【概况】 中国人民武装警察部队济宁市支队（简称济宁支队），主要担负警卫、看
押、看守、守卫、城市武装巡逻和处置突发事件等任务。支队长徐晋民，第一政治委
员朱献海（市公安局局长兼），政治委员牛学斌，副支队长赵晨鹏（兼第二大队大队
长）、张秀军（12月任原任临沂支队参谋长）、崔衍武（12月任原任济宁支队副参谋
长）、副政治委员纪建国，参谋长张启文，政治处主任李启余，后勤处处长张辉。
2004年，支队按照总部、总队党委扩大会议精神和年度工作部署，以提高党委领
导能力、机关按纲指导能力和基层党支部抓工作落实的能力为重点，以高标准高质量
实现“两个确保”为目标，狠抓经常性工作落实，部队建设全面发展、整体提高，以
执勤和处置突发事件为中心的各项工作任务圆满完成。
【加强思想政治教育积极适应中国特色军事变革】 开展了“积极适应中国特色
军事变革，努力争做党和人民忠诚卫士”为主题的政治教育，坚持把理论武装作为首
要的政治任务，采取党委中心组学习、领导干部下部队宣讲和专家辅导等形式，突出
抓了“积极适应中国特色军事变革，努力争做党和人民忠诚卫士”为主题的思想政治
教育。运用驻地文化资源优势，用优秀传统文化和革命历史陶冶官兵情操。组织官兵
到爱国主义教育基地缅怀革命烈士，面对党旗、团旗进行宣誓，把党和人民的重托化
作誓言， 变为自觉行动。先后组织487名官兵到曲阜“三孔”接受儒家文化洗礼，组
织765名官兵到铁道游击队、 王杰纪念馆缅怀革命烈士，接受教育。同时，注重抓好
士兵的学历教育， 611名士兵参加了总队法律函授大、中专班学习，第十中队士兵学
历教育的经验做法在全省部队进行了推广。
【党委（支队）班子领导决策水平不断提高】 一是以党委中心组集中学习为主
要途径，深入学习“三个代表”重要思想，一班人抓大事、谋全局的能力进一步增强。
坚持把保持共产党员先进性教育，落实“两个武装”的要求作为加强班子建设、提高
领导能力的治本之举。 先后聘请济宁市委讲师团6名理论专家进行辅导。年内，支队
投资2万元安装多媒体教学设备； 支队长徐晋民、政委牛学斌在《人民武警报》发表
理论研讨文章3篇， 参谋长张启文在总队指挥网上刊发按纲抓建、加强反恐训练及司
令部建设等研讨文章4篇。 二是紧紧抓住学习贯彻两个《条例》的有利时机，规范党
委工作，强化民主集中制观念，党委集体领导和科学决策的能力进一步增强。结合学
习贯彻《政治工作条例》、《党委工作条例》，修订完善了《党委议事规则》，对议
事程序进行了规范，凡是党委决策都发扬民主，广泛听取群众意见，重大问题征求下
级党组织的意见、建议，调整干部、推荐培训、选送入学、表彰奖励都由基层官兵推
荐。书记、副书记带头落实民主集中制制度，常委成员积极参与集体领导，对部队建
设献计献策，充分发表意见、建议。一年来，党委在对部队实施集体领导的过程中，
所作出的决策、形成的决议，充分体现了常委集体的意志、体现全体官兵的意志，确
保了党委决策的科学正确。三是以“讲团结”为突破口，营造团结起来干事业的良好
氛围，党委班子的凝聚力进一步增强。紧紧扭住团结这个事关班子凝聚力、战斗力的
重要问题不放松，把践行“三个代表”作为“一班人”共同的理想信念，把抓好部队
建设当作共同的事业追求，以对党的事业、对部队建设和对同志高度负责的精神，抓
好班子的团结。两名主官自觉做到以诚相待，不揽权诿过，不争你高我低，相互信任、
支持和帮助，工作协调，配合默契，用自身的良好形象影响和带动班子的团结。四是
以“守规矩”为基本要求，大力加强纪律建设，党委班子的自我约束力进一步增强。
先后修订完善了《支队经费物资管理规定》 、 《落实党风廉政建设责任制意见》和
《加强基层风气建设意见》 ， 经常检查制度落实情况。 3月份，在党委机关开展了
“提高素质能力、保持优良作风”专题教育，期间邀请济宁市纪委副书记作“关于加
强党风廉政建设和反腐败斗争工作”辅导，强化了党委班子廉洁勤政意识。
【以执勤和“处突”为中心的各项任务圆满完成】 严格制度，保证经常性执勤
任务的落实。严格落实党委议勤制度。做到对执勤形势定期议、对执勤工作中遇到的
重要问题专题议、对上级有关执勤工作的指示，结合形势和重大任务随时议，及时解
决执勤中的问题，保证党委对执勤工作的领导。严格落实党委机关的查勤制度。一方
面，采取不同形式加大查勤力度，坚持定期电话查勤、实地查勤，利用三级网随时查
勤制度；另一方面，充分利用执勤工作有效载体，协调目标单位进一步完善执勤设施，
争取执勤设施建设、 “三级网”建设及通信系统改造资金270万元。狠抓《执勤三项
纪律》的落实。对哨兵的活动区域，逐个哨位进行勤务鉴定，规定站哨位置。由于制
度落实严格， 年内，制止犯人脱逃事件1起，执行武装押解任务64起，押解罪犯2408
名，确保了执勤目标的绝对安全。积极准备，圆满完成“处突”和反恐任务的完成。
总部、总队反恐电视电话会议之后，支队召开专题会议，统一思想，研究“处突”和
反恐的准备工作，从教育、训练、保障三个方面，采取了一系列措施。紧紧围绕“打
得赢”加强反恐课目训练，执勤中队、机动中队分别成立了反恐小分队，一线执勤官
兵常年保持高度的戒备状态。年内，配合公安机关处置群众上访事件7起；成功处置1
起劫持人质事件，解救人质1名。完成34起武装押运任务，押运货币240多亿元；圆满
完成了济宁市“两会”、孔子文化节、公捕、公判大会警戒、城市武装巡逻和军警民
联防任务。
【管理工作成绩突出】 坚持依法从严治警的方针，狠抓条令条例的落实，深化
解决“五个重点问题”，确保了部队的安全稳定。一是狠抓正规化建设。注重从抓一
日生活制度、 落实总队“四条训令”入手，提高部队正规化建设水平。4月份组织开
展了“条令学习月”活动，结合新兵下队，在曲阜市中队组织了正规化管理现场会，
对内务秩序、库室设置、门牌标语、登记统计等作了统一。10月份，组织联合工作组
对机关、基层正规化建设情况进行了检查验收。二是严格人、车、枪弹的管理。在人
员的管理上，突出抓了干部和士官的管理。对干部的管理，从“知官”、“严官”、
“爱官”入手，加大对干部的管理力度，实行家庭、单位、社会三位一体的管理办法，
注重抓了干部的生活圈、娱乐圈、交往圈的监督管理。制定下发了支队“六条规定”，
修订完善了《干部探亲休假管理规定》 和《跟踪管理卡》。干部休假率达95.05％，
没有违规违纪、超假现象。通过不同形式检查基层中队干部在位情况，进行通报讲评；
机关单身干部严格落实请销假制度。对士官队伍的管理，在注意经常性管理教育的基
础上， 采取了集中治理的办法。5月份，对班长、士官进行了以密切内部关系，落实
条令条例、 规章制度，提高军事技能为主要内容的整训活动。9月份表彰了一批优秀
士官。继续推行《士官管理交流办法》，对15名士官进行了调整交流，士官队伍的桥
梁和纽带作用得到较好发挥。 在车辆管理上， 研究制定了《落实编制工作措施》和
《安全管理工作措施》，封存车辆23台，分3期对驾驶员进行集中轮训和复训。4月份
结合新颁布的《交通法规》，对驾驶员进行了为期一个月的学习培训。支队与市交警
支队成立了军警车辆管理安全联合领导小组，每季度召开一次联席会议，及时对违规
违纪车辆和驾驶员进行处理， 对7名驾驶技术不过硬的人员调离了驾驶工作岗位，确
保了全年行车安全。在枪弹管理上，严格落实枪弹管理责任制，做到细、死、实，确
保了枪弹绝对安全。
【后勤保障更加规范化】 深化后勤规范化建设与管理，进一步提高了综合保障
效益，保中心能力进一步增强。坚持“面向基层，加强管理，深化改革，提高效益，
服务中心”的总体工作思路，修订完善了支队《财务管理规定》、《接待费使用管理
规定》。后勤保障实现了档案化、微机化、规范化管理。年内，积极争取地方政府和
用兵单位的支持，帮助微山等4个基层中队争取地方政府资金150万元，扩建营房、硬
化路面，绿化环境。大力发展农副业生产，积极改善官兵生活质量。按照“宜养则养、
宜牧则牧、 宜林则林”的原则，大力发展以养猪、种菜为主的农副业生产。6月份举
办一期炊事技术培训班，对面点制作、烹饪操作、小菜腌制、荤素搭配等进行了培训，
进一步提高了自助餐质量。扎实开展防病治病工作，年内为官兵查体1522人次，为新
兵进行了复检和流感疫苗接种。
【支队荣获“抗洪救灾先进集体” 荣誉称号】 2004年2月27日，支队被济宁市
委、 市政府表彰为“2003年抗洪救灾先进集体”。2003年10月份，支队出动400名官
兵在东明县、梁山县境内执行抗洪抢险任务，历时22天，累计搬运投掷沙袋3.4万袋，
石料2040方， 打桩300余根，搬运秸料7万余公斤，抢修堤坝1550米，整理石垛400余
米，填堵水沟浪涡28个，铺修道路31公里，取得抢险救灾的重大胜利。
【曲阜市中队荣获“基层建设标兵中队” 荣誉称号】 2004年3月25日，总队和
济宁市委、市政府联合在曲阜市召开曲阜市中队荣获“基层建设标兵中队”荣誉称号
表彰大会。武警山东省总队总队长杨正武，省政法委副书记、省综治办主任姚成林，
济宁市市委书记、市人大常委会主任贾万志，济宁市委常委、政法委书记步士金，武
警总队政治部副主任宋纪明，市公安局局长兼武警支队第一政委朱献海，支队支队长
徐晋民、政委牛学斌等出席大会并为曲阜市中队颁发锦旗和奖金、赠送电脑。杨正武、
贾万志先后在会上讲话。杨正武在讲话中指出，大力宣扬和学习曲阜市中队的先进事
迹，对于把“三个代表”重要思想向基层延伸、向基层拓展，全面提升基层建设整体
水平，具有十分重要的指导意义。贾万志在讲话中代表市委、市政府向武警曲阜市中
队表示热烈的祝贺，向辛勤战斗在执勤一线的广大驻济宁官兵致以亲切的问候，同时
希望驻济宁武警部队牢固树立稳定压倒一切的思想，为建设“平安济宁”发挥生力军、
突击队作用，按照军委江主席“五句话”的总要求，全面提高军政素质，切实把部队
建设成威武之师、文明之师。会前，与会人员观摩曲阜市中队正规化建设现场，并听
取中队建设情况汇报。
【庆“八一” 座谈会暨文艺演出】 2004年7月31日，支队召开庆“八·一”座
谈会。济宁市委副书记、市纪委书记刘景伦，市委常委、政法委书记步士金，副市长
侯端敏以及市直各机关、用兵单位、共建单位主要领导共60多人出席座谈会。刘景伦
发表讲话并感谢支队在保证执勤目标绝对安全、支持地方经济建设、维护社会稳定、
抢险救灾和精神文明建设方面所做的大量工作。指出全市武警部队面对新的发展机遇
和挑战，一定要牢记职责，不辱使命，积极适应中国特色军事变革，做党和人民的忠
诚卫士，高标准高质量地完成好党和人民赋予的工作任务。支队长徐晋民表示全市武
警部队自觉接受地方党委政府的领导，以维护国家安全和社会稳定为己任，积极参加
地方经济建设，积极投入抗洪抢险斗争，主动承担和完成各种急难险重任务，以优异
的成绩回报各级党委、政府和人民群众对武警官兵支持与厚爱。会上，支队长徐晋民
和政委牛学斌向济宁市第十五中学和霍家街小学的贫困学生捐赠第三期“官兵捐资助
学教育基金” 助学款10000元。座谈会的召开为推进部队全面建设和双拥工作创新发
展创造了良好氛围。座谈会后，与会人员观看了精彩的文艺演出。
【参加济宁市城区军警民保安巡防工作启动仪式】 2004年9月18日上午，省政
法委副书记、省综治办主任姚成林，省委、省政府赴济宁维护稳定工作督导组组长、
省公安厅助理巡视员修先治，济宁市市委书记、市人大常委会主任贾万志、济宁市市
委副书记刘景伦和济宁市市委常委、政法委书记步士金等领导同志出席启动仪式并作
了重要讲话。济宁市军分区、预备役师、武警支队部分官兵和济宁市部分公安干警、
保安等共500多人参加了启动仪式。 济宁市城区军警民保安巡防工作在市政法委、市
综治委的统一领导下，成立军警民巡逻防控工作领导小组，由市公安局局长朱献海任
组长，公安局、军分区政治部、预备役师政治部、武警支队、市中区、任城区和开发
区有关领导为成员，下设指挥调度、情况控制、后勤保障和检查督导四个小组，成立
由军警民组成的八支队伍来实现城区的治安、巡逻、防控。
（宋涛 韦旭飞）