【概况】 济宁市地震局是市政府直属正县级事业单位，是济宁市负责防震减灾工作
的职能机构，同时又是济宁市防震减灾工作领导小组的办事机构。主要负责贯彻执行
组织实施国家及省制定的防震减灾工作方针、政策、法规及有关规定，统一管理全市
的防震减灾工作。 内设办公室、科技监测科、综合防御科、计划财务科4个科室。人
员编制15人。 代管省属嘉祥、邹城两个地震台。2004年7月调整了局领导班子，党组
书记、局长周建昌，副局长邵玉英（女）、季昭元、国中华，纪检组长王立水。
市地震局2004年度的防震减灾工作，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观
为指导，认真贯彻落实十六届四中全会精神和省防震减灾工作会议精神，坚持以预防
为主，防御与救助相结合的防震减灾工作方针，以建立健全监测预报、震灾预报、应
急救援三大工作体系为重点，以提高济宁市地震综合防御能力为目的，注重加强领导
班子和干部队伍建设，立足实际，统一思想，明确目标，狠抓落实，在监测预报、综
合防御、应急能力等方面较上年有明显提高，在省地震局2004年度工作评比中，济宁
市震情会商工作前移5个位次，综合评比获得“优秀奖”，受到省地震局大会表扬。
【开展爱岗敬业教育转变机关作风】 2004年济宁市地震局认真落实市委市政府
机关工作全面提速的要求，以学习“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，
以创建“学习型、创新型、服务型”的机关为目标，以转变机关作风为重点，大力加
强机关党的思想、 组织、作风建设。8月份市地震局以领导班子调整为契机，在全体
在职人员中认真开展了爱岗敬业教育活动，教育活动紧紧围绕防震减灾工作服从服务
于全市工作大局，学习先模人物、结合学习地震法律、法规专业知识，努力提高全局
干部职工政治业务素质。通过开展爱岗敬业教育和作风纪律整顿，塑造地震工作队伍
新形象。局党组提出了“统一思想、团结实干、改善条件、争创一流”的工作思路。
对局领导班子成员进行重新分工，对部分科室人员进行相应调整。开展建章立制工作，
重新修订了局工作规则以及财务、车辆管理接待等制度，使机关工作制度化、规范化。
地震监测预报、综合防御等项工作都有了新的起色。机关面貌焕然一新，出现了团结
奋进，比学赶超，争创一流的良好局面。
【加强地震台网建设提高监测预报水平】 2004年，济宁市地震局认真贯彻落实
《地震监测管理预报条例》，注重加强对地震台网的管理和建设。一是认真落实各项
制度。坚持24小时值班，特别是重点加强节日、地震应急期、重要会议期间的值班。
调整充实了震情会商人员，落实了震情会商制度，利用基础数据和高科技监测手段，
使会商质量明显提高。对于辖区内出现的各种异常现象，及时有效地抓好调查和落实，
消除了群众的恐震情绪。二是认真抓好济宁市水井观测网建设。在省地震局的大力支
持下，在邹城、兖州、汶上和金乡分别建立了地下水井观测点。并举办了一期观测员
培训班。 现4口水井已投入正常运行，每天都记录翔实的观测资料。三是筹建济宁市
防震减灾指挥中心和济宁城区强震观测台，向省地震局和市政府领导提交了项目建议
和请示报告。四是认真搞好台站设备数字化改造。省地震局领导高度重视台网改造工
作。 9月至10月省地震局林金狮副局长及监测处、计财处、分析预报中心有关领导多
次亲临嘉祥台、邹城台、梁山台改造现场进行视察和技术指导，年底嘉祥台已试运行。
六是做好嘉祥地震监测台搬迁协调工作和邹城、梁山台环境优化工作。嘉祥地震台位
于嘉祥县城一中院内，随着城市建设的飞速发展和学校规模不断扩大，该台的监测能
力受到很大影响。为此，报经省地震局同意将该台迁往嘉祥县城关镇何庙村的簸箕山
防空洞内。该项工作现处于协调、准备阶段。邹城地震台于1975年建台，院内环境已
不适应地震监测工作的需要，下半年报省地震局批准投资50多万元进行了整体环境优
化工作，12月底已基本完成改造任务，使该台面貌一新。梁山台监测房不适应数字化
设备工作的要求，年底也进行了重建。
【不断完善震害防御体系】 一是对济宁市辖区内重大项目的地震安全性评价工
作进行了执法检查。 9月，与市计委联合下发了《对全市重大建设项目进行地震安全
性评价的通知》（济震发［2004] 37号）。通知下发后，执法人员多次深入到兖矿集
团、济宁高新区、曲阜新区、曲阜热电厂、微山电厂、淄博矿业集团唐口煤矿等重点
项目建设单位进行了安评工作专项执法检查，对一些违规建设工程进行了查纠。二是
完成了兖矿集团200万吨焦碳及20万吨甲醇工程， 微山电厂、金乡人民医院病房大楼
等重大建设项目的地震安全性评价工作。三是积极开展了地震小区划的筹备工作。曲
阜新区地震小区划的各项准备工作已完毕，济宁高新区的地震小区划的前期工作正在
进行。四是高度重视了城市建设的地震安全，初步将抗震设防要求的管理纳入基本建
设程序。11月，市地震局向市规划局发出了《关于商请将“工程抗震设防要求审批意
见”和“工程地震安全性评价报告”作为核发重大建设工程和可能发生严重次生灾害
工作规划许可证前置要件的函》。并商定在核发工程用地许可证时，将安评工作告知
建设单位。在核发工程规划许可证时，将“工程抗震设防要求审批意见”和“工程地
震安全性评价报告”作为必备要件。一年来，还加强了与市计委、建委等部门的沟通
协调，将抗震设防要求管理落实到立项、选址、设计、施工、验收等每一个环节，消
除地震安全隐患。
【积极稳妥地开展防震减灾宣传教育】 3月1日，在全市开展了纪念《防震减灾
法》 实施六周年宣传活动。5月，在全国科技周期间，济宁市地震局制作了展版和横
幅标语，在文化广场进行了题为“依靠科技进步，促进防震减灾事业发展”的专题宣
传。 7月28日，是唐山地震纪念日，市地震局制作了展版，悬挂横幅标语、播放录相
片，散发宣传资料、设立地震知识咨询台开展防震知识宣传，分管市长、秘书长察看
现场并对防震减灾宣传提出明确要求。11月14日，在“万名代表评机关”活动中，市
地震局在济宁文化广场，利用展板、播放地震专题片、散发宣传材料、解答咨询等形
式，广泛宣传防震减灾知识，收到很好的效果。12月，与市教育局联合组织了全省小
学生“春蕾杯”防震减灾知识竞赛济宁赛区竞赛活动。元旦前后，在市电视台播放了
反映地震海啸的科教系列片《穿越生死线》，收到良好的社会效果。
为了加强信息收集、编辑与报送工作，成立了以局长为组长，纪检组长，办公室、
防御科部分同志参加的信息编辑工作小组。 8月，对1997年创刊的《防震减灾工作通
讯》进行改版，确定为《地震工作信息》，围绕防震减灾中心工作，贴近领导思路，
总结交流经验，为各级领导同志当好参谋助手，除每月印发一期《地震工作信息》外，
还不定期印发专刊、特刊。按照《山东省地震系统政务信息工作管理办法》，明确了
专职信息员，并按照省地震局要求，每周及时报送接收信息。年内向省局共报送信息
30条，采用了信息25条。在2004年度省局政务信息评比活动中，济宁市地震局被评为
全省政务信息先进单位（一等奖）。
【加强地震工作机构和应急救援体系建设】 2004年，对市防震减灾工作领导小
组成员进行了调整充实。并以市政府济政办发［2004］95号文下发到各县市区和市直
各有关部门。加强县级地震工作机构建设，市政府督查室两次下文督查，推动县市区
地震工作机构建设进程。年内，全市已有4个县成立地震局并挂牌运转。
切实加强紧急救援体系建设。一是加强了群测群防工作。对上年从各县市区收集
来的几万个经济、人口、建设教育等基本数据，进行了认真的分类整理，然后逐项刻
录光盘， 5月底，建成了济宁市地震信息数据库。二是对各类地震应急预案进行建档
保管。三是做好地震应急的各项准备。要求防震减灾成员单位及有关部门，做好应急
抢险的各项物质准备和应急抢险队伍的培训与管理。修订了《济宁市地震系统地震应
急预案》，认真做好地震应急演习的各项准备工作。四是积极做好市防震减灾指挥中
心和市地震工程研究院筹建工作。 按照济政发［2004］1号文件安排，确定建设集地
震监测预报、地震应急指挥、地震信息服务、强地震台、办公为一体的防震减灾指挥
中心。市地震工程研究院担负全市地震安全性评价、震害预测等研究工作。市防震减
灾指挥中心及市地震工程研究院预计2005年建成。
(赵肃)