【概况】 中共济宁市委组织部是市委主管全市组织工作和干
部工作的职能部门。部长王顶岐（2004年12月离职）、董书华（2004年12月任职），
常务副部长祝爱华，副部长张德芳、刘仲本、张继民。中共济宁市委组织部行政编制
35名， 工勤人员编制4名。内设企业干部处，办公室、研究室、组织科、新型经济社
会组织党的建设联席会议办公室、干部调配科、干部科、干部教育科、干部监督科、
人才工作办公室； 下辖党员电化教育中心、干部信息中心2个事业单位。2004年，全
市共有592个党委，315个党组，1595个党总支，17575个党支部，党员总数414867名，
全年共发展新党员11395名。2004年，在市委的正确领导和省委组织部的具体指导下，
全市各级组织部门认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中
全会精神，紧紧围绕全市工作大局，奋发进取，开拓创新，较好地完成了各项工作任
务，为全市改革发展稳定提供了坚强的组织保证。
【深入学习贯彻党的十六届三中 四中全会精神 各级领导班子科学发展意识和
执政能力得到新加强】 采取多种形式组织各级领导班子和广大党员干部深入学习贯
彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神。通过党委中心组学习、
专题学习培训、理论研讨会、辅导讲座、开设济宁日报《党的建设》专刊等形式，掀
起了学习贯彻十六届四中全会精神的热潮。认真落实市委《关于树立和落实科学发展
观推进经济社会更快更好发展的决定》，进一步加强了各级领导班子思想政治建设和
素质能力建设。落实大规模培训干部的任务，2004年全市共培训各级各类干部14万多
人次。
【按照建立“三个体系”的要求改进干部考核考察工作 各级领导班子和干部队
伍建设取得新成效】 制定出台《2004—2008年济宁市党政领导班子建设规划纲要》，
明确了领导班子和干部队伍建设的总体规划和基本目标。代市委起草并下发了《关于
全市党政领导班子、领导干部年度考核的试行意见》，加强对领导班子、领导干部经
常性考察工作，加大了考核结果的运用。对部分市直部门和县市区领导班子进行了考
察和调整充实， 圆满完成市级群团组织换届工作。全年共调整市管领导干部244人，
其中提拔106人，重用31人。
【认真贯彻执行《干部任用条例》和《干部人事制度改革纲要》干部人事制度改
革与干部监督力度进一步加大】 召开全市干部人事制度改革工作座谈会，对贯彻落
实中央“5+1”文件和干部制度改革“1+X”方案，加快全市干部人事制度改革步伐作
出安排部署。不断探索创新干部选拔任用方式，对两个县的县长人选实行了在一定范
围内两轮署名推荐；指导汶上县在全省率先进行了公推竞选乡镇长人选试点。认真做
好学习贯彻《干部任用条例》 工作。开通“12380”专用举报电话和干部监督举报电
子信箱。在自查基础上，对各县市区和18个市直单位进行了检查，对存在的问题进行
了督促整改， 纠正2起不符合《干部任用条例》有关规定的问题。认真做好党政领导
干部在企业兼职清理工作，共清理科级以上兼职领导干部22人。加大领导干部经济责
任审计力度，在两个县开展了县长经济责任审计试点，全年对41名县级领导干部进行
了委托离任审计，对13名领导干部进行了任中经济责任审计。
【认真履行党管人才职责 人才工作和人才队伍建设迈出新步伐】 健全人才工
作机构，完善人才工作目标责任考核体系，强化了各级领导班子和领导干部做好人才
工作的责任。对《〈2003－2010年济宁市人才队伍建设规划纲要〉、〈关于加强专业
技术人才队伍建设的实施意见〉重点工作任务分工和要求》的完成情况进行了督查。
参与评选首批济宁市有突出贡献的中青年专家，会同有关部门开展了第六届“济宁市
优秀青年科技人才”和第三届“济宁市青年科技奖”评选活动。启动“212人才工程”，
实施“百名MBA人才工程” ，抓好“百名人才”创业园的建设和管理服务，高层次人
才队伍建设进一步加强。
【坚持不懈地做好抓基层打基础工作 基层组织建设水平有了新提高】 继续深
入开展“三级联创”活动，认真做好全省基层组织建设先进县市区推荐和考核验收工
作。市委评选表彰了“十佳”村（社区）党组织书记和19名优秀农村党组织书记。组
织实施市县乡三级部门包村干部驻村活动，全市选派6880名干部进驻1880个后进村。
认真指导村“两委”换届选举工作，共有5158个村委会、2791个村党支部圆满完成换
届选举。出台了《关于发展壮大村级集体经济实力的若干规定》，研究探索并积极推
行“农村党组织带协会”的工作模式。建立村干部补贴保障机制，逐步实行村干部补
贴县乡统筹发放。继续实施“一村一名大学生”计划。深化国有企业党建“双争双比”
活动，改制企业党建工作得到加强。会同有关部门从市直部门选派工作组进驻20个市
属特困企业开展帮扶活动。制定出台《关于建设“先锋工程”推动新型经济社会组织
健康发展的意见》，全面推进新型经济社会组织党建工作。全年新增新型经济社会组
织党组织516个。 对非公有制企业党组织实行等级化管理，抓好新型经济社会组织党
建工作示范点建设。开展学习型社区党组织创建活动，命名表彰了20个“全市学习型
社区党组织”。社会力量举办学校、社团、中介组织、机关、事业单位等党的建设也
取得新的进展。
【认真抓好保持共产党员先进性教育活动试点工作 党员先进性和先锋模范作用
进一步增强】 根据省委统一部署，在市中区越河街道机关、张山水泥厂、兖州市谷
村镇安庙村、嘉祥县职业中专和市计生委开展了保持共产党员先进性教育活动试点工
作， 共有26个基层党组织、499名共产党员参加教育活动，评出优秀党员85名，占17
％；不合格党员8名，占1.6％，圆满完成试点工作任务。认真做好党员发展、教育和
管理工作，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。
【农村党员干部现代远程教育 党员电教 干部调配 干部信息和老干部等工作
取得新成绩】 农村党员干部现代远程教育工作进展顺利。截至年底已建成终端站点
5920个。积极做好远教管理人员培训工作，加强站点信息化、规范化管理。抓好远程
教育课件资源建设， 全年共制作远教课件和电教片110部，被中央、省远教频道和山
东党员电教采用播放36部。加大省委组织部选调生的选调和培训管理力度，全年共选
调应届毕业生54名，其中硕士生22名。进一步加强了援疆干部管理和干部异地挂职交
流、出国审查、退休及工资福利审批工作。积极推进组织系统信息化建设，开通“济
宁党建”网站，完成了组织系统专网二级节点和部机关内网建设。切实做好老干部工
作，认真落实老干部政治、生活待遇，重点加强老干部党支部和老干部活动阵地建设。
【深化拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动 组织部门自身建设提高到一
个新水平】 采取多种有效方式，加强对组工干部理想信念教育，增强了坚持公道正
派的自觉性。顺利完成部机关党支部换届工作，党的基层组织建设和机关精神文明建
设得到加强。举办全市组工干部运动会，进一步锤炼组工干部的意志，增进了团结。
研究制定部内《工作规范》和组织部门人事管理制度、工作制度、监督约束等制度，
对建立组织部门坚持公道正派的长效机制进行了积极探索。后勤服务、调查研究、信
息信访、舆论宣传等工作取得新的成绩。
（李楠 陈彬）