【概况】 中国银行济宁分行领导班子组成：行长庞新锋，副行长张亚军、石峰，纪
委书记李成彪，工会主席刘绪立。在全市十二个县、市、区设有支行、分理处，职工
750人。
2004年是中国银行股份制改革进入实质性运作的关键一年。济宁分行紧紧围绕总
行股份制改造的各项工作部署，结合本行实际，认真贯彻上级行行长会议精神，坚持
“做大负债业务，做强中间业务，做好资产业务”的要求，实现了各项工作健康、持
续、 快速发展。人民币各项存款余额616719万元，较年初新增47930万元，增长8.43
％； 人民币贷款余额327664万元，较年初下降63093万元（其中：核呆、核损及划转
50876万元）；各项外币存款余额237 09万美元，较年初新增9578万美元，增长67.78
％； 余额20389万美元，较年初增加7678万美元（若剔除核销、核损、划转因素，各
项贷款较年初增加10642万美元），增长60.40％。全辖本外币贷款不良率为2.98％，
较年初下降11.57个百分点。 综合收息率89.74％，较年初增加10.14个百分点。本外
币账面利润7186万元，同比增盈10629万元。实现本外币营业利润为14046万元，较上
年同期增加2840万元。
【加大考核力度 实现存款稳步增长】 为进一步调动支行、分理处和全体员工
的积极性，充分挖掘潜力。年初对全辖绩效考核办法作了进一步修改完善，侧重了对
存款和效益的考核，激发了各行、处和市行业务部室的积极性。
【抓住股改机遇 集中力量消化不良资产】 新年伊始，根据总行2004年工作要
点和省行2004年工作要求，抓住中行改制重组上市工作带来的历史性机遇，及时调整
工作思路，把呆帐核销、损失类贷款核销、可疑类贷款划转作为2004年工作的重点之
一来抓，成立专门小组专司股改资产处置工作，经过全辖信贷和保全人员的共同努力，
如期完成了核销呆帐和划转。截至12月底全辖共核销呆账16979万元，核销损失33075
万元，划转可疑类款项26931万元，以上三项合计金额为76985万元。
【综合运用各种手段清收不良资产】 在抓好股改资产处置工作的同时，根据上
级行精神和清收原则，集中力量加大力度清收不良贷款，尤其是重点清收划入了可疑
类和损失类的贷款。针对不良资产的现状，一户一策，一笔一法，有的放矢地制订相
应清收措施，排列出重点清收户，核定清收工作目标，将清收任务落实到户，责任到
人。并制定了相应的奖惩措施，充分调动一线清收人员的主观能动性。通过采取抓大
户、抓重点户，追索担保、查封企业帐户，跟进裁决和执行，处置变现等做法，清收、
抵债、处置等措施，降低中行不良资产。全辖现金清收4862万元，如期完成省行下达
现金清收任务。
【完善“三位一体”授信决策机制 项目评审质量和效率进一步提高】切实按照
省行风险管理工作精神和要求，结合实际，不断完善、健全三位一体授信决策机制建
设，规范各类授信审批行为，提高尽职调查和授信评审质量，严格决策纪律，着力改
善提高决策机制综合质效。三位一体授信决策机制实施对保证授信决策的科学性和有
效性起到积极作用。通过科学决策机制的健康运作，资产质量得到很大改善，风险控
制能力日益加强，有效杜绝了反程序操作，各项授信业务获得了健康快速发展。
为有效防范风险，实现业务健康发展，在评审工作中，贯彻上级行“控制总量、
调整结构、规避风险、谨慎投放”原则，一方面对重点发展行业、产品，优质客户和
优良品种采取积极扶持措施，提高审批效率，加快处理流程，提高竞争实力。另一方
面对规模小、综合业务带动不强的项目进行了限制投放和压缩工作。因此新增授信质
量一直保持了较高水平，信贷结构进一步得到优化。
【严格把握宏观调控措施 加强授信投放控制】 针对国家宏观经济政策和产业
政策调整形势，进一步明确了信贷投放思路，辖内各级机构和授信业务部门充分发挥
全行整体优势，积极营销，大力争揽优质客户，信贷投放实现了有保有压，有进有退，
较好保证了优势企业和重点工程项目融资需求。同时信贷结构得到不断调整，贷款新
增质量普遍较好。中行贷款主要集中在能源、造纸、医药、高新技术及高效种植业等
当地优势行业领域和朝阳产业，新增授信主要投向了优质客户群体，新增授信极大地
巩固了优质客户份额，进一步调整了信贷结构，提高了综合竞争能力。
完善“统一授信、审贷分离”机制，及时做好企业信用评级与风险险额核定，认
真抓好全辖的评级核定和操作上报工作。针对新的授信评级指标体系实施要求高，体
系流转环节多，一度形成制约业务发展的瓶颈状况，及时与上级行联系沟通，切实加
强对辖内支行业务指导，不断加快客户评级进程和处理速度，完成了大部分客户评级
和风险险额核定。信贷投放全部有效纳入统一授信框架之中，杜绝了超量和多头授信
风险发生。与此同时，认真做好新的授信权限管理和转授权工作，对上收授信权限的
政策规定严格执行，对重点优质客户积极实行授信额度管理和总量权限上报，极大地
提高了审批效率，促进了业务快速健康发展。
【强化服务手段 国际结算业务继续保持优势】 随着国际结算市场竞争的加剧，
金融同业和外资银行对济宁市一些结算业务量大的客户，利用自己的业务优势实行优
惠政策进行营销，从品种、融资、利率上降低企业成本下功夫，为企业制定国际结算
综合业务方案，并多次到企业进行营销，企业通过对方案的实施，确实从中得到实惠，
得到了企业的认可。不仅丰富了国际结算业务品种，提高了收益和业务量，还增强了
业务的竞争力。在积极发展业务的同时，始终把风险控制放在首位，严格执行结算规
章制度，加强风险点的防范，在结算业务量快速增长和业务品种不断增加的同时，实
现了结算业务无垫款及风险业务发生。
【加强内部控制建设 防范和化解金融风险】 一是开展了专项治理回头看活动。
针对上年专项治理工作中发现的问题和省行《关于在全辖开展违章操作专项治理回头
看活动的通知》要求，制定了《关于开展违章操作专项治理回头看活动的实施意见》。
活动中，切实做到了“四不放过一落实”（发现问题不放过、原因不查明不放过、责
任不清不放过、问题不整改不放过，检出的问题落实责任到人）。通过此次活动的开
展，有章不循、违章操作的现象基本杜绝；管理不到位、基础工作不牢固的问题基本
解决，依法合规经营、全员风险意识得到提高。二是认真贯彻省行关于切实加强后评
价工作的要求。认真开展了零售业务、承兑汇票业务后评价工作，形成了全面的后评
价报告上报省行。同时按照省行要求定期报送超权限授信项目的非现场监控报情况。
后评价工作的开展促进了授信决策机制建设更加规范开展。三是按照《省行安全生产
隐患排查月活动实施方案》的部署，认真开展安全隐患排查工作，对各个机构进行了
全方位的拉网式检查，及时消除了隐患。
【加强领导班子建设 强化教育引导 确保股改时期队伍思想稳定】2004年省行
对济宁分行领导班子进行了调整，新班子成立后，首先从自身做起，高标准、严要求，
制定印发了《中国共产党中国银行济宁分行委员会工作条例》、《中国银行济宁分行
行长工作规则》，规范领导班子成员的权利、责任以及决策、管理、议事的程序和要
求，领导班子成员率先垂范，以制度严格约束个人的行为。为加强基层行领导班子建
设， 4月份在对全辖各支行处的领导班子及班子成员进行全面考核、考察的基础上，
对四个支行的领导班子进行了调整和充实；10月份，由市行领导班子成员带领有关人
员，参加指导了各支行、分理处的支部民主生活会，了解各基层单位领导班子建设情
况。 4月份省行对市行领导班子考察后，市行党委针对省行考察组反馈的情况，及时
召开了党委民主生活会，党委成员开展了批评与自我批评，有针对性地制订了今后的
工作措施。
党风廉政建设方面，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在西柏坡考察时的重要讲话
精神，牢记“两个务必”，党委号召全体党员干部实践“三个代表”重要思想，从密
切党群、干群关系，维护党的形象的高度，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，自
觉遵守中纪委、上级行党委关于党风廉政建设的各项制度，坚持勤俭节约，坚决反对
各种奢侈浪费行为。
为适应股改形势的要求，在全行营造一个稳定、健康、和谐、积极向上的内部环
境，10月份，市行作出了进一步加强学习的通知，建立了学习制度，要求全行员工认
真学习上级行股改知识和最新动态，行领导从大局出发，从讲政治的高度做起，大会
宣传，小会讲解，把总行的股份制精神及时传达给员工。市行发挥简报、板报的舆论
导向作用，传达上级行的政策和要求，使大家认清形势，从思想上重视，工作上加强，
行动上落实，确保了全行员工思想稳定。根据市行机关的实际情况，10月份，行党委
作出加强机关作风建设的决定，在市行开展了作风整顿活动，从中层干部抓起，从分
行机关抓起，经过一个多月时间的整顿，机关的作风建设大大改观，不良风气得到遏
制，员工的责任心、工作质效明显提高。
（柴宏）·交通银行济宁分行· 【概况】 2004年，交行济宁分行围绕国家
的金融方针政策、上级行的工作部署抓贯彻，围绕分行确定的年度工作指导思想、各
项规章抓落实，全行上下齐心协力抓发展，着力细化管理，积极推进创新较好地完成
了上级行下达的年度工作计划，各项业务保持较为健康的发展势头。截至2004年末，
人民币各项存款余额达到269684万元，较上年末增加39763万元，增幅为17.29％，完
成年计划的101.04％。 人民币贷款余额193675万元，较上年末增加32034万元，增幅
为19.82％。不良贷款绝对额12685万元，较上年末增加8661万元，不良贷款占比6.49
％。 外币存款余额611万美元，较上年末增加101万美元，完成年计划的101％。国际
结算实现10961万美元，较上年增加3662万美元，结售汇总额10082万美元，比上年同
期增加3008万美元。 当年利息回收率93.64％，全年实现拨备前利润4559万元，较上
年增加818万元，完成拨备后利润2926万元。
【制度建设为前导 严格遵循审慎经营原则 确保各项业务依规经营】2004年，
在坚持执行已有制度的基础上，针对保卫工作，拟定提出《2004年保卫工作要点》，
明确安全防范的重点并予以有效监控；为强化现金管理，依据有关规定，制定《现金
管理实施细则》，确保现金收付无纰漏；为提高制度传递效率和执行效果，交行成立
以各部门、各网点为单位的业务学习小组，建立起《文件（制度）送达执行情况登记
制度》、《信息交流与沟通制度》；为严肃劳动纪律，形成了《考勤管理及各项假期
制度暂行规定》；为从源头防风险，根据上级行关于加强基层营业网点内部控制机制
建设的若干意见，制定出补充规定，使之更具操作性；为提升一线服务质量，制定了
《营业网点服务规范及各所（柜）优质服务先进单位评选办法》；机构调整后，又根
据省分行下发的《内部控制三位一体管理暂行管理办法》和《营业网点基础内控管理
九十条不准》等制度，制定实施细则，明确责任部门和责任人，制度的约束力大大增
强；针对一些新的业务品种，坚持做到制度先行，先后制定了《交通银行济宁分行代
理商业保险业务管理细则》、《交通银行济宁分行代客外汇买卖业务管理暂行规定》
等规章。
为推进全行业务健康发展，研究、制定年度业务拓展战略，提出立足规范求发展，
借助创新促发展的工作指导思想，形成了以合规经营为主线的具体工作思路。随着总
行新一届领导班子的上任和全行改革的进一步深化，通过认真学习蒋超良董事长《以
改革统揽全局再创交通银行新辉煌》、《学习四中全会〈决定〉增强建设一流现代金
融企业的能力》等重要讲话，致力走稳健合规经营和高质量、高效益发展的路子。
为强化党风廉政建设，把党风廉政建设责任与业务指标、任务同时下达，同时检
查，同时考核，并与各部门签订了党风廉政建设责任书，形成了一岗双责、一级抓一
级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系和各级领导干部抓党风廉政建设的合力。
围绕落实党风廉政建设责任制和总行提出的“十一个不准”等要求，分行先后制定了
《交通银行济宁分行反腐败抓源头工作实施方案》、《交通银行济宁分行执法监察工
作实施方案》、《关于副科级以上干部、储蓄所主任实行选、竞聘上岗的实施方案》、
《基建廉政守则》等。分行监察室每月对中层干部进行一次法规教育，组织观看警示
录像片，或利用简报的形式，对金融系统内发生的典型案例转发行内各部门学习。为
在全行形成一种积极向上、团结协作的良好氛围，拟订了交通银行济宁分行每周晨语，
引导全员锻造知难而进的品格，培养对事尽力的操守，弘扬对物珍惜、待人以宽、律
己以严的美德。同时创办了“新视野”内部刊物，开设了“我与交行”、“每周一言”、
“人生顿悟”、“生活的每周忠告”等栏目，通过潜移默化的引导教育，来提高员工
的政策观念、纪律观念和道德观念。
【积极拓宽市场 努力优化客户结构 扎实做好优质服务这项基础性工作 为各
项业务的健康发展提供可靠保障】 为实现客户群的有效扩张，分行针对存量客户，
依据其经营背景和资金运行的不同特点，进行目标客户细分，实行动态管理。为提升
营销工作的前瞻性和黄金客户对分行发展的贡献率，按照“巩固一批，发展一批，谈
判一批，调查一批”的营销工作指导思想，从中提炼出优势行业和优势客户，积极围
绕这些核心客户配置资源，既密切了与其业务联系，又获得了较为丰厚的回报。与此
同时，努力跟踪当地经济发展的新热点，争揽一批新客户。银河胶带、义桥煤矿、山
推股份等一批成长性好、市场前景好、经济效益好的企业成吸纳为分行的核心客户。
针对柜面服务这个模块，一是狠抓网点布局的再优化和综合功能的提升。全年共
完成海关路、健康路、南门里三个储蓄所升格支行和马驿桥储蓄所迁址的工作，太白
中路分理处的迁址工作也在进行当中。二是进一步强化了对柜面服务标准的规范化管
理和督导，通过分行服务行为督导小组和社会监督员不间断、全方位的检查，分行的
服务质量和服务效率有了较大幅度的提高。三是积极运用信贷杠杆、银行承兑汇票等
工具，为企业搞好授信服务。
【加大私金业务的投入 打造支撑发展的又一支柱】 为提高私金业务对分行发
展的贡献度，增强全员发展私金业务的紧迫感，组织召开了首次私人金融工作会议，
进一步明确私金业务作为全行优势业务、盈利业务、主营业务的战略地位，及时提出
促进私金业务大发展的“四个转变”，即营销理念的转变、私金工作策略的转变、营
销渠道的转变、营销方式的转变。这次大会，初步形成全员共同抓私金的良好工作氛
围。为把拟定的工作政策落到实处，强化对私金业务的组织、技术、产品支持，从全
行范围选调高素质行员，成立“一部三中心”的私金业务组织构架；为提高产品营销
的能力和效率，以产品营销为条线，实行私金产品经理负责制。为打造分行的私金产
品品牌，一是与当地公交公司合作推出了城市通联名卡，完成了城市通品牌的注册；
二是为争取一批高端私金客户，选择部分企业投放“报帐通”产品，重点向用卡主动
性强的销售人员推介。围绕服务新产品、新功能的推介，开展了一系列的营销宣传活
动，一是制作专门的公交充值卡宣传片在售卡点循环播放，同时与该公司合作，开展
车身宣传并组织人员与客户进行一对一推介；二是利用周日、节假日，进入社区开展
宣传，重点对济宁医学院附属医院、电化厂、泰康保险公司等单位进行私金业务的专
题介绍。
【健全内控机制 多方监控业务动态 努力防范各类经营风险】 针对当前经营
环境复杂，风险诱发因素多等客观现实，分行始终把风险防范置于优先位次。为防控
授信业务风险，一是对贷前调查与贷后检查的要点明晰化、规范化，对经营状态异常、
贷款安全风险信号频出的客户，要求风险部门牵头监控，研究清收、退出措施；二是
在强化授信管理的同时，加大规范化管理的介入力度。首先强化规范化管理督导办的
职能，将稽核及授信、财会、私金等各条线的业务检查辅导，全部纳入这一大的框架。
其次建立了风险预警制度，切实做好风险的前期评估和屏蔽工作。为规避风险，整合
管理资源，加大风险的识别、分析、控制力度，分行成立了风险预警联席会议小组，
成员由各业务主管部门负责人和各专业督导组组长担任，建立了由业务主管部门、机
关部室和营业网点负责人参加的风险预警例会制度。风险预警制度的建立，不仅仅是
规避了业务运营中的风险隐患，更是促进了经营部门风险防范的具体化、内部控制的
程序化。促使干部员工合规经营、规避各类风险意识的进一步牢固，业务安全运营的
长效机制得以初步建立。第三，为增强全员严格遵规守纪的执行力，实行了制度送达
执行情况登记制度和对内控制度执行情况实行检查评价制度。
【按照上级行部署 完成不良贷款交接等重大事项 抓紧抓牢不良资产清收和案
件查访工作 全力化解风险】 根据总行不良贷款集中处置工作要求，分行以《交通
银行与中国信达资产管理公司不良贷款剥离交接方案》为依据，严格按照《交通银行
集中处置不良贷款移交操作细则》操作。首先，严格按照五级分类的核心定义认定可
疑类、损失类贷款，为集中处置工作打好基础。二是通力合作，确保集中处置期间各
项工作展开，在规定的时间内保质、保量地完成了各个阶段性的工作。三是认真整理
档案，与信达公司交接顺利展开。由于前期工作扎实，资料详实，各项交接工作一次
即圆满完成。
不良资产的清收是全年工作的又一主线。面对山东九九有限公司及其关联企业所
形成不良贷款，经过不懈努力，分行已设定抵押和保全的资产，已经济宁市中级法院
顺利判定胜诉，并优先受偿，同时又获得市中级法院执行庭的民事裁定书，判定可以
凭借该裁定书和相关的评估报告书，向市国土资源局、市房地产交易监理处、市工商
局办理相关资产产权的变更手续和登记备案手续，分行的债权有较充分的物资保证。
2004年4月5日，通过山东省高院对质押登记的新都酒店5512.5万股法人股权进行了诉
前保全，省高院于2005年3月7日开庭审理，裁定胜诉。针对凤凰纺织集团因实施改制，
遭到各债权银行及其他债权人的强烈反对，进而诱发资金链断裂，直至全面停产的严
峻形势，交行快速切入，措施得力。经过多方努力，债务及担保方同意由新公司承担
3800万元的贷款，彻底化解了可能遇到的风险。
（耿新建）