【概况】 市文物管理局机关内设科室3个，人员编制10人。局长高洪林，副局长：
孙美荣（助理调研员） 、 樊存常。2004年，全市的文物工作，坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻《中华人民共和国文物保护法》和
《中华人民共和国文物保护法实施条例》，坚持文物工作方针，扎实工作，锐意进取，
通过全系统人员的共同努力和辛勤工作，圆满完成了各项工作任务。
【深入扎实地学习宣传 贯彻落实《文物保护法》依法行政 依法管理】深入扎
实地学习宣传，贯彻落实《文物保护法》，采取集中宣传、巡回宣传和借助新闻媒体
等形式广泛深入的开展宣传活动。 在市文化广场开展的集中宣传活动，观众达15000
人次， 发放材料10000余份；到各县市区巡回宣传活动，参观人数达10万余人；借助
<>、济宁电视台的传媒优势制作专题栏目和进行系列报道，形成浓厚的舆
论氛围，进一步扩大了文物保护法的宣传效果和社会影响。
进一步强化依法行政、依法管理意识。一年来，坚持严格执法，对损坏文物、破
坏文物的案件严肃查处不手软。将市中区城建综合开发公司非法拆除市级重点文物保
护单位竹杆巷案件的处罚工作一抓到底，按照处罚决定，违法单位已将50万元的罚款
上交到位。对其拆除的古建筑进行原貌恢复的设计建设方案也已经市文物局审定同意。
有法可依、执法必严、违法必究，确保了全市文物事业的健康发展。
【强化措施 严格管理 文物安全保护工作得到加强】 2004年，严格按照市政
府办公室下发的《关于2003年度全市文物安全情况的通报》精神，认真抓了通报中关
于“整改意见”的落实工作。一是强化政府职能，增强管理意识，规范理顺了三孔管
理体制，成立了“三孔”世界历史文化遗产管理委员会，使三孔保护走上了科学化规
范化的管理轨道。二是进一步健全了保护组织，完善保护网络，与公安机关密切配合
切实加强对田野文物的保护工作，全年全市共打击各种文物犯罪10起，收缴、查获文
物30余件。三是进一步完善了安全防范措施，各县市区及市直文博单位根据《通报》
精神，高度重视馆藏文物安全，不断增加安全防护投入，按一、二、三级风险单位及
相应防护级别、报警系统的要求，完善了“人防、物防、技防”体系，加强了保卫力
量，进一步健全了文物安全档案。市博物馆投资近50万元重新安装了防盗监控及红外
线、周界、微波报警系统，在古建筑内增加安装消防探测器21个；邹城市投资60余万
元对孟府、孟庙的照明线路进行更新改造，对博物馆实施了安防二期工程，增加了室
外电视监控、巡更系统，文物库房安装了摄像、门磁和报警设施。文物保护的基础设
施建设得到了改善，文物安全保护设备落后的状况大为改观。四是强化黄金周、节假
日和特殊时期的安全保护工作并制订相应的应急预案，并对可能出现的事件做出应急
处理预案。经过文博工作者的共同努力，实现了文物安全年。
【完善措施、 科学管理 文物保护的各项基础工作进一步强化】 1、古建筑维
修保护工作取得明显成绩。组织专家科学编制的2004年古建筑维修经费计划，特别是
科学编制了嘉祥武氏墓群石刻、崇觉寺铁塔、颜庙、九龙山汉鲁王墓群等一批全国重
点文物保护单位的维修方案。圆满完成了对嘉祥武氏墓群石刻的搬迁保护工程及颜庙
复圣殿大修工程的前期论证工作。 曲阜投入资金400多万元完成了各类维修项目40多
个。邹城市文物局修缮了孟府一进院东西配房；投资近20万元，对孟子墓进行了维修
加固并实施孟林古树保护工程。顺利完成了鱼台孔庙大殿的落架大修、汶上县宝相寺
塔出土文物的防潮保护处理、省级重点保护单位金乡缗城崮堆遗址的保护维修。
2、 开展了对馆藏文物进行查库清点工作。一是整理报送了全市一级文物藏品目
录及相关档案；二是在全市开展了对库房文物藏品的查库清点，核对帐目，登记造册
工作，建立健全规范的文物入库和管理制度，强化了对库存文物的管理；三是在全市
范围开展了馆藏文物腐蚀损失调查工作。
3、 圆满完成了第六批全国重点文物保护单位和第三批省级文物保护单位的申报
及第五批全国重点文物单位的档案制作工作。圆满完成了第六批国保和第三批省保单
位的推荐、遴选和申报任务，按照申报标准全市共申报第六批国家重点文物保护单位
17处，第三批省文物保护单位39处。同时开展了第五批全国重点文物保护单位的档案
制作工作，完成了国家文物局对市、县级文物保护单位名单的录入整理工作。
4、 完成了“十一五”规划的编制工作。为对文物进行有效保护，制订长远的保
护方案， 对古建筑维修、基础设施建设、文物库房等116个文物保护项目进行科学论
证，从资金预算、项目实施都作了科学、详明的规划，圆满完成了“十一五”规划的
编制工作。
5、 严格各级文物保护单位的工程报批手续，积极做好田野考古勘探发掘和文物
的征集工作。加强对地下文物的保护工作，严格执行有关报批手续，确保文物的安全。
按照文物保护管理的有关程序，一是办理了在文物保护范围和建设控制地带的工程申
报、审批、回复项目25个；二是配合基本建设工程项目，积极开展了田野考古调查勘
探发掘工作， 圆满完成了枣矿集团二龙岗村庄迁建、里能集团新河电厂等6个建设工
程项目近4000亩建设用地的考古勘探工作；三是完成了对济菏高速公路济宁段70余公
里的考古调查，南水北调东线工程运河沿线11处文物点的复查勘探和试掘；四是完成
了曲阜北关居民房建设用地范围内6个春秋时期古墓葬的发掘工作， 在周代墓葬中发
掘出土了铜鼎、 铜豆、玉龙等158件文物，在东关大街的施工工地中出土了王莽时期
的古钱币50多公斤，以及铜弩机、铜镜等珍贵文物，获得了新的研究资料。微山县在
微山岛修路工程中，抢救清理了古墓葬数十座，出土文物数百件及一大批钱币。文物
征集收获颇丰，共征集各类文物300余件，其中市博物馆征集的北朝瓷窑陶支架计250
件，具有很高的研究价值；兖州市博物馆征集了一批民俗文物，包括上世纪的车辆、
农具、生活用品，对于见证历史，研究当时农村的生产力的发展具有重要意义。
6、 学术交流、文物整理研究工作取得突出成果。曲阜市参加了在苏州召开的世
界遗产大会，充分展示遗产保护成果，扩大了曲阜历史文化名城的影响。嘉祥承办了
中国汉画学会年会，为推动全国汉画研究，进一步挖掘嘉祥武氏墓群石刻的文化和思
想内涵具有深远的意义。市考古研究室按照社会科学院“鲁中南汉墓的发现与研究”
课题组的安排部署，完成了嘉祥长直集汉代墓地出土文物的分期、排队、修复和绘图
工作。广大文博工作者辛勤耕耘科研成果颇丰，组织或参与编写了《孔子与世界文化
遗产》 、 《世界文化遗产丛书三孔卷》、《邹鲁文化研究》、《济宁古代简史》、
《梁山伯祝英台家在孔孟故里》、《微山县汉画像石选集》等十几部著作，产生了积
极的社会影响。
【树立精品意识和服务意识 博物馆的教育阵地作用得到了充分发挥】全市的博
物馆、纪念馆以开展爱国主义教育和弘扬优秀民族文化为着眼点，通过举办丰富多彩
的具有教育意义和反映时代精神的展览活动，努力实践“三个代表”重要思想，促进
了全市三个文明建设。为迎接在济宁举办的“第二届中国运河文化节”，在市博物馆
成功地举办了《济宁千秋》、《馆藏文物》、《中国运河之都——济宁》三个重要陈
列展览。共撰写约15万字的版面文字、图表，拍摄约1000余张照片，征集了百余张的
拓本、资料及湖区民俗展品。曲阜、邹城、兖州等各县市区坚持“三贴近”原则，举
办了一些丰富多彩的展览活动，像邹城博物馆举办的“海洋生物展”、“野生动物保
护图片展” 等，收到较好的社会效益和经济效益。2004年，全市共接待游客近300万
人次，门票收入超过7000万元。
【曲阜市荣获“全国文物工作先进县”】 曲阜市认真宣传贯彻《文物保护法》，
不断加强和改进对文物工作的领导，依法履行政府保护文物的职责，对文物事业的发
展作出了突出贡献，充分发挥了文物工作在社会主义物质文明、政治文明、精神文明
建设中的作用，12月份被文化部、国家文物局授予“全国文物工作先进县”，成为山
东省唯一获此殊荣的县（区）。
（尚焕雷 马荣华）