【概况】 中共济宁市委政策研究室（挂济
宁市委农村工作领导小组办公室牌子）是负责综合性政策研究，为市委科学决策服务
的市委工作部门。 主任李心善，副主任王超、李中月（2004年7月离职）、陈繁太、
蒋文欢、张建新。内设秘书科、综合科、城市经济科、农村经济科、政治文教科、信
息资料室。2004年，在市委正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧
围绕市委中心工作和总体部署，按照“当高参、出精品，创一流、树形象”的要求，
严格要求，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了新成绩。
【调研工作上了新水平】 根据市委的中心工作和总体部署，年初制定了《2004
年市委政研室工作要点》、《2004年重点调研课题及责任分工》、《2004年县市区委
政研室重点调研课题》。按照计划安排，市委政研室全年开展调查研究29次，形成一
批有份量的调研成果，有的调研成果直接进入市委决策。为加快建设工业中心城市，
构建大产业框架，着力打造五大产业基地，对全市“五个产业基地”的发展现状进行
了调查，形成五个专题报告，贾万志书记作了重要批示。为力争济宁进入“山东省第
一方阵，争当淮海经济区龙头，”对如何把济宁建成现代区域经济中心城市进行了调
查研究，调查报告先后在《山东经济战略研究》、省委政研室《调查与研究》、《济
宁通讯》、《信息与经济》等刊物登载，被评为“济宁市第十四次社会科学优秀学术
成果奖”。对兖矿集团把以人为本的理念贯彻落实到经营管理之中，导入文化管理理
念，全面提高干部职工队伍素质，打造团队精神，培养良好的精神风貌，为实现集团
公司突破式发展奠定坚实基础这一做法进行了总结，贾万志书记作了重要批示，市委
办公室以文件印发，《济宁日报》、中央政研室《学习与研究》、《红旗画刊》等报
刊发表。为落实科学发展观，加快经济强镇发展步伐，对兖州市新兖镇认真落实科学
发展观，以农村工业化、产业化、城镇化带动“三农”工作的经验进行了总结推广，
《大众日报》、《济宁日报》等新闻媒体做了介绍，在省委政研室《调查与研究》和
《济宁通讯》上登载。对全市未成年人违法情况进行了调查，市委书记贾万志、副书
记赵树国对调查报告分别作了重要批示。对全市建立科学民主的决策目标体系、努力
实现科学发展，建立周密清晰的执行责任体系、全力以赴抓落实，建立严格高效的考
核监督体系、奖惩结合促落实的做法进行了总结，省委书记张高丽同志作了重要批示，
《山东通讯》和省委办公厅《工作情况交流》先后刊发。对全市文化建设的情况进行
了广泛深入的调查研究，起草了《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意
见》。撰写了“文化名市”调研报告，起草了市委、市政府《关于大力发展先进文化
加快建设文化名市的意见》。对加快县域经济、特别是欠发达县的发展进行了调研，
形成《加快发展是改变欠发达县面貌的根本出路》的调查报告，调查报告被省委政研
室收入《优秀调研成果文集》。对第三产业的发展情况进行了系列调查，形成系列调
查报告，送省委政研室，为筹备全省第三产业会议提供一系列经验做法。与市委组织
部、市民政局联合对全市社区共建情况进行了调查，摸清了基本情况，总结了主要经
验做法，找出了存在的困难和问题，提出了搞好社区共建的对策建议。市委副书记赵
树国同志、张振川同志分别作了重要批示。先后对全市农村劳动力转移情况、嘉祥县
农村精神文明一条街建设情况、农村远程教育情况等进行调查，为市委决策提供了科
学依据。
【农工办工作有新加强】 市委农工办按照市委的要求，全面参与，抓好协调，
搞好调研，当好参谋，圆满完成了各项工作任务。及时掌握农村工作动态，积极向市
委农村工作领导小组反映情况，做好农工办日常工作，筹备农村工作领导小组成员会
两次，筹备了全市农村工作会议。参加了村务公开、县域经济发展、农业结构调整、
远程教育、村两委换届选举、农村税费改革等项工作。对“五大产业体系”建设情况
进行了一系列调查，形成了四篇调查报告。对全市贯彻落实农村税费改革政策情况进
行了调查，形成《农村税费改革：进程、矛盾与对策》的调查报告，供市委领导参阅。
政研室一名同志随山东省区域经济发展决策研究考察团赴美国对美国农业发展情况进
行考察，形成《美国农业发展的特点和启示》的考察报告，市委副书记张振川同志对
考察报告作出重要批示。对全市土地规模经营情况进行了调查，调查报告以市委办公
室《参阅》件形式印发，对促进全市土地合理流转起到了很好的指导作用。对兖州市
统筹城乡发展的经验进行了调查研究，形成《以“三化”促“三农”——兖州市统筹
城乡发展破解“三农”问题调查》，在市委工作会议上作为典型经验印发。对任城区
李营镇结合农业产业结构调整，走以大乔木为品牌，以苗木发展促进农民增收新路子
的经验做法进行了总结推广，对促进全市产业结构调整起到了引导示范作用。对泗水、
鱼台、金乡三个县的经济社会发展情况进行调查，就如何从政策上帮助经济欠发达县
扭转困难局面形成了专题调研报告，市委副书记张振川同志作了重要批示，对市委、
市政府决策起到了很好的参谋助手作用。
【综合文字水平有新提高】 全年起草、参与起草领导讲话35篇，市委文件16篇，
向中央省级领导的综合汇报材料25篇， 领导署名文章8篇。在综合文稿服务上，参与
起草了农村工作会议所有文件与材料，提供全方位服务。参与筹备全市发展村级集体
经济现场会暨建立村干部补贴保障机制经验交流会、领导讲话、市委办公室《关于发
展壮大村级集体经济实力的若干规定》文件、会议典型材料和会议现场的查看等一系
列筹备工作。与市委组织部一道起草了市委领导同志在全市人才工作会议上的讲话、
审核把关全市人才工作会议材料13篇。与市审计局一道起草了《围绕加强执政能力建
设创新领导干部经济责任审计》典型经验，在全国审计工作会议上发言。与市委组织
部联合，起草了梁山良福集团董事长李兰蕴《强企富民创大业，誓做今日梁山新好汉》
的典型经验。配合市委重大决策，起草了一批有份量的理论文章，分别在《济宁日报》、
中央政研室《学习与研究》、省委《理论学习》等报刊发表。全年编发《济宁通讯》
12期，刊发文稿240多篇，宣传图片120多幅。编发《呈阅件》、《领导参阅》、《济
宁农村工作》、《资料与动态》等刊物19期。
【树立了政研干部新形象】 积极做好市委安排和部门要求帮助配合的其他工作。
有2名同志参加了加快县域经济发展领导小组办公室工作， 参与筹备有关会议，起草
主要稿件、 会议纪要、新闻稿件等文稿。有1名同志参加远程教育办公室工作，参与
公文办理、调查研究、检查验收、起草有关领导讲话、文件、简报、信息、总结等工
作。 有2名同志参加了市村务公开领导小组办公室工作，参与文件起草、调查研究、
检查验收、 中央和省有关会议精神汇报提纲的起草等项工作。有1名同志参加干部包
村办公室工作，负责有关领导讲话、检查、筹备会议等项工作。充分发挥自身优势，
先后为全市选调生作了岗前培训讲座、为曲阜市和全市妇联干部作了如何开展调查研
究的专题讲座。参加了市农业结构调整办公室、稳定办、市直机关年度考核、省委组
织部选调生面试考察、精神文明建设检查督导、国家公务员招考和部队转业人员面试
等项工作，都较好地完成了任务，受到好评。
【自身建设得到新加强】 围绕“着力提高四种能力，创建‘四型’机关、倡树
五种精神”的要求，全面加强机关建设，全面提高人员素质。坚持开展经常性的理论
学习，认真学习“三个代表”重要思想、胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述、两
个《条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和中央、省、市委重
要会议精神，撰写理论体会文章20多篇，在各级报刊发表。有1名同志参加了MPA学习，
1名同志考取省委党校研究生， 2名同志参加了市委党校主体班学习，2名同志参加了
公务员职业英语培训。室领导班子团结协调，相互支持，相互补台，形成了干事业、
干工作的合力。高度重视干部的选拔培训和使用，有1名同志提拔为正县级干部，1名
同志由非领导职务转为领导职务。全体同志始终保持良好的精神状态，全身心地投入
到工作中去，表现出强烈的事业心和责任感。有2名同志记“三等功”、1名同志受到
“嘉奖”、1名同志被评为“优秀共产党员”、1名同志被评为“档案先进工作者”、
1名同志被评为“党委督查工作先进工作者”。政研室在年终考核中被评为先进单位，
廉政建设先进单位、“五好”党支部、精神文明建设先进单位，在“万名代表评机关”
活动中被评为好单位。
（韩贵）