·综 述·
2004年全市精神文明建设坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活要求，围绕中心、
服务大局，突出重点、狠抓落实，各项工作在巩固中提高、在创新中发展，呈现出良
好态势，不少方面走在了全省前列，有的成为全国亮点，产生了较大影响。
——“三个代表”重要思想学习和科学发展观教育深入开展。紧紧抓住县（处）
级以上领导干部、一般党员干部和大中学校学生三个重点，不断加强理论武装工作，
“三个代表”重要思想更加深入人心。广泛深入地学习宣传党的十六届三中、四中全
会精神，开展了“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展”大讨论和“树立科学
发展观、营造良好发展环境”主题教育活动，宣传力度不断加大，加快发展、科学发
展、文明发展日益成为广大干部群众的共识，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发
展的良好局面。
——创建文明城市活动成效显著。济宁市文明城市创建工作以完善配套的基础设
施、舒适宜人的居住环境、稳定安全的社会秩序、丰富高雅的文化氛围、团结和谐的
人际关系、文明开放的城市形象为目标，突出“孔孟之乡·文明济宁”主题，坚持以
人为本、三个文明协调发展、“五城联创”、彰显特色原则，全市动员，全民参与，
社会文明程度明显提高，现代文明城市的品质充分显现。市委、市政府成立了由市委
书记贾万志、市长吕在模任组长，17名市级领导、市直51个相关部门和市中区、任城
区、济宁高新区主要负责人为成员的高规格的领导小组，下设办公室，市委、市政府
和济宁军分区7位市级领导任办公室主任、 副主任，全面协调推进“创城”工作。建
立了“八条线” 工作机制，把争创文明城市的120项重点任务分解落实到相关市级领
导和责任单位，做到了定领导、定任务、定进度、定责任、定措施、定人员，包时间、
包质量、包达标，建立起了“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系。强化宣
传引导，市委宣传部研究制定了争创文明城市宣传报道方案，广播、电视、报纸等新
闻媒体也都制定了详细的宣传报道计划，开辟各类专题专栏，大力宣传争创文明城市
的重要意义、任务要求、进展情况，及时报道实践中创造的先进经验、涌现的先进典
型。同时，利用阅报栏、宣传栏、公益广告、过街横幅、出租车、标牌、电子屏等阵
地搞好社会宣传。市文明办印发《创建文明城市宣传提纲》和《文明济宁从我做起—
致全市人民的倡议书》 各10万余份，《文明市民手册》2万余册。团市委、市妇联分
别向社会发出倡议，在全市叫响了“做文明市民、建美好家园、创文明城市”的口号，
掀起了创建文明城市的强大宣传声势，使文明城市争创活动家喻户晓、深入人心。以
解决群众普遍关心的热点难点问题为切入点，大力整治环境脏乱差，乱涂、乱写、乱
贴“小广告”得到初步遏制，乱搭乱建、马路市场、占道经营专项治理和城乡结合部、
城市出入口环境改造取得明显成效，城市亮灯工程、公益广告、新世纪广场电视屏、
主街道和社区阅报栏、宣传栏等亮点不断涌现，城市管理水平和市民文明素质进一步
提高。2004年先后荣获全国双拥模范城“四连冠”和“全国优秀旅游城市”称号。
——公民道德建设特别是未成年人思想道德建设扎实推进。深入贯彻《公民道德
建设实施纲要》，公民基本道德规范的宣传普及、伟大民族精神的弘扬、各层面诚信
教育实践活动取得新进展。“弘扬传统美德、倡树时代新风、争创文明公民”活动和
“弘扬优秀传统、 塑造诚信济宁”活动广泛深入开展。贯彻落实中央8号文件，高度
重视、全面加强未成年人思想道德建设，明确目标任务，落实责任分工，爱国主义教
育基地免费为未成年人开放、编写乡土教材、阳光网吧建设等近期为未成年人办的十
二件实事逐步落实。建立健全领导体制和工作机制，初步形成了学校、社会、家庭三
位一体的教育网络。市检察院退休干部丁文标同志，作为未成年人思想道德建设典型，
在全省宣传。2004年《山东内参》第26期全面介绍了济宁市未成年人思想道德建设的
经验。
——农村文明一条街建设取得重大进展。截至年底，全市已建成农村文明一条街
6800余条， 80％的行政村至少建成了一条文明街，5个县市区通过首批检查验收，基
本完成任务。国道、省道环境综合整治力度不断加大，改水、改厕、改灶、改善居室
环境工作加快推广，农村环境面貌明显改善。2005年1月8日在海南召开的全国农村精
神文明建设工作座谈会上，济宁市作了典型发言。新华社、人民日报、光明日报、中
央电视台《新闻联播》等主流媒体对济宁市农村文明一条街建设经验做了集中宣传报
道。济宁市农村文明一条街建设经验被评为全省精神文明建设创新案例一等奖。
——各层面群众性精神文明创建活动丰富多彩。文明村镇、文明行业、文明单位、
文明社区等创建活动扎实开展，获国家级文明创建荣誉称号的单位和村镇14个，新增
省级文明单位28个， 总数149个，数量均居全省前列。行业文明创建丰富多彩，党政
机关“创文明机关，做人民满意公务员”活动，商业服务行业“百城万店无假货”活
动，各级各类学校“创建文明校园”活动，团员青年“志愿星期六”活动，交通行业
“公路与文明同行”、“党员出租车”、“诚信出租车”创建活动，税务部门“诚信
纳税”活动，电力部门“彩虹工程”建设，妇联“百万家庭读书”、“百万妇女健身”、
“百万家庭为国教子”活动主题突出，特色鲜明，成效显著，涌现出一批国家级和省
级文明样板航道、规范化文明市场、文明经营区、文明诚信企业、文明交通子行业、
文明公交线路等。文明和谐社区建设大力加强，市区60％的社区达到有居民学校、图
书室、社区服务站、阅报栏、宣传栏、文艺演出队伍和文体活动场所。市中区、任城
区、兖州市、曲阜市、微山县被授予“省级精神文明建设工作先进县市区”。“四十
佳”、“双百佳”评选和事迹展览反响强烈。“行风热线”坚持五年，节目质量不断
改进提高，在推动行业作风转变、提高服务质量、树立政府形象方面发挥了重要作用。
——精神文化产品生产和群众文化活动成果丰硕。 连续五届获省精神文明建设
“精品工程组织奖”，继李新花获全国戏剧梅花奖后，市杂技团获第六届全国杂技比
赛“金狮奖”，刘世福获第三届中国曲艺牡丹奖金奖，四个节目获全省“泰山艺术奖”
金、银奖。群众文化规模和档次不断提升，长年活跃在社区的中老年艺术团和表演队
伍达120多个、 3000余人， 广场文化、 社区文化、企业文化、校园文化空前活跃，
“三下乡”、“四进社区”逐步经常化，重大节庆文艺演出、第八届农民文化艺术节
的举办等，在丰富人们精神文化生活的同时，较好地发挥了教育引导作用，深受群众
欢迎。成功举办了世界旅游日中国主会场庆祝活动、国际孔子文化节、中国京杭运河
文化节、世界思想家巅峰论坛。
（黄玉体）
·新中国首次举行官方祭孔大典· 2005年9月28日， 是孔子诞辰2555周年，
又适逢中华民族传统的团圆节日中秋节。孔子诞辰祭孔大典由曲阜市政府举行，这是
新中国成立55年来的第一次官方祭孔。一大早，参加大典的官员和许多闻讯专程从海
外赶来的孔子后裔、崇敬孔子的外国朋友、研究儒学的专家学者，以及孔子故里曲阜
的市民，纷纷来到曲阜明代故城南门“万仞宫门”内的孔庙正门。
上午九时，随着司仪高亢有力的一声“开庙门”，在悠扬典雅的乐曲中，第一道
神门“圣时门”缓缓开启，在礼仪官的引导下，参加祭祀大典的官员沿神道走进孔庙。
只见，孔庙内香雾缭绕弥漫，古松柏下穿着古代祭孔服饰的仪仗列队神道两旁，一面
面彩旗迎风招展，昔日里盘桓古柏嬉戏的白鹭鸟，此时也仿佛通人意般而鸦雀无声。
在一片庄严肃穆之中，祭祀队伍穿“弘道门”，过“大中门”，进“同文门”，
绕“奎文阁”，越“十三碑亭”，由“大成门”来到孔庙大成殿院内。杏坛前，按传
统的礼仪焚香祷告之后，拾级而上至大成殿前祭祀平台。整个大成殿被装饰一新，殿
前一幅对联写道：“先师功德垂青史，儒学精华照五洲”；大殿前东西两侧摆放着古
老的乐器编钟和编磬；祭祀供桌上陈放着牛羊猪三牲，透出祭祀的古老与庄重。
“文圣吾祖，恩泽海宇。千古巨人，万事先师……”。在祭祀主持、曲阜市常务
副市长袁炳新宣布大典开始后，曲阜市市长江成宣读了祭文。祭文四字为伍对仗，二
百九十又六字，历数至圣先师功德，概括后世继承作为，展望中华崛起宏图，表达期
盼大同和平愿望。随后，曲阜市人大、市政府、市政协、曲阜师范大学、孔子研究院、
市文化遗产管理委员会等敬献了花篮，市政府各部门官员代表集体祭拜了孔子。
官方祭祀大典后，孔子第七十七代嫡孙孔德班率孔氏后裔在大成殿前举行了家祭，
海内外孟子、颜子、曾子后裔以及来自美国、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、
希腊、香港、澳门、台湾等二十多个国家和地区的祭孔参礼团、曲阜市民等近万人，
先后在大成殿前祭拜孔子。他们既有黑头发黑眼睛的华人，也有金发碧眼的外国人；
既有白发苍苍的老者，又有天真稚嫩的孩童……他们怀着共同的心情：崇敬孔子，崇
拜中华文化。
曲阜市市长江成说，祭祀孔子意义重大，这将向海内外宣示，中华优秀的文化世
代传承，炎黄子孙世代景仰铭记创造灿烂文化、惠泽子孙的先师。主持大典的曲阜市
常务副市长袁炳新说，十分有幸能担任新中国成立以来首次官方祭祀孔子大典的主持。
附：祭祀全文
维公元2004年9月28日， 岁在甲申，节届仲秋，先师孔子诞辰2555年，曲阜各界
代表、海内外宾朋、孔子后裔，肃立大成殿前，谨以鲜花雅乐，恭祭先师孔子。文曰：
文圣吾祖，恩泽海宇。千古巨人，万世先师。欣逢盛世，物阜民熙。高岸秀木，
惟恐失序。
居安思危，重振纳纪。以德治国，德法兼济。幸赖圣儒，万代垂仪。道贯古今，
德侔天地。
杏坛春晖，泮池桃李。三坟五典，六经古籍。薪火传承，百代不熄。而今吾辈，
见贤思齐。
任重道远，弘扬承继。依仁志道，据德游艺。仁为己任，见利思义。中和至德，
过犹不及。
和协万邦，掘弃暴戾。
刚键有为，自强不息。与时偕进，创新活力。清风遍拂，神州万里。群情振奋，
勃发骐骥。
文化名城，通衢如砥。碧树花团，芬苾争奇。百业兴隆，日新月异。近悦远来，
治平修齐。
老养壮用，兆民甘饴。儒风犹在，先圣故里。慎终追远，奋吾国膂。继往开来，
同德凝聚。
东方巨龙，吼啸腾起。四海擎天，有吾一臂。长鲸呑吐，丹凤鼓翼。揽月追日，
神舟环宇。
告慰先祖，盛世在即。大同世界，四海兄弟。世界和平，假年可期！伏惟尚飨，
为祷为祈！
（国伟）
·“平安济宁”建设全面展开取得重大成效· 2004年，全市上下紧紧围绕市
委、市政府提出的“利用两年时间，把济宁建设成为全省全国最稳定最安全的地区之
一”和“四个确保”的奋斗目标，深入开展“四大查”，着力抓好“九个一批”，象
抓计划生育那样健全组织网络，象抓防治非典那样明确职责任务，象抓经济工作那样
狠抓责任落实，强力推进“平安济宁”建设，有力维护了全市社会政治大局稳定。
一是明确目标任务。全省加快“平安山东”建设电视电话会议后，全市高度重视，
迅速行动， 认真抓好贯彻落实。 2月18日， 市委、市政府召开了有20多万人参加的
“全市建设‘平安济宁’电视电话会议”，市委副书记、市长吕在模主持会议，市委
书记、市人大常委会主任贾万志作动员讲话。市委、市政府明确提出了两年“把济宁
建设成全省全国最稳定最安全地区之一”和“确保社会稳定，确保安全生产，确保发
展环境优化，确保人民群众安居乐业”的工作目标。围绕这一目标，制定下发了《建
设平安济宁的实施意见》和细化分解的《实施细则》，作出了深入开展“四大查”、
着力抓好“九个一批”的总体工作部署，从指导思想、目标要求、主要任务、工作措
施、组织领导、责任考核等方面都作了详细的规定，使建设“平安济宁”工作做到了
有章可循，职责清晰。全市各级各部门也都把平安建设作为维护社会稳定的重大举措
和重要政治任务，摆上了突出位置，列入了重要日程，层层制定方案、召开会议进行
动员部署，因地制宜，因情施策，以本地本单位的平安确保“平安济宁”建设工作目
标的实现。
二是健全组织网络。市委、市政府及时成立了由市委书记、市长任组长，几大家
分管领导任副组长的建设“平安济宁”工作领导小组，从市委办公室、组织部、宣传
部、政法委、市政府办公室、市政法各部门抽调18名同志成立了办公室，各级各部门
也成立了相应的工作机构，村居基层单位建立健全了融治保、调解、普法、巡逻、帮
教“五位一体”的综治组织，对人员实行统一管理，明确了专门人员负责平安建设工
作。目前，全市直接从事平安建设工作人员8200余名，其中村级平安建设联络员6341
名，基本形成了从市到县、乡、村的四级平安建设组织网络。在此基础上，市平安办
和各县市区印制了全市建设“平安济宁”组织机构一览表，为联系工作、强化督导提
供了条件。各级平安建设办公室充分发挥协调、参谋、督导作用，建立健全工作制度，
扎实推进平安建设。市平安办编发简报132期，起草各类文件156份，其中18份被省平
安办转发推广，有力地指导了全市的平安创建工作。
三是加强调查研究。各级领导经常深入平安建设一线，对重点工作、重点单位开
展调研，看望慰问一线干部群众，检查指导平安建设。市六大班子的主要领导或分管
领导同志多次到市平安办看望慰问全体工作人员，认真听取工作汇报，对工作给予了
充分肯定， 并提出了重要意见。市政协专门组织全市200多名政协委员对城区社会治
安综合治理和平安建设开展调查，为平安建设出谋划策，广造舆论。各级平安办和政
法部门组织调研组，深入基层，采取召开座谈会、明查暗访、问卷调查等方式，就平
安建设的热点、难点问题进行调研，掌握第一手材料，为领导决策提供服务，有力推
动了工作开展。
四是强化物资保障。对平安建设中遇到的困难和问题，各级党政领导都能及时帮
助解决，在办公用房、办公经费、人员物资等方面提供强力保障。市政府多次召开市
长办公会、市政府常务会议，研究解决平安建设的重大保障问题。全市市县两级财政
共拨专款2160万元，用于招聘保安巡防队员。2004年，全市社会治安综合治理工作经
费和群防群治工作经费分别达到5575万元和4821万元。在编制非常紧张的情况下，拨
出专项事业编制700个， 组建全额事业编制的防暴机动警察队伍；投资1500多万元加
强消防基础设施建设，购置大吨位消防车、登高车15台，是近年来消防投入最多的一
年。
2004年，济宁市刑事发案升幅比全省平均数低3.49个百分点，升幅在全省一直排
在10名以后， 全市八类主要刑事案件同比下降5.2％，入室盗窃、抢劫等可防性案件
同比下降5.82％；全市到省进京越级上访下降36％，上访量在全省排第15位，继续保
持了无进京上访滋事的零记录； 全市发生安全生产事故起数同比下降5％，死亡人数
同比下降23.4％，直接经济损失下降23.1％，工矿商贸行业特别是危险化学品行业未
发生一起重大事故，人民群众的安全感不断增强，对社会治安的满意率不断提高。对
于济宁市的平安建设工作，省委、省政府检查考核组经过3天的实地考查，从8个方面
给予充分肯定。 在全省深入开展“平安山东”建设电视电话会议上，济宁市有2个市
区和10个乡镇分别被省委、省政府和省综治委命名为“平安山东”建设先进县（市区）
和“平安山东”建设先进基层单位。
（平安办）
·任城区长沟镇南薛村
涌现见义勇为群体· 济宁市任城区长沟镇南薛村村民薛风水和村里的群众见义勇
为救“的姐”，勇斗歹徒的感人事迹，在当地广为传诵。
7月7日晚7时许， 家住南薛村村南“丁”字路口的薛风水的妻子李夫英和18岁的
女儿薛圆圆晚饭后在门外纳凉，门外紧靠路的南边是一望无际的玉米地，玉米长势正
旺，她娘俩顺便到田边拔点草喂兔子。由于天色已晚，行人很难注意到她们俩。此时，
一辆红色面包出租车从“丁”字路南面奔驰而来，在“丁”字路东西路段来回往复了
几次，这引起了她娘俩的注意。在夜幕降临的氤氲中，距离她们不足50米远的出租车
里，两名男青年和一名女青年拉拉扯扯、纠缠在一起，也看不清楚他们在做什么，李
夫英误认为是谈恋爱的，也没往坏处想。可是，她突然发现那女子猛地拉开了车窗，
似乎在与人搏斗，同时，她们听到喊“抢劫、救命呀！”“来人呀！”的微弱呼救声。
李夫英恍然大悟：这是抢劫的！李夫英坚定地对女儿说：“你守护着，别让他们跑了，
我去喊你爸爸！”李夫英在黑暗中，借助玉米的掩护，快速返回家中，忙告诉丈夫薛
风水。
此时，薛风水正在家里和两个邻居闲聊，他们听说有这样的事情，无不义愤填膺。
薛风水摸了个拖把就从家里冲出来，其他两人也紧跟在他身后边跑边喊：“抓住这些
坏蛋，别让他跑了。”向停着的出租车冲过去。这个时候，从南边路上来了几个骑摩
托车的小伙子，他们是在外钓鱼回家路过这儿的，知道情况后，把钓鱼的工具和鱼往
路边一扔， 回头骑着摩托车就追，在离济梁公路还有200米远的地方，这群热心的小
伙子下了车。留一人专门看车，其他人都跑到玉米地里进行堵截。这边，李夫英已喊
了七八个邻居，叫嚷着一起向歹徒奔去。两个歹徒见事不妙，丢掉受害者撒腿就往玉
米地里跑，负责监视的薛圆圆看到一个歹徒向她这边跑，她知道自己不是歹徒的对手，
便心生一计，突然站起，向身后大喊：“你们几个快过来呀，歹徒在这边，快追呀，
别让他跑了！”她这么一喊，令歹徒大吃一惊，以为中了埋伏，忙转身向南跑，正好
被等待在那儿的小伙子们包抄过来逮住。他们把歹徒交给了闻讯赶来的公安人员，并
押上了警车。
李夫英与女儿薛圆圆在邻居的热情帮助下，把惊吓受伤的“的姐”送到村卫生室
治疗。由于李夫英母女发现及时，群众大力解救，“的姐”身上只是受了十余处轻微
刀伤，在搏斗中手腕部血管破裂，脖子被绳子勒出伤痕。她的家人从济宁匆匆赶来时，
“的姐”苍白的面庞上落下两行热泪，激动地拉着李夫英的手说：“大姐，谢谢您，
您是好人，是您和许多好心人救了俺的命，我永远忘不了你们这些救命恩人。”
原来，这两个歹徒是从济宁汽车站搭乘出租车的。开始，他们说到南张镇去找朋
友，可是到南张镇后，他们又说朋友家是长沟镇“小薛”村的，“的姐”说长沟镇没
“小薛” 村， 有“后薛”村、“南薛”村，就这样来到了“南薛”村，才发生了令
“的姐”永志难忘、心有余悸同时也令人大为感动的一幕。经过群众的努力，一名歹
徒当场被抓获，另一名歹徒10天后也被公安机关依法刑拘。
7月11日， 济宁市汽运公司领导和获救人“的姐”到南薛村进行感谢，并为薛凤
水等群众进献了“见义勇为， 弘扬正气”的锦旗；2005年元月3日，省政法委奖励薛
凤水等十名见义勇为的群众2万元， 并授予他们“见义勇为先进集体”荣誉称号，他
们在“平安任城”建设史上留下了光辉的一页。
（潘若尧 李红光 李宗顺 高爱国）