【进一步优化旅游发展环境】 2004年，市旅游局认真学习全省服务业暨旅游工
作会议精神，客观分析全市旅游业发展状况和存在的问题，对照要求找不足，学习先
进找差距。在此基础上，深入研究加快全市旅游业发展的新思路和新举措，制定了具
体工作措施。代市委、市政府草拟了《关于加快发展旅游业的意见》，提出了今后一
个时期旅游业发展的总体思路、奋斗目标、主要措施和支持政策，确立了把旅游业作
为主导产业和战略优势产业加快发展的战略定位。该意见经过有关程序，市委、市政
府于4月12日正式印发， 迅速在全市形成了一个领导重视、政策支持、社会参与的良
好环境，为加快全市旅游发展注入了新的生机和活力。市旅游局以市委、市政府《关
于加快发展旅游业的意见》为契机，研究制定具体落实措施，加强调度和指导，推动
全市旅游业加快发展。各县市区都提出了加快发展旅游业的工作重点和工作措施，曲
阜、汶上、嘉祥成立了文物旅游一体化的政府管理机构，微山、邹城初步实现了旅游
风景区一体化管理，并选拔年富力强的干部充实到旅游部门。旅游业正在成为各县市
区党委、政府重视发展的重要产业，“政府主导、社会参与、市场运作”的旅游发展
格局逐步形成。
【旅游黄金周创历史新高】 2004年春节、“五一”、“十一”三个旅游黄金周
呈现出安全、健康、快速发展的良好局面，三个黄金周共接待游客206.75万人次，同
比增长13.53％，实现旅游社会收入9.43亿元，同比增长21.37％。黄金周期间，全体
机关工作人员全天候上岗值班，扎实做好筹备、组织、接待服务等工作。精心策划，
周密组织丰富多彩的旅游活动，增强参与性、娱乐性，提升济宁旅游竞争力，增加旅
游综合效益。强化黄金周旅游安全工作，督导企业消除各种安全隐患，确保黄金周不
发生旅游安全事故。加强旅游市场秩序整顿，确保市场秩序良好。充分利用黄金周期
间广大消费者对旅游关注的有利时机，采取多种渠道加强宣传，大力推动旅游升温。
其中，“十一”黄金周，全市共接待国内外游客99.53万人次（其中国内游客97.53万
人次），同比增长9.2％，高于全省平均水平1.7个百分点，列全省第四位；旅游收入
4.25亿元（其中国内收入4.09亿元） ，同比增长21.8％，高于全省平均水平9.1个百
分点，列全省第五位，再创历史新高。实现了“零投诉”和“安全、健康、秩序、质
量”四统一的目标。
【加大旅游教育培训力度】 一是认真抓好导游员年审培训工作。对全市476名
从事导游工作的人员，采取以案例分析、导游技巧、普通话训练、济宁导游词、导游
法规实务等为内容的集中培训和现场培训形式，分四期进行了培训。二是做好旅游从
业人员的培训工作。 对全市600多名旅游经营人员进行了在职培训，提高了综合素质
和服务水平。 三是周密组织全国导游资格考试。全市共有650多人报名参加全国导游
资格考试， 制定了笔试和现场考试方案， 认真做好保密、监考和评分工作，实现了
“零投诉”目标。四是认真抓好旅游学校中专班工作。多渠道招生，多元化教学，有
针对性地进行社会实践联系和组织好学生实习，扎实做好毕业生就业推荐工作。五是
认真做好岗前培训工作。 组织全市239名新考的全国导游资格证的人员进行了岗前培
训，增强了从业人员的适应性。六是有针对性地开展景区管理人员培训工作。对微山
湖风景区旅游从业人员进行了专门培训， 共培训200多人，较好地规范了服务行为，
提高了旅游管理和服务水平。
【加强机关党的建设工作】 一是认真履行党风廉政建设责任制，进一步提高了
对党风廉政建设重要性的认识。一年来，组织全体党员干部认真学习党的十六届四中
全会、中纪委四次全会精神和各级党委政府关于党风廉政建设的规定，特别是认真学
习了中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，两个《条例》、四项纪律、八项
要求和市委“十个不许”等规定，进一步提高了党员干部对党风廉政建设重要性的认
识，提高了抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的自觉性。积极开展民主评议行风活
动，采取多种渠道征求意见，并切实抓好整改，旅游行风明显好转。二是围绕中心抓
好机关党的建设。正确处理党务工作和日常行政事务的关系，两手抓，两手硬，重大
问题集体研究决定，定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评。
进一步完善了“三会一课”、“四簿一册”制度，党员干部参加双重组织生活制度，
定期报告制度，民主生活会制度，党支部的各项工作走上了规范化、制度化轨道。切
实抓好队伍建设。按照党要管党和从严治党的方针，切实加强对党员的教育和管理，
落实党内监督的各项措施，广大党员认真履行党员的权利和义务，积极参加各项组织
生活和红色之旅考察活动。抓好组织发展工作。按照党章规定，严格党员标准，积极
做好组织发展工作。2004年以来，有2名具备条件的预备党员按期转正，培养了3名发
展对象和5名入党积极分子， 为党组织注入了新鲜血液，储备了骨干力量，大大增强
了党组织的凝聚力和向心力。