【加强对农村产业结构调整的监督 促进农民增收】 常委会始终把加快农村产业结
构调整，千方百计增加农民收入作为监督重点。在2003年对全市农村产业结构调整开
展专题调查取得良好效果的基础上，2004年又深入11个县市区、34个乡镇、27个龙头
企业进行了跟踪调查。常委会会议听取审议了市政府有关工作情况的汇报，针对农业
产业化和标准化水平还不够高、市场体系不够健全、农产品科技含量较低、调整工作
开展不平衡等问题，提出意见建议，促进农村产业结构调整向纵深发展。
【加强对农村“双通工程”建设的监督 促进城乡协调发展】 为促进城乡协调
发展，加快组群结构大城市建设，常委会把加快农村交通基础设施建设，三年内全市
实现村村通油路，两年内村村通客车作为重要监督任务，变事后监督为事中监督，组
成调查组深入基层，深入农村，通过察看施工现场、座谈走访、听取汇报等形式，全
面了解“双通工程”进展情况并提出意见建议。
【积极开展述职评议和工作评议】 按照市人大常委会评议“一府两院”被任命
人员及有关执法部门和单位的五年安排方案，对市教育局、科技局、司法局、国土资
源局、 交通局、林业局、统计局7个部门主要负责人进行了述职评议，对市体制改革
办公室、 中小企业办公室、物价局、公路局、烟草专卖局、盐务局6个部门进行了工
作评议。评议前认真开展调查，广泛听取县市区和被评议部门等方面的意见，并通过
新闻媒体发布公告，全面了解述职人员和被评议部门在依法行政、接受监督、工作实
绩、工作作风、廉洁勤政及完成任期目标责任制等方面的情况。评议中坚持客观公正，
实事求是，既肯定成绩，又指出不足。评议后要求被评议对象认真制定整改措施并在
限期内报告整改结果。通过评议，增强了被任命干部的公仆意识、法制意识和人大意
识，促进了国家机关及其工作人员进一步改进作风，依法办事，提高了依法行政能力。
【认真办理代表建议 督促“一府两院”改进工作】 市十四届人大二次会议以
来， 代表共提出建议、批评和意见153件。对这些建议、批评和意见，常委会及时转
交“一府两院”，并提出办理要求。“一府两院”高度重视，认真办理。对办理难度
较大的，采取召开协调会、组织代表视察等方式进行重点督办；对办理结果代表不满
意的，责成承办单位重新办理；对一些暂时难以解决的问题，要求承办单位主动向代
表做好解释工作。常委会会议听取审议了市政府关于市十四届人大二次会议以来代表
建议、批评和意见办理情况的汇报。至年底，153件建议、批评和意见，已全部办复，
满意和基本满意率达97.2％。
【完善工作机制 提高议事质量】 一是不断完善制度。制订了《关于提高常委
会会议质量的办法》，对议题的选定和审议意见的提出、决议决定的落实、常委会组
成人员和列席人员出列席会议等有关问题，作了明确具体的规定，对于依法行使好职
权和提高会议质量发挥了重要作用。制定了《公民旁听市人大常委会会议办法》，邀
请公民旁听市人大常委会会议，拓宽了人民群众参与管理国家事务的渠道，增强了国
家权力机关工作的透明度。二是落实工作责任。凡提请常委会会议审议的事项，从议
题确定、工作调研、审议决定、督办反馈等环节，都要求机关各工作部门责任落实到
人，工作服务到位。三是注重统筹安排。主任会议成员既有分工，又有合作，对常委
会确定的重点议题由主任会议成员分别带队，集中各工作委员会力量统一运作，形成
整体合力，使调查有深度，审议有力度，增强了监督实效，提高了工作水平。由于常
委会高度重视，机关全体工作人员积极努力，自身建设取得了良好效果。
（武发强 李辉 马琳）