【概况】 中共济宁市委老干部局是市委主管老干部工
作的职能部门。 内设办公室、调研科、基层科、保健科4个科室，下辖干休所、老年
大学、 曲阜接待处、老干部活动中心4个县级事业单位，编制14人。局长赵继忠，副
局长张如兴、李朝敬、何希同、孔庆安、肖立元。
2004年，全市各级老干部部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，突
出抓好完善“三个机制”、保障离休干部生活待遇工作，组织老干部开展活动，切实
加强老干部党支部建设，充分发挥老干部在社会主义物质文明、政治文明和精神文明
建设中的作用，全市老干部工作取得了新的成绩，为建设经济强市、文化名市、组群
结构大城市和“平安济宁” 做出了重要贡献。 截至2004年底，全市离休干部总数：
7171人。 其中，红军时期6人，抗战时期1637人，解放时期5528人。享受地（局）级
待遇166人， 享受县（处）级待遇2387人，享受乡（科）以下待遇4618人。行政机关
2493人，事业单位2259人，企业2419人。市直单位1978人，县市区5193人。居住在城
市的5120人，居住在乡镇农村的2051人。离休干部党员5168人。
【认真组织重要政治学习】 一年来，全市各级老干部部门按照中央、省市委的
要求认真组织离退休老同志深入学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六
届三中四中全会精神和科学发展观。各单位以老干部党支部为主组织了老同志的集中
学习。各县市区和许多部门的党委负责同志坚持定期为老干部通报情况，组织老同志
视察各地经济建设现场。还采取举办离退休干部学习辅导班、培训班，召开报告会、
经验交流会、理论研讨会等多种形式，深入学习。广大老同志学习认真，保持了思想
常新，积极为加快当地经济发展和社会事业发展建言献策，大力支持在职干部的工作。
【完善运行“三个机制”落实老干部生活待遇】 一是“三个机制”进一步完善。
各级作为工作的突出重点抓了“三个机制”的完善工作。市里在曲阜召开了全市完善
“三个机制”现场会，交流了经验，参观了现场。并组织全市老干部局长参加了省里
在兖州召开的全省“三个机制”现场会，学习了外地的经验，参观了兖州现场。在各
地自查的基础上，两次组织了全市“三个机制”完善情况检查。从省财政争取“两费”
转移支付资金500万元，协调市县乡拨出配套资金845万元，解决了困难县区的“两费”
历史性拖欠，维护了“三个机制”的正常运转。“三个机制”保障有力，运行良好，
老干部满意，“两费”没发生新的拖欠。二是各级普遍为老同志办了大量实事。各级
普遍为老同志增加了离休费。为5800多名老同志进行了健康查体。全市各级及时为老
同志提高了护理费标准。
【加强离退休干部党支部建设 落实老干部政治待遇】 一是加强了老干部党支
部建设。各级认真贯彻省离退休干部党支部工作暂行规定，建立健全了老干部党支部，
老同志过上了正常的组织生活。鱼台老年大学党总支受到中组部和省委表彰。12个离
退休干部党支部，13名离退休干部党员受到省委组织部、省委老干部局表彰。市委组
织部、老干部局发出通知，首次组织了对离退休干部党支部和党员的单独考评。各县
市区和市直单位制定了实施细则，以基层党委为单位对全市所有离退休干部党支部和
离退休干部党员认真组织了考评。市里对评出的54个先进离退休干部党支部、96名优
秀离退休干部党员进行了表彰。通过考评，有力促进了全市离退休干部党支部工作的
发展，受到省里的充分肯定。三是坚持了各项政治待遇制度。各级普遍坚持了定期走
访慰问、订阅报刊、传达传阅文件、通报情况、就近参观工农业生产、参加重要政治
活动等制度。市里以市委、市政府的名义，组织了对享受市级以上待遇老干部的走访
慰问；2次通报情况；6次组织市级实职老干部参加重要政治活动和就近参观等活动；
以市委、市政府名义，分6个组对出省异地安置的106名离休老干部进行了走访慰问；
七一前夕组织看望了全市红军时期参加革命工作的6位老干部。
【组织了首届老干部文化艺术节】 按照省里的要求，市委组织部等六部门联合
发出通知进行部署，上下联动，集中一个月时间组织全市老干部集中开展了以保健知
识大赛、文艺汇演、书画展等为主要内容的老干部文化艺术节。全市老同志有十余万
人次参与， 组织了保健知识竞赛130余场次，各类大型文艺演出30余场次，大型书画
展20余场次。 市县两级新闻部门集中报道300余次，宣传了老干部工作，弘扬了尊老
敬老的良好社会风气。市委、市政府、人大、政协领导参加了市里组织的保健知识大
赛、文艺汇演、书画展、金婚庆典、颁奖大会等五项大的活动。全市参加省里的比赛
获得一等奖3个，二等奖11个，三等奖4个，优秀奖8个，组织奖2个。
【调研 信访 老干部发挥作用等工作有了新发展】 一是调研工作取得了丰硕
的成果。各县市区和市直各部门针对破产、改制、退出市场企业老干部工作，开展了
专题调查研究，写出调查报告15篇。市里召开了全市调研成果交流会，交流了调研成
果，对优秀论文进行了颁奖。这些调研成果为解决问题提供了思路，为领导决策提供
了依据。二是加强了信访工作。各级采取签订责任状，明确分管领导和专兼职人员，
建立来访、督察回访制度的方法加强了信访工作。各级对信访做到了件件有回音，处
结率达99％。通过信访，为老干部解决了不少实际问题。三是发挥老干部作用有新进
展。各级加强了推广典型、引导指导、提供条件的工作，积极组织老干部发挥作用。
市老科协会长翟学恕，在十月份的全国老干部“双先”表彰大会上受到表彰。各级继
续开展了建言献策活动。
【“窗口阵地”建设取得了新的进展】 一是召开了全市老年大学、活动中心、
干休所工作汇报会，贯彻了省老年大学、活动中心、干休所工作汇报会议精神，交流
了经验，参观了现场，明确了下步工作要求。两次召开老年大学教育理论研讨会，交
流探讨了进一步办好老年大学的路子。组织全市老干部活动中心主任到外市参观，学
习了外地经验，有力地推动了窗口阵地工作的发展。二是老干部党校建设取得了突破
性进展。市里依托老年大学在全省率先建起了老干部党校，并举办了市直老干部党支
部书记培训班和市级老同志微机培训班。老干部党校在加强老干部党员教育方面发挥
了很好的作用，省委老干部局给予了高度评价。三是老年大学工作稳步推进。在全市
11个县市区建起老年大学的基础上， 2004年有5个县市建起了乡镇老年学校。目前全
市共有老年大学（学校） 45所，开班163个，老干部学员4000余人，设置16个专业20
多门课程，已建成省级示范校一个。四是老干部活动中心工作进一步加强。全市投资
220余万元， 购置了4处活动中心，并对12处活动中心、400余个活动室进行了充实完
善。各级充分运用这些场所组织老干部开展了丰富多彩的文体活动。老同志生活更加
丰富。五是干休所工作有了新进展。各地干休所认真贯彻省市干休所会议精神，在加
强管理做好高龄期服务的基础上，依据现有条件改善老同志生活环境。
【进一步加强了对老干部工作的领导】 一是认识不断提高。各级领导普遍把老
干部工作作为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现，深刻认识做好老
干部工作的重要意义，把老干部当作特殊群体给予特殊照顾。二是坚持了各项领导工
作制度。各级党委和政府普遍把老干部工作列入议事日程多次进行研究。各级离退休
干部工作领导小组充分发挥了领导指导协调作用。各级组织、老干部、劳动、财政、
卫生等部门积极配合、各负其责、齐抓共管，做了大量卓有成效的工作。市委、市政
府主要领导、分管领导多次听取老干部工作情况汇报，参加老干部活动。市领导小组
2004年第一次会议就协调解决了五件大事。市委书记贾万志等几大班子领导参加召开
了高规格的全市老干部工作双先表彰会。“九九”重阳节之际，贾书记还专门视察了
市老年大学、老干部活动中心，看望了老同志，听取了工作汇报，并对下步抓好老年
大学、老干部活动中心建设提出了更高的要求。三是加强了工作队伍自身建设。各级
坚持日常政治业务学习，组织工作人员学习了“三个代表”重要思想、十六届三中四
中全会精神和科学发展观等重要政治文件。开展了树组工干部形象活动。各级采取办
班培训、以会代训等形式分层分级对工作人员进行了普遍培训。市里举办了全市老干
部局长理论学习读书班和两期全市老干部工作人员培训班，老干部工作人员业务素质
不断提高，较好地适应了工作需要。
(付义君）