展“送教下乡”活动526次,受教职工群众达11.6万人次。在全国率先成立“素质固安”志愿服务联盟,全市“素质固安”工程在册志愿者达到855人。创新举办蒜乡安全文化艺术节,在市电视台开播43期《问安济宁》“素质固安”工程专题电视节目。在全国首创推出安全生产“警示教育日”。全市5483家企业设立“警示教育日”,3675家企业按规定开展警示教育系列主题活动。
监管监察 印发《关于进一步加强基层安全生产监管执法队伍建设的通知》,全市156个乡镇共配备安监工作人员731名,安全检查员630名,大专以上学历87%,专人专职率100%,安全教育培训率100%,持证上岗率100%,执法车辆98台,执法装备300余件套。组织2次异地执法活动,全市7个执法互查组共检查企业462家,发现问题隐患6836项,拟立案处罚731项。组织“异地执法”“百日攻坚行动”“电气火灾综合治理”“校园校车安全检查”“大空间跨度建筑隐患排查”“危化品综合治理”“机动车三违四非”等安全生产大检查活动。全市派出检查小组24534个,出动执法人员137255人次,检查企业92908家次,查改隐患153147项,实施行政处罚1900.15万元。
保障体系建设 全市各行业开展双重预防体系建设企业6182家,其中规模以上企业1667家,中小微企业3277家。排查风险点390209个,其中一级风险点312个,二级风险点4988个,三级风险点154560个,四级风险点330349个。制定《济宁市安全生产应急救援管理办法》,建设安全生产应急救援专家数据库、卫生医疗机构数据库、应急救援力量数据库、安全生产高危企业数据库,建设联动互通的应急救援指挥平台。全市3家省级安全生产应急救援中心通过验收。
基层基础建设 建成市级安全生产培训课件库、安全培训师资库,通过培训+考核模式,全面考核企业单位“四类人员”安全管理能力和操作技能,全市12个考点共培训考核12194人次。组织安全生产月主体咨询日活动,55家单位、12家企业参与,悬挂横幅200余条,发放《居家安全100问》2000余本,安全知识宣传页50000余册,危险化学品基层知识、职业健康与职业病防护知识、消防安全、交通、用电、报警、液化气安全常识等宣传资料2万余份,接受群众咨询2000余人次,现场受教育群众5000余人。安全生产月期间,全市开展宣传、培训、督查、应急演练、执法比武等13大类23项活动,开展主题宣讲433场,十百千谈安全生产征集稿件3321篇,发放各类安全生产宣传资料182650份。
(张乃建)