·城区居民· 2004年济宁市国民经济保持了健康快速的发展。随着社会保障、
体系的不断完善、就业政策的逐步落实，以及消费环境的进一步改善，城区居民收入
与消费持续双增长，消费格局也发生了积极变化，人民生活水平显著提高。
【城区居民可支配收入快速增长】 根据2004年济宁市区百户居民调查资料显示：
全年人均总收入达到10254.27元， 比上年增长了14.35％。在总收入中人均工薪收入
7818.07元， 比上年增长了9.78％， 占可支配收入比重的82.28％，主体地位不变，
工薪收入仍旧是推动城镇居民收入增长的主要动力。城区居民收入增长的原因主要有：
一是工薪收入明显增长。表现在两个方面：一方面国家2003年末出台的提高机关事业
单位职工工资，对2004年形成的翘尾影响，增加了从业人员的工资收入。另一方面随
着我国的市场经济日趋多元化，市场竞争激烈，居民受预期收入和预期支出不确定等
因素的影响，部分居民从事第二职业的意识也相应增强，其他劳动收入大幅度增长，
2004年人均达到81.18元，比上年增长了86.11％。
二是个体经济在城区居民收入中得到较好体现，经营性收入高速增长，人均达到
166.24元，比上年增长了46.21％。
三是2004年10月份央行上调人民币基准利率，提高了居民储蓄热情，也增加了居
民的存款利息收入。2004年城区居民人均利息收入19.24元，比上年增长81％。
四是随着社会保障体系的进一步完善，居民家庭离退休人员的收入增加，城区居
民转移性收入达到2136.18元，增长32.99％，其中养老金和离退休金达到1453.94月，
增长24.96％，人均捐赠收入达到525.73元，增长83.82％。
【消费支出多元化 热点突出】 2004年，城区居民消费支出仍保持较为旺盛的
势头， 人均消费性支出为6024.49元，比上年增长8.58％，扣除价格因素，实际增长
6.14％。居民消费结构得到进一步调整，形成以下消费热点：一是食品消费质量提高，
食品价格上涨带动恩格尔系数回升。2004年，城区居民食品支出呈较快增长，全年人
均食品支出2308.89元， 比上年增长14.28％。2004年食品价格上涨7.5％，从而使得
居民的粮油类支出比上年增长12.3％， 肉禽蛋水产品类支出增长11.23％。由于城区
居民食品支出增加，城镇居民恩格尔系数达到38.33％，比上年同期增加1.9个百分点。
2004年全市人均蔬菜类支出比上年增长10.29％，人均干鲜瓜果类比上年增长27.91％；
人均奶及奶制品支出比上年增长6.59％，说明居民食品的营养结构在日益改善。而随
着餐饮业的发展以及居民消费观念的转变，越来越多的城区居民喜欢在外用餐， 在
外用餐支出增长大大高于食品支出增幅， 人均在外用餐支出580.89元，比上年增
长29.75％。高出食品支出增幅15个百分点，也成为居民食品消费的又一热点。
二是交通通讯支出继续增长。2004年，济宁市准确把握消费发展方向，促进了交
通、通讯事业的飞速发展，为城区居民生活提供了更加便捷、宽松的消费环境。一年
来交通通讯工具、服务费价格逐步下降，特别是手机、互联网费用和交通工具费用价
格的下滑， 激起了众多城镇居民的需求欲望。 2004年城镇居民人均交通通讯支出
578.41元，比上年增长16.11％。人均交通支出204.44元，比上年增长35.18％，其中
人均交通费支出130.12元， 比上年增长58.2％；城镇居民人均通讯支出436.8元，比
上年增长50.1％，当年通讯服务人均支出373.97元，比上年增长7.79％，其中电信费
增长27.64％； 年末每百户居民拥有移动电话121部，比上年增加30.9部，增长32.85
％，普通固定电话每百户为101部，移动电话拥有量首次超过普通固定电话拥有量。
三是服装消费有所扩大。2004年人均衣着类消费支出达到751.16元，比上年增长
8.73％。随着城市经济的发展，物质越来越丰富，居民衣着品位也在提高，既追求衣
服的时尚款式又注重服装的内在质量，形成持续的消费热潮。
四是医疗保健支出明显增加。人民的保健意识逐年增强，滋补营养品需求明显上
升，2004年人均医疗保健支出456.66元，比上年增长33.2％，其中人均滋补保健品支
出14.49元， 比上年增长了一倍；另一方面受暖冬现象的影响，空气污染加重，流感
暴发频率较高，致使人均药品费用比上年增长35.53％，医疗费用比上年增长44.86％。
【居民住房更加宽敞舒适】 “小康不小康，关键看住房”，随着城市建设改造
步伐的加快，居民收入的不断提高，城镇居民购房热情高涨，人均住房面积不断扩大。
截至2004年底，城镇居民人均住房使用面积达到20.1平方米。比上年增加0.8平方米。
住房内厕所浴室、空调、暖气设备的增加较快，其中，用空调设备或暖气取暖的比重
已达到85％， 使用管道煤气、液化气的100％。由此可见，居民住房已从满足生存需
要，实现向舒适型的转变，基本达到小康住房标准“户均一套房、人均一间房、功能
配套、设施齐全”的要求。
【居民非消费支出大幅度提高】 社会主义市场经济体制的建立与完善，城镇居
民生活方式与市场化接轨程度越来越高，突出表现在居民非消费支出比重逐步扩大。
2004年城区居民人均非消费性支出为2929.72元，比上年增长38.66％，占家庭总支出
的32.72％，比上年扩大5个百分点，主要原因有：一是城镇居民购房、税收和商业保
险支出快速增长。随着税收制度的逐步完善，人们的纳税意识日益增强，居民缴纳的
个人所得税快速增长。 2004年城区居民人均个人收入税支出10.99元， 比上年增长
98.73％。城镇居民各种非储蓄型商业保险支出持续增长，2004年增幅达45.67％。
二是社会保险意识日益增强，居民保险金支出增多。2004年城区居民人均社会保
障支出710.16元， 比上年增长20.73％，占家庭总支出的7.9％，比上年扩大0.3个百
分点，成为居民生活中不可缺少的组成部分。其中：人均养老保险金支出248.94元，
比上年增长20.13％；住房公积金239.78元，比上年增长14.87％； 医疗保险金71.17
元， 比上年增长39.44％。·乡镇农民·2004年，在政策推动、市场拉动的前提下，
济宁市农村经济运行呈现出多年未见的良好态势，农民收入高开高走，逐季攀高，取
得了突破性的增长。农民生活性增长消费日益趋旺，消费层次越来越高。
【农民收入取得了突破】 2004年，济宁市各级党委政府认真贯彻落实中共中央
“一号文件”精神，高度重视三农问题，粮食直补和农业税减免政策不折不扣的得到
执行，让农民得到了实实在在的实惠。政策兑现、农产品价格上涨成为2004年农民收
入增长的最大亮点。 据抽样调查， 2004年农民人均纯收入为3648.2元，比上年增加
470.1元，增长14.8％，人均绝对额比全省平均水平3507元高141元，增加额比全省平
均水平多113元，增幅比全省平均水平高3.5个百分点，列全省第三位。在3648元中：
工资性收入人均1263.1元，同比增长14.6％；家庭经营纯收入人均2142.6元，同比增
长14.9％；财产性收入人均117.9元，同比增长21.2％；转移性收入人均124.6元，同
比增长10％。一是农民工工资清欠工作力度大，改善农民工工作环境，促进农民增收。
自2003年以来，全市各级党委政府采取积极有效措施，加大农民工工资清欠力度，强
化对外出农民工作的管理和法律援助工作，大大改善了农民工工作环境，从全市的外
出务工情况来看，2004年外出务工人员明显增多，拖欠工资显著减少。据对1330户农
民的调查，2004年外出从业人员655人，比上年增加59人，增长9.9％，人均外出从业
收入达到536.6元， 比上年增加85.1元，增长18.8％。外出打工环境的改善，不仅促
进了外出打工人员工资的增长，而且也带动了当地二、三产业的发展。据对1330户农
民的调查， 从事二、三产业人员1267人，比上年增加140人，增长12.4％；致使农民
工资性收入人均达到12 63.1元，比上年增加160.9元，增长14.6％，拉动农民人均纯
收入增长5.1个百分点。
二是农产品价格上涨， 拉动农民收入大幅度增长。2004年粮食价格是自1996年
以后最高的一年，前三季度粮食价格上涨28.7％，其中小麦、玉米每公斤综合出售价
分别达到1.48元、 1.24元， 分别比2003年增加0.45元和0.21元，分别增长43.7％、
20.4％。据抽样调查资料显示，2004年农民从第一产业得到的纯收入人均为1728.3元，
比上年增加266.8元， 同比增长18.3％。其中来自种植业的收入人均1382.3元，比上
年增加272元， 同比增长24.5％。全年人均粮食收入685元，比上年增加195元，增长
24.4％。 其中因粮食价格上涨人均增收176元，占粮食收入增长额的90.3％，拉动纯
收入增长5.5个百分点。
三是政策拉动，直接使农民增收。一方面，农民负担明显减轻。2004年全国范围
内降低农业税1个百分点。 济宁市委、市政府更加重视，加大了农业税减免力度，全
市除市中区全部减免外，有6个县市区降低2个百分点。农业税的减免，进一步减轻了
农民的负担，直接增加了农民的收入。据抽样调查显示，2004年农民人均税费支出为
46.9元，同比下降41.9％。其中，农业税人均支出36.1元，同比下降46％。另一方面，
粮食直补，增加了农民的收入。据抽样调查显示，济宁市农民人均粮食直补收入达到
8.7元。上述两项共使农民增收46元，拉动农民纯收入增长1.45个百分点。
【农民生活消费日益趋旺 消费层次越来越高】 2004年农民家庭人均总支出
3754.3元， 比上年增加609.7元，增长19.3％。其中：人均生活消费支出2232.9元，
比上年增加356.5元，增长19％。在生活消费支出中，居住、家庭设备、 用品消费支
出是农民消费的热点。 2004年，农民人均居住消费支出409.4元，同比增长41.2％；
人均家庭设备、用品消费支出118.8元，同比增长27.7％。食品、衣着、交通和通讯、
文化教育、娱乐、其他商品和服务支出都有不同程度的增长，其中食品人均消费支出
872.6元，同比增长19.6％；衣着人均消费支出123.3元，同比增长15.3％；交通通讯
人均消费支出204.3元，同比增长18.3％；文化教育、娱乐人均消费支出332.4元，同
比增长5.8％； 其他商品和服务人均消费支出35.9元，同比增长13.2％。医疗保健服
务消费支出比上年有所下降，人均136.4元，同比下降1.7％。下降的主要原因：一是
随着新型农村合作医疗的推广，各类医疗费用的规范，部分药品的降价，农民在看病
吃药上享受了更大的实惠；二是部分农民因没钱看不起病，“小病拖，大病熬，重病
才到医院瞧”。
从消费绝对额排序看，依次为食品、居住、文教娱乐用品及服务、交通通讯、医
疗保健、衣着、家庭设备用品及服务、其他商品和服务。其消费特点表现为：一是农
民自产自给消费越来越少，更多的消费趋向购买；二是消费水平与时俱进，消费层次
越来越高， 肉、 蛋、奶、烟、酒、茶、高档家用设备及用品消费量明显增多。据对
1330户农民的调查，2004年农民新购买洗衣机69台、空调机5台、热水器7台、液化炉
具71套、电动自行车50辆、摩托车59辆、手机70部、影碟机40台，其购买量比上年均
有不同程度的增加， 其中洗衣机、热水器、电动自行车分别增长53.3％、133.3％、
177.8％。
以上数据说明，农民在保证吃住的前提下，对文化教育、交通通讯投入增加，农
民对子女教育、身体健康及生活享受越来越重视，这也充分说明了农民追求高质量生
活的意识在增强，同时也体现了农民对中高档消费品的消费能力不断提高。