【概况】 济宁市生物化学工业办公室为副县级全额预算管理事业单位，隶属市经济贸易委员会，主要承担全市生物、化学工业行业指导、管理、协调工作，同时负责全市危险化学品安全监督综合管理和履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室的工作。内设综合科、规划发展科、经济运行科（挂市履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室牌子）、企业科四个职能科室，编制24人。主任刘新华，副主任孙伟、纪委书记段福成，工会主任胡思礼，副主任张秀海、王爱忠。
2004年，在市委、市府的正确领导下，全市生化行业广大干部职工，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，按照市委、市府的总体部署，紧紧围绕经济发展这个中心，以推进改革为动力，以结构调整为主线，抢抓市场机遇，突出危化品管理，强化招商引资，积极应对国内外市场变化带来的困难和挑战，经济发展保持了较快增长势头，各项主要经济指标都有较大幅度的增长。经济运行呈现出“速度快、质量高、后劲足”的良好态势，行业经济在持续多年稳步提高的基础上又跃上了一个新台阶。其主要特点：一是主要经济指标增长明显加快。2004年全行业实现销售收入64亿元， 增长24.3％；实现利税8.4亿元，增长77.6％；实现利润6.0亿元，增长168％；完成工业增加值18.5亿元，增长28％；完成出口交货值1.8亿元，增长93.0％。经济指标的增长大都高于全省化工和济宁市工业平均水平。二是骨干企业继续领跑行业经济。银河橡塑、中银电化、民生煤化、峄山化工、嘉冠油脂五大骨干企业全年实现销售收入50.22亿元，利税6.19亿元，利润4.6亿元，分别占全行业的比重为82.3％、87.2％和86.8％。其中：银河橡塑实现销售收入15亿元、利税3.6亿元、 利润3.3亿元，分别增长145％、140％和241％；兖矿峄山化工实现销售收入8.5亿元、利税5300万元、利润1998万元，分别增长24％、65.7％和464.4％；山东民生煤化实现销售收入4.92亿元、利税6229万元、利润1426万元，分别增长26.5％、62.1％和20倍；济宁中银电化实现销售收入6.2亿元、利税12370万元、利润8370万元，分别增长44％、15％和15％。三是化工生产装置保持稳产高产。合成氨、尿素、焦炭、粗苯加工、焦油加工、烧碱、聚氯乙烯、运输带、精甲醇等化工生产装置均能满负荷运行。 济宁中银电化公司烧碱装置全年361天满负荷长周期运行，处于全国领先水平。山东民生煤化公司焦炉装置满负荷生产，保证了全市城市居民煤气供应。四是化工产品销售价格稳中有升。2004年由于受国际石油和国内经济快速增长的拉动作用，大部分化工产品销售市场看好，据统计，全市生化产品畅平销的比重达90％以上，焦炭、沥青、纯苯、烧碱、聚氯乙烯、尿素、碳铵、丙溴磷等产品销售价格普遍上涨。2004年市生化办分别被评为全国石化行业经济运行先进单位、统计工作先进单位，全省禁化武工作先进单位，市安全生产和工会工作等先进单位。
【狠抓经济运行 发挥行办职能作用】 面对2004年良好的市场发展机遇，狠抓经济运行协调不放松。一是坚持定期召开生产、经营调度会，认真分析市场变化和经济形势，适时研究调整经营策略，指导企业抢抓市场机遇，千方百计组织好适销对路产品的生产；二是抓住重点和骨干企业，充分发挥骨干企业的龙头和支撑作用；三是以全市小氮肥造气节能降耗和自备电厂经济运行为突破口，狠抓节能降耗和成本控制。先后组织召开了三次全市小氮肥企业造气工艺节能降耗和两次自备电厂经济运行研讨会，通过研讨和经验推广，企业节能降耗水平普遍提高，特别是兖矿峄山化工吨合成氨耗电已达到全省小氮肥最好水平；三是强化行业指导，发挥好行办职能作用。在市经贸委、 市统计局的大力支持下，对全市100多个未列统生化企业的有关资料、数据进行了全面收集、整理和分析，在此基础上，组织召开了县市区经贸局生产科长座谈会，对每个企业的产品、生产、经营、管理和资产等有关情况进行了全面了解和具体衔接，为下步行业管理工作的拓展奠定了较好基础。
【搞好发展规划 推动企业技术进步】 针对全市煤化工园区蓬勃发展的趋势，围绕济宁市工业发展规划，借鉴先进地市园区建设的经验和做法，在广泛调研学习的基础上，向市政府提报了《关于加快济宁煤化工园区建设的请示》和《煤化工园区规划意见》，引起了市领导的高度重视。按照市经贸委安排，对华润酒精、山东昊福集团、中银电化、金威煤化等企业进行了实地调研后，编制完成了济宁市煤电化和生物技术发展规划建设两个调研报告，为市政府领导决策提供了依据。在规划制定和实施的同时，加大了在建项目的调度与指导，2004年完成在建技改项目30项，固定资产投资11亿元，为济宁化工的发展注入了新的活力。
【强化招商引资 努力提高出口能力】 按照举全市之力扩大开放的要求，不断加大工作措施。一是编制下发了生化办2004年日本、韩国、温州、深圳招商活动方案，并将指标分解落实到企业；二是大力推行以电子商务为重点的新型贸易方式，通过济宁孔子化工网站， 定期对外发布贸易和招商信息，2004年先后发布行业信息105条，发布政策法规40项，向其他网站发送电子邮件60多封，提高了网站知名度，为企业搭建了招商引资平台；三是在广泛收集市场信息和调查研究的基础上，筛选了18个招商引资项目，并翻译成英文，编制印刷了精美宣传资料《化工投资指南》，为洽谈项目提供了资料保证；四是积极参加市政府组织的福州、深圳对外招商以及中国孔子高新技术产品博览会等活动； 五是全力扩大产品出口能力，2004年完成出口交货值1.8亿元，较上年增长93％，是历年来增幅最高的一年。
【加强危化品管理 确保企业安全生产】 根据《危险化学品安全管理条例》要求，以危化品专项整治为主线，以危化品的综合监管为总抓手，不断强化危化品管理措施。定期组织召开全市各县市区危化品综合管理部门分管局长和市直危化品专项整治负责人会议，对危化品专项整治工作进行全面调度、研究、部署和安排；建立了重点化工企业安全例会制度，定期调度情况，及时解决企业安全工作中存在的问题；推行了重大危险源“包保责任制”，制定完善了企业应急救援预案；组织开展了各类安全检查和专项检查，全年共开展危化品专项安全检查36次，查出并整改各类事故隐患2680多项；开展了全国第三次“安全生产月”活动，组织企业参加了安全咨询和上街宣传等活动；强化审批窗口服务功能，严格危化品生产经营许可证的审核发放，2004年以来共上报甲证310个、办理乙证720个、审批生产、储存定点企业25个；配合市安监局、市化工技校举办危化品生产经营企业负责人和管理人员安全培训班四期，培训人员1106人。同时，加强了禁化武履约各项工作，开展了禁化武数据核对和2003年禁化武年度数据宣布工作。
【规范改革改制 加快企业脱困步伐】 紧紧围绕市委、市府有关改革改制的安排和部署，在确保企业稳定的前提下，加大了企业改革力度。一是加快了破产企业实施进度。在顺利终结佳丽日化破产程序的同时，加大了一化工和石油化工的破产操作力度，完成了资产审计、评估和认定，组织召开了第一次债权人会议；二是加强了对破产工作的组织、领导和协调。由生化办领导牵头、机关骨干人员参与的佳丽日化、一化工和石油化工三个破产清算组，始终坚持在破产第一线，从破产企业实际出发，规范操作，依法办事，及时协调解决破产中遇到的矛盾和问题，确保了破产工作扎实推进；三是切实落实改革政策。先后为破产企业1500名困难职工办理了绿卡，在职工清偿、安置标准等方面，积极协调有关部门，尽力争取相关政策，想方设法筹措资金，确保职工生活费按时发放，保持了企业稳定。同时，积极争取改革政策，为化肥、染料和化工供销公司等企业下步改制操作创造了良好条件。
【突出稳定 搞好党建和思想政治工作】 突出抓了企业党政领导班子建设，以“十六大”精神及“三个代表”重要思想学习活动为重点，严格党委中心组政治学习制度，不断提高企业领导班子执政能力；重视企业基层组织建设，针对市直破产企业、特困企业党建工作难以开展的实际，制定下发了《关于进一步加强亏困和停产破产企业党建工作的意见》。对加强困难、破产企业党建工作起到了较好促进作用；加强了干部队伍廉政勤政建设，注重了工会、共青团、计划生育、武装保卫及老干部工作。全心全意依靠职工办企业，组织开展了化工行业职工技能大赛，激发了职工学习技术的积极性；以稳定为大局，强化了职工思想政治工作，切实关心群众疾苦，特别是在困难职工救助、困难党员救助、破产企业职工绿卡救助以及军转干部待遇落实等问题上，积极争取落实有关政策；同时，发挥各帮扶工作组的力量，变上访为下访，先后化解了染料和一化工的群体性上访，确保了企业稳定。
（孟凡泰）