·领导人名录·区 委
书 记 刘明远
副书记 秦传滨
秦存华
张晓平
李继凯
常 委 张德平
高守节
夏乾旺
钟声远
蔡可强
刘奉军
区人大
主 任 刘明远（兼）
副主任 杨乃新
苏 哲
李广义
邵泽言
许秀祚
朱瑞军
蒋万凤
区政府
区 长 秦传滨
副区长 李继凯
董 波
王正宝
刘英会
刘爱琴
区政协
主 席 张 煜
副主席 贾吉良
宋真祥
武树泉
刘 真
杨建胜
李 玲
区纪委
书 记 张晓平
武装部
部 长 王富裕
政 委 刘奉军
法 院
院 长 文星民
检察院
检察长 王宜海·国民经济和社会发展综述· 区名由来 市中区因座落于济宁市
城区中心而得名。
政区 人口 全区总面积39平方公里。辖8个街道办事处，108个居（村）委会。
年底全区总人口42.03万人，其中非农业人口41.28万人。男女性别比104.3：100。人
口出生率9.82‰，死亡率4.67‰，自然增长率5.15‰。有少数民族22个，21636人。
经济概况 全年实现全区国内生产总值（GDP）21.98亿元，按可比价格计算，比
上年增长20.6％。 其中，第二产业增加值10.74亿元，增长28.2％；第三产业增加值
11.24亿元， 增长15.4％。二次产业比重为48.9：51.5。全社会完成固定资产投资23
亿元，增长100％。实现财政总收入2.5亿元，其中地方财政收入1.56亿元，增长25.8
％。
工 业 全年实现工业增加值9.03亿元， 比上年增长30.6％。 完成出口交货值
2.13亿元， 增长88％。产品销售率达97.8％，比上年提高0.4个百分点。工业经济效
益综合指数144.8％， 比上年提高7.7个百分点。有规模以上工业企业47家， 实现增
加值7.33亿元， 比上年增长55.6％； 实现产品销售收入23.65亿元，增长60.2％；
实现利税1.28亿元，增长60.1％；实现利润0.58亿元，增长53.5％。规模以上非公有
制工业实现增加值6.98亿元，占全部工业的95.2％，增长58.6％；实现产品销售收入
22.64亿元，增长64.8％。其中，私营工业实现增加值6.96亿元，增长57.5％。
建设 环保 完成基本建设投资3.49亿元， 比上年增长30.2％， 更新改造投资
5.24亿元， 增长150.8％；房地产开发投资5.56亿元，增长51.1％。资质三级及以上
建筑企业39家，完成建筑业总产值5.44亿元。交通邮电公路旅客运输量和周转量1277
万人、21428万人公里，分别比上年增长15.7％和10.9％； 公路货物运输量2228万吨、
周转量49881万吨公里，分别增长11.7％和11.5％。
贸易 旅游 全年共实现社会消费品零售总额45.97亿元， 比上年增长19.0％。
城乡商品交易市场34处， 同比减少4处。实现进出口总额3658万美元，增长40.8％，
其中出口3518万美元，增长46.4％。新签利用外资项目6项；合同外资额5084万美元，
增长48.8％； 实际利用外资102万美元，下降92.0％。主要旅游景点有太白楼、浣笔
泉和市博物馆。
科教文卫 有中等专业学校1所， 在校生929人；普通初中10所，在校生1.36万
人；小学22所，在校生1.93万人。有各类科技人员4559人，共取得市级以上各类重要
科技成果5项。 专利申请量146件；授权专利82件。有专业艺术表演团体1个，公共图
书馆1个， 文化馆1个，档案馆1个。有卫生机构6所，其中，医院、卫生院5所，卫生
防疫防治机构1所， 妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位485张，卫生技术人员
849人， 其中执业医师339人，注册护士2 76人。有体育馆1座，全年参加省级以上体
育比赛共获奖牌8枚，其中金牌2枚。
社会生活 城镇居民人均可支配收入达9502元， 按可比口径计算， 比上年增长
14.3％； 人均消费性支出为6024元，增长8.6％；人均住房面积20.1平方米。全区企
业养老保险参保人数11212人，比上年净增850人；征缴企业基本养老保险费2138万元。
城镇职工基本医疗保险参保人数11569人，参加失业保险人数13926人，享受失业保险
待遇的人数140人。新增长再就业4197人，年末城镇在岗职工人数0.98万人，下降2.1
％；在岗职工平均工资14412元，增长14.50％。最低生活保障救助人数为12523人。
（任广芹）
【济宁市城区农村信用社走社企双赢路 促地方经济快速发展】 济宁市城区农
村信用社秉承“信用为本、真诚合作”的经营理念，调整信贷结构，改进服务手段，
积极探索服务于个体民营经济发展的新路子，推出了“支持个体民营经济发展的八项
措施”，重点用于个体民营经济的支持上，走新形势下的社企双赢路，促进了个体民
营经济的健康发展。
一是调整信贷投向，强化信贷服务。在对个体民营企业的信贷支持上，对产品有
市场、有潜力、经营规模呈向上趋势且拥有长期稳定客户的个体民营企业，进行了重
点支持，先后支持了济宁樱花五金制品集团公司、鲁鑫油脂集团、亚松工程机械厂等
一批知名企业，使一批个体民营企业迅速做大做强。为更好地服务于客户，实行了信
贷员划片包户责任制，并建立健全个体民营企业贷款档案，信贷人员积极开展送货上
门服务活动，竭力为个体民营企业提供优质、快捷、方便的各项金融服务。二是改进
担保方式，开辟融资绿色通道。为切实解决民营企业融资难、担保难的问题，城区农
信社积极向政府做好请示汇报，建议成立了全市首家民营企业信用担保中心，即市中
区民营企业信用担保中心，并由济宁城区农信社作为承贷银行。担保中心的资本组成，
一部分为政府投资，另一部分为会员单位担保基金。实行会员制，为会员与金融部门
间架起桥梁，对具有发展潜力的中小企业提供信用保证，协助其获得银行贷款，扶持
和促进民营企业快速健康发展。2004年底，担保中心已发展会员单位20家，担保基金
达189万元，累计为会员单位提供担保金额624万元，较好地解决了民营企业融资难、
担保难的问题。三是简化贷款手续，实行利率优惠。为了更加方便、快捷服务城区内
的个体私营企业办理贷款业务，城信社在全辖营业网点开办了小额质押贷款，并设立
了信贷专柜，实行一站式服务。客户可就近选择营业网点随时办理业务。对质押贷款、
票据贴现、小额抵押贷款一律实行利率优惠。同时，广泛开展信用评定活动，对发展
快、效益好、信用状况好的个体民营企业实行优惠利率政策。降低了成本，推动了企
业发展。
2004年末， 该社各项存、 贷款余额分别为15.5亿元和11.8亿元，比上年初增长
3.5亿元和1.6亿元。 共实现各项业务收入1.1亿元， 账面利润1516万元， 人均创利
8.13万元，上缴税金776万元。(郭广海)
【构筑城区治安防范体系 全面推进平安中区建设】 区委、区政府牢固树立和
落实科学的发展观，狠抓各项工作措施的落实，以社会防范体系建设为重点，积极构
筑维护社会稳定的长效机制，有效地维护了全区政治社会和谐稳定。2004年，被省委、
省政府评为“平安山东建设先进区”。
一是加强组织领导，形成治安防范大格局。为加强对平安建设工作的领导，成立
了区委、区政府主要领导任组长的领导小组，抽调人员设立了专门的办公室，具体负
责平安建设的指导、 检查和监督工作。从区政法部门选派了8名素质高、能力强的干
部，担任街道分管稳定工作的副书记。选派公安民警兼任社区党支部副书记或居委会
主任助理，负责社区治安领导工作，成立了治保、调解、信访、帮教、普法“五位一
体”的社区治安防范队伍，形成了齐抓共管的治安防范大格局。二是加大巡逻力度，
形成治安防范大网络。为弥补警力的不足，按照“政府出资聘保安，保安巡防保平安”
的工作思路，由市区两级财政每年出资400万元，聘用400名保安队员，组建了巡防大
队，对主要街道实行24小时不间断巡逻。在街道社区建立起了有社区出资出人的专职
巡防队和以低保户、群众自愿者、党团员等人员组成的义务巡防队伍。公安巡警大队、
保安巡防队和街道社区巡防队三级巡逻网络进一步完善，大大提高了对社会面的控制
能力。三是夯实工作基础，形成社区大防范。全区总结推广了单位守护保安化、动态
防控巡防化、小区管理封闭化、车辆看护定点化、要害部位技防化、信息收集网络化、
监督考核制度化的“七化”治安防范模式。84％的小区实行了封闭化管理，并设立专
职保安，坚持24小时值班看护。采取“警办民营”、“民办民营”、“单位经营”等
方式，新建各类停车场16处，简易车棚30余个。城区80％以上的机关企事业单位实现
了保安化守护。 在街道社区安排稳定工作信息员316人，在重点场所和重点人员周围
设立治安耳目160人， 完善了信息收集网络。各社区警务室普遍设立了治安预报台，
根据不同季节的发案特点，及时发布防范警示信息。部分警务室还开通了“5454”平
安热线电话，开辟了一条报警快捷、方便警民沟通的渠道。四是实行市场化运作，狠
抓“科技创安”大工程。适应市场经济形势，努力探索技防工作市场化运作的新路子。
市场化的运作， 技防产品的推广应用，全区新安装楼宇可视对讲系统326家，发展联
网报警系统用户500余户。 另外，建成了光河花园、通讯家园等5处智能化小区和3处
“技防一条街”。全区重点部位、重点单位普遍安装自动报警系统和电视监控系统，
并与110指挥中心电脑进行了联网， 大大提高了防范能力。（巩伦刚）·办事处概况
· 观音阁街道办事处
党工委书记：张玉栋
主 任：时军林
位于区境东南部，面积9.6平方公里，辖19个居（村）委员会，有15375户，5.29
万人，人口自然增长率4.8‰。
国内生产总值26300万元， 比上年增长47.75％。 工业总产值18926万元， 增长
27.5％； 实现利税1166万元，增长42.5％。入库税金3445.1万元，增长24.80％，其
中民营经济纳税额3331万元，增长20.6％。全街道291家民营企业，形成了机械制造、
精细化工、 纺织服装、乳品加工、建材装饰、饲料兽药等6大工业门类，有纺织品批
发、 琵琶山百货、家具服装、鞋帽批发等9个专业市场。先后被市、区授予“经济强
乡镇”、“市级文明单位”、“五好街道党工委”、“税收贡献功勋单位”和“招商
引资先进单位”等荣誉称号。
【招商引资“四轮驱动”显成效】 一是强化领导，跟踪服务，创造良好的外部
环境，把招商引资放在经济工作的重中之重，主要领导帮助居村及时调整工作思路，
积极为企业排忧解难。为确保项目的引进，街道主要领导亲自抓，分管领导靠上谈，
同时，又抽调专人跟踪服务，协助其企业办理工商、税务等手续，以诚恳的态度和周
到的服务，赢得了客商的信任和钦佩。二是落实政策，努力实现项目投资“洼地效应”。
认真贯彻落实上级政策规定，结合街道实际，研究出台了一系列鼓励招商引资的意见
和措施，还采取了一事一议的办法，提出低租金甚至正式投产前不收租金等政策，吸
引民营业户入驻。三是转变职能，积极营造高效务实的服务环境。对新上项目，及时
建立一套服务班子，做到项目引进跟踪服务，项目审批全过程服务，项目建设全方位
服务，项目投产后经常性服务。四是严格奖惩，落实责任制。引进竞争激励机制，严
格考核奖惩。2004年，街道对税收及招商引资任务完成好的单位个人及时进行了兑现，
奖励兑现10余万元，充分调动了全街上下招商引资、促进发展的积极性和主动性。
【民营经济多措并举添活力】 把民营经济作为最具活力和潜力的经济增长点，
牢牢抓在手中，促其放手、放胆、放量发展。一是大力加强骨干企业培植。建立健全
了副科级以上领导干部重点企业联系点制度，支持民营企业搞好技术创新、加快技术
改造。积极实施“一把手”工程，着力培植规模大、带动性强、叫得响的企业大户，
全街限额企业已达7家，外向型企业已有4家。二是大力加强园区建设。本着各有侧重、
各有特色的原则，抓好了东发、东达、皇营、国光经济园区基础设施建设和环境优化，
加快了东发工业园二期的规划建设步伐。三是大力加强市场建设。按照合并小型市场、
规范中型市场、发展专业市场的工作思路，加快了市场建设步伐。琵琶山市场扩建工
程主体建设已完成近万平方米， 全部完工后市场总面积有望突破2万平方米；建设家
具城服装区改造即将实施；纺织品市场库房改建工程已完工并顺利投入使用，同时投
资近300万元的营业楼也正在积极建设之中。 载体建设步伐的不断加快，为街道经济
的跨越发展奠定了坚实的基础。（张永胜）
阜桥街道办事处
党工委书记 董洪波
主任 苏东元
位于区境中心部， 面积3.3平方公里，辖11个社区居委，居民2.2万户，7.3万人；
人口自然增长率3.6‰。
国内生产总值16165万元，比上年增长20.6％。工业总产值7124万元，增长330.9
％， 实现利税905万元，增长53.8％。入库税金1158万元，增长26.4％，其中民营经
济纳税额1158万元， 增长26.4％。全街道208家民营企业，12个专业市场，有世纪联
华、 华联商厦、贵和购物中心、海尔大厦等购物超级市场，年消费品零售总额6.4亿
元，同比增长42％。2004年，被区委、区政府授予“经济和社会发展三等奖”、“招
商引资发展外向型经济先进单位”、“平安中区建设先进单位”、“文明单位”等荣
誉称号。
【凝神聚力促经济跨越发展】 一是招商引资扩大开放有新突破。把招商引资放
在经济工作的首位，作为“天字号”工程，举全街道之力抓紧抓实抓好，明确招商重
点，创新招商方式，优化招商结构，全方位、多渠道、高层次招商，真招商、招真商、
招大商， 拓宽了税源渠道，培植了经济增长点。全年累计引进资金12497万元，同比
增长116％， 引进项目25个，其中过1000万元以上的2个。合同利用外资300万美元，
自营出口103万美元。 二是民营经济发展规模有新膨胀。把民营经济作为辖区经济的
主力军，抓观念更新，抓载体建设，抓骨干培植，抓协调服务，发展氛围日趋浓厚，
发展空间不断拓宽， 发展规模不断扩大， 发展环境不断优化。民营经济总户数达到
3507户， 同比增长11.3％； 从业人员达到9845人， 同比增长7.1％； 注册资金达
到17597万元，同比增长55.8％；实现营业收入94277万元，同比增长42.7％；固定资
产投资额达到11449万元， 同比增长51.3％。三是第三产业繁荣发展。解放路装饰材
料物流中心已发展成为具有较大辐射力的装饰材料集散地。山东贵和购物中心济宁店、
浣笔泉步行商业街、金座商厦等一批大项目加快论证、建设。社区服务业繁荣发展，
全年实现社区经济总收入135万元。 市场网点建设稳步发展，以太东大市场、康明市
场、解放路农贸市场等为中心的十余个专业市场规模档次、质量、效益全面提高。
【以人为本促社会更加和谐】 一是加强精神文明和民主法制建设，营造健康向
上、公平正义、诚实守信的人文环境和法制环境。以文明社区“七个一”建设为总抓
手，大力开展“文明社区”、“文明街道”创建，荣获山东省文化厅组织的首批“山
东省社会文化先进乡镇”等荣誉称号。开展法律进社区，搞好“四五普法和依法治理”，
推进“科教、文体、法律、卫生”四进社区，加强基层民主政治建设，社会文明和谐，
干事创业氛围浓厚。二是关心弱势群体生活，筑牢安全稳定第一道防线。做好困难群
众救助工作， 全年发放低保救助金168万余元。做好民政优抚工作，对25户优扶对象
落实了相关政策。积极做好居民动迁和下岗职工就业与再就业工作，维护群众利益，
杜绝不安定因素的发生。三是深入扎实开展“平安阜桥”建设。强化社区治安巡逻，
创建的“兴隆桥社区低保人员巡防队”的先进做法在全市范围内推广，辐射、带动了
辖区内各巡防队伍规范化建设，提高了防控能力。在巩固人防的基础上，完善物防、
推广技防，严格“三车定点停放”，加快兴隆桥社区平安停车场和太白中路、浣笔泉
路、解放路商业街技防一条街建设，全面推进社会治安防控体系建设。妥善处理各种
利益关系，切实做好信访工作，积极开展安全生产大检查，健全完善矛盾纠纷排查调
处机制，及时预防和妥善处置群体性事件和突发性事件，维护了社会稳定和政治安定。
（苏东元）
南苑街道办事处
党工委书记 田忠臣
主任 刁允强
位于区境西南部， 面积6.7平方公里， 辖20个村（居） ， 有4724户，16743人；
人口自然增长率8.6‰。
国内生产总值24648万元，比上年增长65％。工业总产值18863万元，增长58％；
实现利税813万元， 增长37.8％；入库税金2023万元，其中民营经济纳税额1921.5万
元，增长34.4％。完成固定资产投资30055万元，同比增长86％。全街道民营企业200
家，形成冶炼、机械、铸造、羽绒、食品加工等五大工业门类，有竹器市场、大桶市
场、 花鸟虫鱼市场、荷花木材市场、博古庄农贸市场等5个专业市场。有吉客隆购物
超市、农机市场等2个购物超级市场，年消费品零售总额7.1亿元。南苑街道先后被授
予平安济宁先进单位、经济社会发展二等奖、招商引资发展外向型经济先进单位、农
村反邪教工作先进单位等荣誉称号。
【招商引资实现跨越发展】 紧紧围绕招商引资这一“天字号”工程，以南苑片
区开发建设为龙头，秉承“以地招商、外引内联”的理念，通过浓化招商氛围、强化
招商责任、配强招商队伍、优化亲商服务、盘活招商载体等多种渠道，在全街道形成
了人人思招商、人人谋招商的新格局。建立了一整套项目统计、考核、通报制度，特
别是对300万元以上的项目实行全过程调度、 督导、跟踪，做到了周调度、月通报。
加强了街道招商办公室建设，聘请了一批工商界知名人士作为招商顾问，对在建项目，
明确专人，明确时限，提供全方位服务；对在谈项目，靠上做工作，竭尽全力把项目
办成，推动项目早签约、早建设、早见效，使招商引资工作取得了突破性成果。全年
共引进各类项19个，实际到位区外国内资金16335万元，占年计划的102.1％，同比增
长198.2％，其中投资过5000万元的项目1个，过1000万元的项目3个，过500万元的项
目2个， 过300万元的项目8个。总投资6100万元的远达锚杆制造有限公司，投资2000
万元的恒通金属制品有限公司，投资1600万元的长城挂面有限公司，投资1497万元的
运利来物流有限公司均实现了当年投资、当年投产、当年达产、当年实现规模效益的
良好运营形势。
【党的建设得到加强】 一是强化思想政治建设。制定了严格的理论中心组学习
制度，围绕党员先进性教育、学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和《党员权利
保障条例》等主题课题，通过讲师面授、集体学习、个人自学、观看光盘、组织研讨
等多种形式，调动了党员干部学理论、用理论的自觉性和主动性，增强了他们分析问
题、驾驭全局的能力。二是强化党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组，
在机关和居村、企业聘请了党风廉政建设宣传员和监督员，制订出台了党风廉政承诺，
围绕贯彻《两个条例》和优化发展环境，狠抓党员干部的廉政教育。同时，围绕保持
党同人民群众血肉联系这个核心，开展了“五进社区”、“党员义务奉献日”等活动，
健全了党员干部驻村包村制度、帮扶困难户制度。三是强化领导班子建设。坚持定期
召开领导班子民主生活会，进一步增强了班子的凝聚力与向心力，使之永葆干事创业、
奋发有为的蓬勃朝气。四是强化基层组织建设。认真抓好村居“两委”换届选举工作，
一批年纪轻、能力强的党员进入“两委”班子，书记、主任“一人兼”和“两委”成
员交叉任职的比例有了较大提高。完善“两推一公示”制度，积极稳妥地做好党员发
展工作， 不断增强党员队伍的生机和活力。 2004年，街道党校被市委宣传部命名为
“基层党校示范点”，南苑社区党支部被市委组织部授予“学习型社区党组织”、党
政办公室被市委组织部授予“先进集体”称号，街道纪工委被授予纪检系统“先进集
体”，党建工作再创新水平。（柴艳新）
仙营街道办事处
党工委书记 刘汉昌
主任 闫春雷
位于区境北部， 面积6.6平方公里，辖13个居（村）委会，有38619户，105102
人；人口自然增长率3.7‰。
国内生产总值3.13亿元， 比上年增长9.4％。工业总产值7.33亿元，增长27％，
销售收入7.0亿元， 增长30％；实现利税4321万元，增长30％。入库金2565万元，其
中民营经济纳税额2565万元。全办3705家民营企业，形成机械、五金、食品、建材等
四大工业门类，济宁建材市场、仙营电脑城、秦庄日用品批发市场等四个专业市场。
有赛玛特购物广场、东红庙赛宝购物市场、苏果超市等3个购物超级市场， 年消费品
零售额14.9亿元。 办事处先后被评为“全国群众体育先进单位”、“省基层妇女组
织建设工作先进单位”、“省残疾人工作先进街道办事处”、“省城市体育先进社区”、
“省信访工作先进单位”、“市文明单位”等荣誉称号。
【抓社区党建工作促全面发展】 仙营街道党工委在加强班子自身建设的同时，
不断向社区拓展和延伸，形成了以街道党工委为核心，社区党组织为基础，全体党组
织为主体，社区内各单位共同参与的社区党建工作新格局，为街道的改革、发展、稳
定提供了强有力的组织保证。一是加强村级班子和党员干部队伍建设。全街道实现了
“一社区一支部”，村支部书记“一肩挑”的目标，加强对“居村”班子的教育培训，
不断提高了贯彻执行党的路线、方针、政策的水平。与此同时，在各居村推荐的基础
上，建立了后备干部人才档案，对其进行培训和组织外出学习，并采取压担子等形式，
逐步提高组织管理能力。二是建立有效的激励、约束机制。街道居村主要正职干部的
工资由街道直接发放，把党建、经济建设等各项工作列入年底考核范畴，年底根据工
作开展情况直接与工资挂钩，进一步调动了居村干部工作的积极性，有力地促进了社
区多项工作的开展。三是抓好居村制度建设。各居村健全完善了居村党支部议事决策、
“三会一课”、党务工作目标管理、党员管理和发展等制度。积极探索实行了“两推
一选”、公开选拔社区党支部成员制度，健全了在任、离任经济责任审计制度，健全
并实施了“四民主两公开” 制度。2004年，全街道13个社区党（总）支部有9个被授
予“五个好”居村党（总）支部。
【打造平安仙营 确保社会稳定】 坚持稳定压倒一切的方针，因地制宜，创新
思路， 把打造平安街道作为重点工作之一来抓。每个居村成立8人以上的专职治安巡
防中队， 个别社区巡防队员达20余人，总计巡防队员达到112人。蒋林社区20余人的
治安巡防队在江南春美食街等公共场所，进行不间断巡逻，在最大限度地预防和减少
违法犯罪发生的同时，搞好力所能及的服务。为形成整体优势，街道组织社区巡防队
员进行集中训练，通过集中培训锻炼，队伍整体素质得到提高，以此作为平安建设的
一支重要力量。谢营社区和秦庄社区与辖区派出所联合，开辟的全市第一条平安热线
电话，便利了社区群众报警和求助。谢营、蒋林两个社区分别投资10余万元，在全区
率先安装了社区治安防范数字化智能监控系统，对重点部位、社区主要路段和江南春
美食街等地段实行全天候监控录像，进行实时监控。强化了居民的法制教育和服务。
刘庄、蒋林、后铺等社区与辖区司法部门联合，分别成立了社区法律服务站，使居民
不出社区就能得到法律服务，极大地方便了群众。坚持把及时排查调处矛盾纠纷，把
问题化解在居村、街道和初始阶段作为创建平安街道的重点，每月开展矛盾纠纷排查，
建立重大案件领导包案制，对重大矛盾隐患实行跟踪督办。2004年辖区内没有出现恶
性治安和刑事案件以及群体性上访案件，居民群众的安全感满意率普遍增强和提高。
（杨振民）
济阳街道办事处
党工委书记 张为民
主任 国红星
位于区境西部，面积1.84平方公里，辖8个社区居民委员会，1个家属委员会，有
9946户，31084人。人口自然增长率6‰。
国内生产总值8574万元，比上年增长33.6％；工业总产值1891万元，增长45％；
实现利税127万元，增长76％。入库税金698万元，增长31.3％，其中民营经济纳税额
682万元，增长29％。全街道20家民营企业、3个专业市场，年消费品零售总额1.06亿
元。
【招商引资工作有新突破】 街道办事处依托政策、环境优势，把招商引资工作
作为重中之重，综合运用网上招商，委托招商、代理招商、亲情招商、以商招商等多
种手段，着力营造“成本最低的经营环境，优惠更多的政策环境，高效文明的服务环
境，依法办事的法治环境，开放有序的市场环境，文明诚信的社会环境”，外资、内
资，项目同时引，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，先后组织人员到温州、
深圳、广州参观学习，制订出台了招商引资目标责任制和奖惩兑现制度，掀起了新一
轮招商引资热潮。为切实提高招商引资的成功率，办事处实行“一个项目、一名领导、
一个班子、一套政策、一抓到底”，从规划、论证到立项、审批再到开工建设，全程
跟踪，盯紧抓牢，初步形成了“投产一批，在建一批，洽谈一批，储备一批”的招商
引资新格局。 2004年共引进项目10个，实际引进区外国内资金1.16亿元， 其中投资
过千万元的项目有6个， 500万至1000万的项目3个。计划投资3.5亿元的新兴小区，
规划建设面积23万平方米； 预计投资1.8亿元的春景园小区，规划建筑面积12万平方
米；济宁兴帮矿井建筑工程处、济宁方正电器有限公司、济宁市中区新经纬美食城、
济宁市天祥轮船有限责任公司、北京一马购物广场等，将成为街道办事处的主导经济
产业，对办事处的经济发展起着巨大的推动作用。
【强化社区服务功能 加快社区建设步伐】 以强化社区服务为切入点，以改善
和提高居民的生活质量为宗旨，以发展社会各项事业为重要内容，紧紧围绕居民的生
活需求，扎实推进社区建设。一是搞好社区两委班子换届，为社区建设工作提供组织
保证。 2004年对8个社区进行了换届，有40名同志当选为社区两委干部，其中大专以
上文化程度14人，高中文化程度26人，平均年龄35.2岁。选好配强了党支部书记、居
委会主任，配强配顺了社区两委班子，对新班子成员进行了任职培训，为社区建设工
作中发挥核心作用打下了良好基础。二是搭建平台为社区服务提供物质保障。不断加
大投入力度，采取改建、新建、腾让、共建等方式，先后投资40多万元，积极搭建社
区服务平台，整合辖区内社区服务资源，建立起以社区服务站为龙头，社会服务机构
参与的社区服务新机制。2004年底，办事处建有社区服务站8处，1000平方米以上的1
处，300平方米的2处，医疗保健、助残康复、托老托幼、家政服务、信息中介、文化
娱乐等各种服务站点近60处，极大地满足了居民群众的不同需求。三是服务产业化，
为社区建设增添活力。各个社区依托服务设施，拓展服务内容，增加服务项目，扩大
服务对象，把社区服务推向社会，为社区建设注入了活力。玉苑、运河社区先后开办
了健身园，免费向居民开放，开设夜间停车场，实行有偿服务。运河开办了幼儿园。
济阳大街社区成立了利民物业公司为小区居民提供各种便民、利民服务等等，这些服
务项目的设立为社区创造了社会效益和经济效益。（刘玉文）
古槐街道办事处
党工委书记：闫 永
主任：孙启平
位于区境中部， 面积2.20平方公里， 辖11个社区居委会，有19710户，62856人，
人口自然增长率3.6‰。
国内生产总值11015万元， 比上年增长27.9％，完成工业总产值1000万元，实现
利税60万元。入库税金855万元，增长27.6％，民营经济纳税额855万元，增长27.6％。
全街道1320家民营个体工商户，形成IT电子科技、通讯器材、商贸流通、餐饮娱乐、
社区服务等五大特色体系，以机械制造为主的工业经济初见规模。辖区内有北菜市、
大石桥市场、 金桥批发市场等3个专业市场，有百货大楼、时代超市、国泰商厦、爱
客多等4家大型超级市场，年消费品零售总额7.6亿元。先后获“全省居委会建设先进
街道”、“市思想政治工作先进单位”、“反邪教警示教育活动先进单位”等荣誉称
号。
【招商引资硕果累累】 全年引进资金11500万元，引进项目34个，其中过500万
元的项目5个。 招商引资工作取得重大突破。一是充实人员抓招商。在全市率先采用
“置换双挂”的方法，由社区抽调懂经济的3名干部到招商办工作，从街道抽调3名同
志到社区工作，发挥各自特长，实现优势互补。二是完善奖惩激励机制。领导干部制
定了以本职工作、包点任务和个人目标为内容的职责，形成以招商引资论英雄，以协
税增收论实绩的良好氛围。三是多措并举，拓宽招商领域。印制宣传手册，协助成立
温州商会，多方汇集信息。精心包装项目，建立项目库，多次赴温州、深圳、广州等
地招商。截至即年底，投资4600万元的金桥批发市场投入运营，投资1300万元的济宁
牵引电机车厂开始厂区规划，川江号子食府、讯通公司、誉华建筑公司、华美餐饮娱
乐公司等项目已初见成效， 招商引资成为了推动街道经济跨越发展的第一推动力。
（王开龙）
越河街道办事处
党工委书记 曹 广
主任 张振全
位于区境西南部， 面积1.51平方公里，辖12个社区居委会，有9418户，27452人。
人口自然增长率2.6‰。
国内生产总值9880万元， 比上年增长2.6％。工业总产值576万元，增长80％；
实现利税56.3万元， 增长72.6％。入库税金651.6万元，增长26.2％，其中民营经济
纳税额558万元，增长27.1％。全办40家民营企业，形成了机械、制造、加工3大工业
门类，有济宁蔬菜批发市场、南菜市场、九巨龙大市场、济宁干鲜市场、越河市场、
来鹤商城等6个专业市场。 越河街道办事处被市委宣传部授予“党员教育工作先进单
位”，被区委、区政府授予“二00四年度经济和社会发展三等奖”。
【经济建设取得新突破】 街道先后出台了“五抓并举保税收、即引即奖促招商、
三个工作组抓重点”等有力措施，确保了各项主要经济指标的顺利完成，经济综合指
标排名由全区8个街道办事处的第五位升至第四位， 经济建设实现了跨越发展。一是
招商引资实现突破。招商引资实行了即引即奖制，严格奖惩，切实增强了招商意识，
明确了招商责任，细化了招商任务，改进了招商方式，对每一个项目都实行全程跟踪
服务。 共引进资金1.012亿元，引进项目17个，其中过千万元的项目4个；500万元以
上的项目3个； 在谈在建的项目3个。二是外经外贸工作初见成效。投资100万元的麒
麟制衣项目，自营出口权已审批下来。同时还为山东物产制衣有限公司协助办理了外
贸自营出口权，完成了10万美元的出口任务。实际利用外资30万美元。三是市场建设
步伐加快。专门成立了新上项目建设指挥部，实施了“三个项目组抓重点”的举措，
采取全程跟进服务，对两个市场的启动，靠上工作，一抓到底，推动了市场建设及民
营经济的快速发展。四是社区经济整体推进。制定出台了《关于大力发展社区经济的
实施意见》，以社区服务为主要内容的社区经济得到了快速的发展。（张育宗）
金城街道办事处
党工委书记 陈 军
主任 张武顺
位于区境西北部，面积4.75平方公里，辖区18个社区（村），27195户，50501人，
人口自然增长率6.97‰。
国内生产总值22451万元，比上年增长20.4％；工业总产值27175万元，增长35.9
％； 实现利税2113万元， 增长32.9％。 入库税金2778万元，增长31.8％，其中民
营经济纳税额2770万元， 增长28.1％；全街道151家民营企业，形成机械、电子、化
工、服装等二十多个工业门类，有草桥茶叶、金城家具、文胜街小商品、土城副食品、
草桥农贸、金城农贸等六个专业批发零售市场，中小型超市近三十家，年消费品售额
3.2亿元。先后荣获山东省“明星乡镇”、济宁市“经济强镇”等荣誉称号。
【经济呈现强劲发展势头】 2004年，街道上下牢固树立科学发展观，狠抓发展
第一要务，按照“招商引资、培植税源、租赁经营、促进就业”的工作思路，抢抓机
遇，加快发展，经济工作取得了显著的成效。一是招商引资实现新突破。大力优化投
资环境，注重招商引资实效，年内引进初期投资3000万元的运东网架有限公司、1400
万元的圣源房地产开发有限公司以及金城家具广场窗帘城、光河路品牌餐饮等29个区
外项目， 实际到位资金17350万元，为街道经济注入了新的活力。二是房地产业蓬勃
发展。 房地产开发在街道经济中占有重要位置。金城房地产开发公司计划投资1.6亿
元开发建设的九九花园片区，建筑面积15万平方米，全面开工建设，加快了城区西部
城市化建设进程； 汇源开泰房地产开发公司投资3.7亿元的开泰花园小区，建筑面积
31.5万平方米，其中市政府民心工程——建筑面积1.2万平方米的兼租房工程、4万元
平方米的经济适用房工程已全面竣工， 可向580余户低收入家庭提供住房，取得了经
济效益和社会效益的双丰收。三是原有企业不断发展壮大。立足于既有基础，不断加
大投放，提高市场竞争力。亚龙水泵集团认真捕捉市场信息，开发制钉机新产品投放
市场， 企业效益明显提高；华东幕墙有限公司投资639万元生产玻璃、铝合金制品，
企业规模不断壮大，实力明显增强。(王峰)