【概况】 2004年，济宁物资集团总公司领导班子由下列人员组成：董事长、总
经理、党委副书记陈宝栋，党委书记、副董事长史裔福，副董事长、副总经理乔光锋
（2004年7月9日任调研员），副总经理刘春光，纪检书记、工会主席王黎明。集团机
关干部职工27人。 2004年8月，根据工作需要，撤销原机关内部处室的设置，重新设
置办公室、组织监察科、人事劳资科、财务审计科、经营管理科、工会办公室、计划
生育办公室、 法制办公室。截止到2 004年底，直接隶属于物资集团管理且具备独立
法人资格的企业19个， 全系统共有职工1521人，退休人员462人，离休人员70人。集
团上下紧紧围绕改革、发展和稳定，团结实干，开拓创新，创出了新路子，增添了新
亮点，全年工作取得了显著成效，呈现出良好的发展态势。
【经营业务有了新突破】 克服种种困难，千方百计搞活经营。一些有条件、有
潜力的企业如鲁南回收、东方石化、金属、燃料等公司，把握市场趋势，积极抢抓机
遇，调整经营策略，努力开拓市场，扩大销售。在抓好旧车拆解及废钢、煤炭、钢材、
柴汽油等重点物资购销的同时，各企业尤其是金属、燃料、木材、化轻、建材、机电、
生资、汽车、华新、物资贸易中心、基建物资、兖州木材等公司，充分发挥自身优势，
想方设法盘活资产。有的抓好房屋、仓储场地及设施的租赁，有的利用铁路专用线搞
好代储代运，有的搞好钢模板租赁、卷板开平及木材加工等业务。2004年全系统实现
商品销售收入42943万元，比上年增长60％；实现租赁收入400多万元，比上年增长10
％；全系统比上年扭亏增盈12％。
【企业改制有了新进展】 把企业改制作为首要任务，加大力度，积极推进。集
团编制印发了《企业改制政策法规实用手册》，认真组织开展宣传学习，使干部职工
进一步熟悉和掌握改制政策。还印发了《严格改制程序防止国有资产流失的意见》，
坚持规范操作，切实维护国家和职工的利益。积极主动地多方协调化解矛盾，燃料一
分公司、基建物资总公司、金属总公司等企业通过与债权银行友好协商，欠工行的债
务由3505万元降为645万元， 缩水比例为82％，大大减轻了企业负担，为抓好改制创
造了条件。处理好改制与稳定的关系，既加快进度，又保证质量，稳步推进，务求实
效。市燃料总公司一分公司的改制工作已经完成，新组建的济宁市圣能燃料有限责任
公司，按新机制运转以来，经济效益明显提高；市基建物资总公司的改制方案已获得
市企业改革领导小组工交财贸办公室批准，正在按程序操作；上海大众汽车济宁特约
维修站的改制方案已上报；金属公司审计评估结果已经市国资办确认；化轻、燃料、
木材、建材等公司的财务审计和资产评估工作已接近尾声；东方石化公司按照《公司
法》的要求，进一步规范完善了法人治理结构。
【管理水平有了新提高】 坚持依法治企，在全系统深入开展“管理效益年”和
“制度建设年”活动。集团从干部管理、人力资源、财务管理、后勤保障、廉洁自律
等方面，制定完善了约10万字的27项规章制度，印发全系统执行，做到有章可循。各
企业结合自身实际，也建立健全了内部管理制度。全系统的管理工作逐步走向法制化、
程序化和规范化。成立了济宁市物流与采购协会，发展了30多家会员单位，积极探索
行业管理的新路子。安全管理常抓不懈，认真排查、消除事故隐患，确保安全工作没
出问题。加强财务管理和审计监督，坚持预决算制度，坚持重点费用项目部门管理，
坚持大宗采购、维修项目公开竞标，严格控制费用支出，强化全员责任意识，实现了
增收节支、降耗增效。集团机关全年节约开支20多万元；燃料、木材、金属等公司费
用水平比上年下降。
【为职工排忧解难有了新成效】 集团及部分企业建立了劳动监督委员会，切实
维护职工的合法权益。集团上下始终坚持把职工利益放在首位，想方设法挤出资金，
为职工办实事、办好事，努力解决职工生活、工作中的实际困难问题。在2004年职工
养老保险金最低缴费基数增加的情况下，一部分企业为职工办理了养老保险和医疗保
险。截止到2004年底，全系统已有7户企业为职工交纳了养老保险金，参保人数800多
人； 有5户企业为职工交纳了医疗保险金，受益人数900多人；有2户企业为职工交纳
了住房公积金， 受益人数300多人；个别企业还为职工交纳了失业保险金。积极争取
并落实政策，为全系统140多名军转干部借支发放解困资金105万元，交纳养老保险金
27万元， 借支医疗费、交纳医疗保险金56万元，合计达190万元。集团上下积极开展
送温暖活动，筹措资金救助特困职工和身患重大疾病的职工，共有120多名受到救助，
在“六一”儿童节时对特困职工的子女开展了救助活动。通过大量艰苦细致的工作，
协调方方面面的关系，为78名职工办理了低保，为23名下岗职工争取到公益就业岗位，
为4名职工申办了廉租房；部分企业还组织女职工查体，为247名女职工办理了重大疾
病保险。此外，还为职工搞好维修房屋、疏通管道、供水供暖、计划生育等方面的服
务。
【信访稳定工作有了新加强】 以开展建设“平安物资”活动为总抓手，确保了
一方平安。集团印发了《开展“平安物资”建设活动的意见》，推动了平安活动的全
面开展。坚持从源头抓起，集团印发了《全面推行企务公开的意见》，各企业制定实
施意见，把热点、难点、焦点问题置于职工监督之下，增强了透明度，企务公开民主
管理得到加强。认真落实信访工作责任制，从集团到各企业领导班子成员实行一岗双
责，齐抓共管。坚持预防为主，坚持主要领导亲自接访、亲自过问、亲自处理，做到
苗头早发现，措施早到位，问题早解决，把矛盾化解在基层，避免了越级上访。认真
开展“四五”普法活动，参加了市里统一组织的考试，加强法制教育，增强了法制观
念。妥善处理工商、商商、银企关系以及企业与法院之间的关系，友好协商解决问题
的办法；集团指导帮助企业调处经济诉讼案件10余起，帮助金属公司解决了长期困扰
企业发展的交通运输问题，帮助汽车公司多次协调拆迁补偿问题；还及时召开现场办
公会、协调会，较好地解决了系统内个别企业之间的纠纷。在做好特殊群体工作的同
时，还努力做好军转干部及复退军人的工作。由于成绩突出，物资集团被市委、市政
府授予2004年度“平安济宁建设工作先进单位”和“信访稳定工作先进单位”荣誉称
号。
【党的建设有了新发展】 集团上下始终坚持抓班子带队伍，抓基层强基础，不
断加强党的建设和干部队伍建设。采取灵活多样的方式，组织广大党员干部学习贯彻
“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，集体学习与个人
自学相结合，还请市委宣传部领导作了系统的理论辅导。加强干部队伍建设，先后对
7户企业领导班子进行了考核、 调整和充实；对集团机关内部科室进行了调整，进一
步明确了岗位职责和工作规则。加强党员干部培训教育工作，举办了新任领导干部培
训班，集团主要领导亲自讲课；开展“双争双比”和党风传统教育活动，“七一”前
召开了全系统党建工作会议，对近几年涌现出来的先进党组织、优秀党员进行了表彰。
集团党委印发了《关于加强物资企业党的基层组织建设的通知》，发展了一批新党员，
各企业尤其是经营不正常的企业，根据党员分布变动情况，调整了支部设置。狠抓党
风廉政建设不放松， 集团党委制定了《领导干部廉洁自律规定》 ，与各企业签订了
《党风廉政建设责任书》 ； 开展党员警示教育活动，认真学习贯彻《党内监督条例
（试行）》和《纪律处分条例》，观看反腐败电教片；党员干部以身作则，严于律己，
有力促进了全系统党风廉政建设工作。
（陈宝栋 冯卫红）