【概况】 济宁市林业局是主管全市林业工作的市政府主管部门，内设办公室、规划财务科、造林绿化科（挂市绿化委员会办公室的牌子）、资源和林政科（挂政策法规科牌子） 、科技科（挂产业发展与对外合作科牌子）5个职能科室，下属林业工作站、 场圃种苗站、森林保护站、经济林管理站、林科所等6个事业站所。局长康绍军，副局长王庆来、赵留臣、张广祥、宋炳熙、曹旭，纪检组长周玉峰。2004年3月，市政府批准成立济宁市南四湖自然保护区管理局（正县级事业单位），挂靠市林业局，市林业局副局长王庆来兼任局长，副局长李会省。2004年全市林业工作在市委、市政府的正确领导下，坚持大工程带动大发展，产业化带动现代化战略，大力开展植树造林、拉长壮大林果产业链、绿化美化济宁大地活动，经过全市林业系统广大干部职工的共同努力，全市林业建设保持了持续快速协调健康发展的良好局面。全市共完成造林65万亩， 其中用材林40万亩，经济林20万亩，防护林5万亩；封山育林23万亩，其中荒山造林10万亩； 营建绿色通道1500公里； 新建林业育苗基地13万亩；四旁植树600万株；果品产量达到4.5亿公斤，产值10亿元；林木蓄积量增加90万立方米，达到850万立方米；森林覆盖率增加3个百分点，达到22％；林业社会总产值增加10亿元，达到40亿元。全市的生态环境得到明显改善，林业产业成为了农民增收致富繁荣地方经济的重要支柱产业。2004年度市林业局被省人事局、省林业局授予“全省林业工作先进单位”，市林业局场圃种苗站被国家林业局授予“全国种苗行政执法质量监督先进单位”称号。
【林业六大工程建设取得显著成效】 2004年，全市上下认真贯彻落实市委、市政府《关于实施林业六大工程推进生态城市建设的决定》，按照市政府确定的年度工作目标任务，以林业六大工程建设为总抓手，以生态建设为重点，以农业结构调整为动力，以林业增效、农民增收为目的，精心组织，采取一系列政策和措施，全面实施封山育林、苗木花卉、经济林、用材林、绿色通道和南四湖自然保护区等林业六大工程建设，无论是造林规模、数量、质量都实现了重大突破，上了一个大台阶，为全面完成林业六大工程建设5年计划奠定了坚实基础。 林业六大工程的实施，带动了全市造林绿化的大发展，2004年全市新造林65万亩，主要集中在速生丰产用材林，优质果品经济林，生态功能防护林。成片造林的大幅度增加，促进了全市林木资源量的有效增长，实现了林地面积、林木蓄积和林木覆盖率的同步提高。
【生态环境明显改善】 造林面积和森林覆盖率的增加，使全市生态环境明显改善，农田林网建设较好地发挥了防灾减灾和改善生态环境的作用，为全市粮食稳产高产提供了坚实的屏障。山区绿化改变了山区自然面貌，为保障山区农民脱贫致富奠定了基础。四旁植树改善了村居生活环境，为农村致富奔小康提供了良好的外部条件。绿色通道建设增强了道路防护和生态功能，成为全市一道道亮丽的风景线。经济林、用材林和苗木花卉基地建设为大地填绿增彩，成为全市农民增加收入的重要渠道和来源。全市许多地方已经形成了山青水秀、风景优美的可喜景观。
【山区绿化再上新台阶】 2004年市直部门（单位）和各山区县市按照市委、市政府出台《市直部门和单位包荒山绿化责任制实施方案》的部署和要求，制定了一系列政策，采取切实有效措施，大力推进以荒山造林为主要内容的封山育林工作，全市山区绿化再上新台阶。据统计，2004年全市共投入山区绿化资金1000多万元，完成封山育林23万亩， 荒山造林10万亩，其中市直部门包荒山绿化投入资金500多万元，完成封山育林12万亩、荒山造林6万亩。其它山区县市也参照市里做法，实行县(市) 直部门包荒山绿化责任制，并立足山区实际，把荒山绿化与山区开发、小流域综合治理结合起来，大搞治山整地、修路架电、植树封山，成效十分明显。
【林业产业稳步发展】 2004年，全市在有效实施林业六大工程建设进程中，特别注重抓了林业产业建设，先后召开了林产品加工现场会、林下种养现场会、林业产业调度会等，有力地推动了全市林业产业的发展。各县市区也都以农业产业结构调整为动力，以农民增收为目的，立足各地实际，有针对性地大力发展林业产业。据统计，去年全市新发展木材加工企业(户)120多家，达到目前的3300多家，年加工木材300多万立方米，实现加工产值近20亿元。全市以太阳纸业为龙头的林纸一体化、以任城兰氏木业为龙头的林板一体化规模不断壮大；果品生产、加工、贮藏、运输、销售等也初步形成了一体化发展的格局；森林旅游、野生动物驯养繁殖逐步走向正轨，成为林业产业发展的一个新亮点。总之，林业产业的发展已经成为全市农村产业结构调整和林业增效、农民增收的有效途径和重要来源，成为促进林业快速发展的助推剂。
【林下种养业渐成规模】 林下种养业是在加快推进农业结构调整和落实最严格的耕地保护制度政策下，为有效发挥林地的复合效益、节约节省土地资源、加快林业发展、改善生态环境的一项新兴产业。去年，全市上下通过树典型、抓大户、促规模、讲效益等一系列鼓励林下种养业发展的措施和办法，林下种养业实现了较快发展，其规模也随着造林面积的加大而增加，其效益也得到广大农民特别是发展林下种养业农民的充分认可，同时，也成为全市农业结构调整的一大亮点。据统计，去年全市新发展林下养殖畜禽数量达30万只(头) ，实际占用林地2万多亩，发展林下种植面积12万亩。
【林业资源保护工作不断加强】 2004年全市通过开展建设平安济宁、平安林区、候鸟二号行动等专项治理活动， 全市共查处各类森林野生动物案件252起，林业行政处罚258人， 收缴木材76立方米、野生动物106只，补植树木18万株，罚款3.3万元，严厉打击了各类破坏林木和野生动物资源的违法犯罪活动。森林防火工作成效显著，全市以《山东省森林防火管理规定》的颁布实施为契机，大力开展森林防火宣传教育活动，狠抓森林防火预防工作，去年全市没有发生一起森林火灾，有效保护了绿化成果和人民生命财产的安全。
【南四湖自然保护区建设迈出新步伐】 2004年市政府正式批准成立济宁市南四湖自然保护区管理局，为正县级事业单位，市林业局从有关站抽调三名同志成立了办公室，具体开展这项工作。为了学习和借鉴外地经验，管理局同志先后赴鄱阳湖、洞庭湖、黄河三角洲等国家级自然保护区进行学习考察。同时，组织人员深入湖区进行调研，代市政府起草了《济宁市南四湖自然保护区管理办法》，使保护区工作逐步走向正轨，南四湖自然保护区建设也进入了一个新的发展阶段。
【机关作风建设得到全面加强】 2004年全市林业系统广泛深入地开展了学习实践“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神学习教育活动，用科学发展观统领林业工作、指导实践，并将学习教育活动与机关作风制度建设结合起来，整个学习教育活动开展的丰富多彩、扎扎实实，取得了很好的效果。通过学习，全市林业系统的广大干部职工加深了对“三个代表”重要思想的理解和精神实质的把握，明确了努力方向，牢固树立了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的新境界，思想政治素质有了很大提高，精神面貌有了很大变化，工作作风明显转变，同时通过不断加强业务知识的学习，全市林业指导和服务能力明显加强，为人民服务的意识显著增强，树立了林业行业的良好形象。2004年，市林业局被市直机关工委、市文明委评为“文明机关”。
(徐建国 冯洪新 张忠振)