【概况】 2004年，全市各级农机部门在市委、市政府的正确领导下，在省农机办的指导下，认真学习贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和中央、省委两个1号文件精神，按照“立足大农业，发展大农机”和“兴机富民”的战略要求，紧紧抓住增加农民收入、支持服务五大产业体系建设和培育发展秸秆经济三条主线，创造性地开展农机新机具新技术推广、跨区作业、市场监管和平安农机建设等项工作，全面完成了各项任务，推动了全市农业机械化的持续、快速、健康发展，为夺取全年农业丰收、增加农民收入和促进农村经济全面发展做出了积极贡献。
【农机总量持续增长 机械化水平显著提高】 到2004年底，全市农机总动力达到652.98万千瓦，比上年增长8％；农用拖拉机8.98万台，增长7.2％，其中，大型拖拉机达到1.42万台，增长10.8％；机引配套机具达到15.3万台套；农机固定资产总值达到39.08亿元，比上年增长8％。特别是一些在农业生产中发挥作用大、增产效果显著、 农民群众欢迎的大型、高效机械发展迅速。全市小麦联合收获机达到13643台，增长8％，增幅创历史最高水平，保有量连续七年居全省之首；玉米联合收获机438台，增长30％；秸秆还田机3720台，增长12.6％；经济作物机械、林牧渔业机械、旱作农业机械和农副产品加工机械全面增长，“大农机”格局进一步显现。农机装备实力的增强、结构的优化和作用的发挥，促进了全市农业生产机械化水平的进一步提高。全年完成机耕地面积489.17千公顷， 占耕地面积的79％；小麦机播233.4千公顷，占种植面积的74％；农作物机收面积242.05千公顷；玉米机播面积19.5千公顷；机械植保面积266.45千公顷，均取得了较好水平。
【农机服务业发展迅速 增收效果更加明显】 到2004年底，全市农机从业人员达到62万人， 增长8％；农机经营机构发展到835家，增长8.7％；农机修配网点发展到1359家，新增24家；全年实现农机经营总收入21.87亿元，增长5.1％；农机化为农民人均实现收入249.3元，贡献率为7.0％。2003年，大力发展各种类型的农机服务组织和农机专业户， 先后举办农机中介服务组织（人）培训班2期，培训农机中介服务组织（人）110人，新组建农机服务队56个，建立流动党支部26个，党员机车组134个。全市农机服务组织发展到363个，成员7810人，动力机械8440台，配套机具18700台，农机专业大户发展到612个。 这些中介组织和农机服务队在三夏、三秋农机跨区作业和机械化生产中发挥了领头雁和主力军的作用。同时，积极发展机耕、机播、机械运输、林林植保、农副产品加工等农机服务，推广耕种收运等各种形式的农机一条龙服务，进一步拓宽了服务领域，创新了服务形式，延伸了服务季节，拉长了农机服务产业链条。
【六大创新示范工程扎实推进 农机新机具新技术推广成效显著】 2004年，各级农机部门以贯彻落实农机补贴政策为契机，以实施农机化六大创新示范工程为主线，大力推广实用高效、增产增收的农机化新技术新机具。全年投入农机化建设资金3.49亿元，实施农机化项目25项，建立县级以上农机科技示范园区10个，示范点15个，推广应用各类农机具1.2万台件。 围绕支持服务五大产业体系抓推广，促调整，全市农机增长呈现出重点突破、结构优化、全面发展的良好态势。一是各级党委政府普遍制定了优惠扶持政策，增加了对农机化的投入，诱发了群众的购机热潮。据统计，全市各级用于推广补助的资金达到1780多万元（包括中央、省补贴项目资金），比上年增长28％。二是积极开展机具宣传和技术服务工作。三夏、三秋期间，通过召开机具作业现场会、演示会，举办技术人员培训班，组织开展送教下乡活动，送技术、送维修到田间地头，解除了群众的后顾之忧，为新机具新技术推广提供了保证。三是认真组织实施了农机化六大创新示范工程。 全市新增小麦联合收获机794台，玉米联合收获机42台，玉米秸秆还田机420台，小麦精少量播种机337台，新增花生覆膜播种机46台，树坑挖掘机52台， 设施农业设备及机具310台。另外，还新引进推广了棉花覆膜播种机、棉花拔柴机、薯类收获机等实用机械，研制示范了大蒜收获机、湖藕挖掘机等特色机具。全市共完成小麦联合收获面积217.14千公顷，玉米联合收获面积8.27千公顷，玉米秸秆还田面积67.1千公顷，小麦精少量播种125.91千公顷，花生覆膜面积1.32千公顷。农机化新技术新机具的推广应用，大大降低了劳动强度，支持了农业产业化建设，促进了农业增产农民增收。2004年济宁市被评为全省农机推广先进单位和农机校规范化建设先进单位。
【跨区作业深受欢迎 三大战役圆满成功】 与往年相比，2004年三夏农机跨区作业开始早、 时间长、 跨度大、效益高。全市参加跨区作业的小麦联合收获机达到8970台，完成小麦机收311.33千公顷。作业高峰期，小麦联合收获机上阵15000多台，三夏跨区作业总收入达到1.84亿元。三秋期间，参加跨区作业的机械达到7329台，作业总面积208千公顷， 其中跨省市作业的机械1600台，跨县乡5729台，作业总收入达到7460多万元，均比上年有较大幅度的增长。冬春农闲时节，各地积极争取施工项目，组织农机工程开发队和农机户参加农田水利基本建设，共承揽施工项目2871个，上阵机械12300多台，跨区施工机械287台，完成工程量1500多万方，完成片麻岩开发12.4千公顷。农业机械已成为农田水利基本建设和农业综合开发的主力军。2004年济宁市被评为全国农机跨区作业先进单位。
【管理得到加强 安全生产依法和质量监督取得新的成绩】 各级农机部门认真贯彻《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》和有关法律法规，结合申领农机执法证，对农机执法人员进行了比较系统的法律法规知识和业务知识的培训和考试，提高了农机执法人员的素质，增强了农机行政执法人员的法律意识。农机监理部门坚持依法行政，卓有成效地开展农机安全专项整治，加大安全宣传和源头管理力度，促进了农业机械及驾驶员牌证换发、年度检审和安全生产等项工作的开展。通过开展农机监理队伍正规化训练和“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，提高了农机监理队伍的整体素质和服务水平， 树立了农机监理的良好形象。 围绕创建“平安农机”的目标，扎实开展了农机安全村创建和农机安全“一十百千”示范活动，制定实施了《济宁市重特大农机事故应急处理预案》，加强了安全教育、安全检查和对 “黑车非驾” 的治理， 农机违章行为得到有效遏制。 2004年全市新增车辆入户14674台， 年检车辆71089台，年审驾驶员64268人，初考农机驾驶员5459人，查处各类违章行为19587起，创建农机安全乡镇13个、农机安全村119个、农机安全户1136个，从而消除了事故隐患，确保了安全生产。2004年，济宁市被评为全省安全监理工作先进单位、农机安全宣传标兵单位。农机质量监督管理工作认真贯彻落实《全国农村维修点管理办法》及有关法律法规，深入组织开展了创建“文明农机经销企业”和“文明农机修配网点” 活动， 组织开展了春季和三夏、 三秋农机市场专项检查打假和“3.15”农机大蓬车送法下乡活动，全市共出动执法人员1320人（次），检查各类农机生产、 经营、维修企业（网点）1540家，查处假冒伪劣农机产品24940台（件），涉案值276万元， 从而使农机市场秩序得到净化和规范。加强了农机投诉工作。市农机投诉站直接受理农机投诉45起， 案值170余万元，已结案43起，为农民挽回直接经济损失11万元。农机职业技能鉴定工作坚持增量提质，积极拓宽鉴定领域，在形势严峻的情况下，全市共组织职业技能鉴定考核27期，完成驾驶员、修理工、营销员等工种的鉴定考核3200人，超额完成全年任务。2004年济宁市被评为全省农机职业技能鉴定和农机投诉工作先进单位。
【农机化宣传亮点突出 赢得了社会各界的关注和重视】 2004年，根据农机化发展形势的需要，及时总结推出了新时期农村基层干部的优秀代表朱庆来这个典型，并在全市农机系统组织开展了学习宣传朱庆来活动。市委市政府对学习宣传朱庆来活动非常重视，下发了《关于向朱庆来同志学习的决定》。济宁日报开辟了学习宣传朱庆来专栏。农机部门制定了学习宣传朱庆来事迹和三夏跨区作业宣传方案。三夏期间，中央、省市电视台多次在重要栏目、黄金时间，对济宁市农机跨区作业及朱庆来事迹进行宣传报道。济宁日报、济宁电台连续八天对跨区作业进行全程报道。省农机办、部分县市及有关市地农机部门多次邀请朱庆来作事迹报告。上半年，各级还对农机购置补贴政策进行了重点宣传，从而激发了群众的购机热。下半年，按照省办统一部署，重点抓了对《农业机械化促进法》的宣传，富有成效地组织开展了促进法宣传月活动，建立了济宁市农机化信息网，编写出版了《济宁市农机志》，全市形成了抓宣传、学先进、促发展的良好氛围。
（王绍耿）