【概况】 2004年，在市委、市政府的正确领导和上级社的指导下，全市供销社
系统认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学的发展观统领全局，
从保稳定、抓改革、谋发展入手，振奋精神，开拓创新，加快发展，经济效益逐步上
升，整体工作全面推进，较好地完成了年初制订的工作目标，各项工作都有了新的突
破。
2004年全市供销社系统实现销售收入33.45亿元， 同比增长9.37％， 实现利润
1141万元，同比增加316万元，增长38.3％，这是全系统继2000年实现全面扭亏以来，
利润首次突破千万元大关，而且较大幅度增长，打破了经济效益连续三年徘徊不前的
局面。全系统经济运行呈现出销售增加、利润增长、亏损降低的良好态势。
【农村合作经济组织建设扎实推进】 全市各级供销社特别是县联社把转变职能，
大力发展农村合作经济组织作为工作的重中之重，克服重重困难，在工作中坚持高起
点定位、 高标准发展、高效率运转，目前已发展专业合作社149个，协会23个，农村
合作经济联合会2个， 村级综合服务站1607个，其中，在当地具有一定影响力、比较
规范的专业合作经济组织已达60多个。为普及和宣传《合作经济知识》，市社举办了
100多人参加的专业知识培训班， 普及和推广合作经济理念，为进一步发展合作经济
组织奠定了基础。为了争取市政府对农村合作经济组织的资金扶持，部分市人大代表
和政协委员在充分调研和广泛听取各界意见的基础上，提出了《关于设立扶持农村合
作经济组织发展资金的建议》，被列为正式提案。就此问题市政府责成有关部门认真
落实，并给予答复。供销社还积极争取省级扶持资金，目前，已有一个专业合作社被
列入省财政扶持范围。
全系统各级供销社在抓好依托供销社发展农村合作经济组织的同时，逐步探索统
领各类农村合作经济组织的路子。 5月14日，金乡县供销社按照县政府赋予的管理全
县农村合作经济组织的职能，发起成立了金乡县农村合作经济组织联合会，发展会员
238个， 基本上涵盖了当地的各种类型的农村合作经济组织。邹城市供销社大力开展
“农村合作经济组织建设年”活动，制定了详细的实施意见、工作措施和优惠条件，
发展工作稳步扎实。目前，由该市供销社协办的农村合作经济组织17个，新成立的合
作社挂出了邹城市农村合作经济组织联合会会员单位的牌子，制作了统一的标识。济
宁市农村合作经济组织联合会正在积极筹备之中。通过发展合作经济组织转变供销社
职能，提高了供销社的地位，目前，全市12个县市区供销社经费全部列入财政预算或
定额财政补贴。
【新型流通业态稳步发展】 以新型流通方式改造传统的经营网络，是实现供销
社的网络升级、资源整合、形象重树的治本之策。全系统积极发展新型流通业态，培
植壮大商业龙头企业，逐步推进工业品、农副产品、农资三大主导产品的连锁经营，
全年发展过亿元大型商业龙头企业三个， 新办连锁加盟店11处，超市面积达6万平方
米。兖州广场商厦目前发展连锁超市14处，遍及兖州城乡、矿区和周边市县，面积最
大的曲阜店达到10000多平方米。 省社在兖州召开了全省供销社推进网络建设发展综
合购物区座谈会，介绍了兖州的发展经验，增加了龙头企业之间的联系，为下一步发
展成为区域性商业龙头打下了基础。金乡县社与南京金客隆公司联合，成立了金乡供
销—万家隆超市，面积近4000平方米，填补了供销社在发展商业上的空白，为下一步
发挥龙头带动，下伸经营网点奠定了基础。
农资经营坚持“集团化运作、 网络化经营、规范化管理”的原则，6个县市区供
销社建立农资连锁网络，在基层供销社和千人以上的大村庄建立了农资连锁店。农资
连锁经营以县城农资公司为龙头，建立配送中心，上连生产厂家，下连乡镇基层社网
点和村级综合服务站，实行“统一标识、统一价格、统一送货、统一结算”的规范化
服务，既杜绝了假冒伪劣农资产品坑农害农现象的发生，也壮大了供销社的经济实力。
全年共销售各类化肥103万标吨。
【基层社面貌实现较大改观】 全系统进一步贯彻省社关于加强基层社建设的意
见，并根据济宁市实际情况，把2004年作为“基层社改造年”。年初制定了《关于学
习和推广梁山、金乡、曲阜基层社改造经验加快全市基层社改造步伐的通知》，在梁
山县召开了基层社改造现场会，各县市区分管领导、财办主任、县市区供销社、基层
社共150多人参观了梁山县五个基层社改造现场。 通过一年多的努力，全市基层社实
现利润181万元， 同比增加88万元，基层社的面貌有了较大改观。梁山县供销社以市
社会议为契机，进一步加快了基层社改造步伐，目前，已投入资金5000多万元，新建
网点营业面积6万多平方米。在县城，有水泊商场发展的5家连锁店；在农村，有星罗
棋布村的级服务站；在乡镇，沿公路两旁各基层社展现给人们的是一道道亮丽的风景
线。
【企业改制取得了阶段性成果】 2004年是供销社市属企业改制力度较大的一年。
市供销社按照市政府的要求，调整充实了市直企业改革领导小组，市社党委也多次研
究了市属企业改革改制的问题，并认真向市属企业干部职工进行了宣传动员，领导小
组成员深入企业具体指导改制工作，并积极协调有关部门，帮助企业解决清产核资、
资产评估、 制定方案等方面的问题。目前，市属8家企业，其中2家已完成改制；1家
已签定兼并协议；1家改制方案已经市政府批准；3家已经完成资产评估，正准备进入
下一阶段的工作；1家正在做实施改制前的准备工作。
【切实做好骨干业务的行业指导工作】 一是指导做好棉花收购工作。在棉花市
场波动较大的情况下，全系统棉花企业积极筹措收购资金，严把收购加工质量关，推
广山东兴棉种业有限公司发展良种繁育、拉长棉花产业链条的经验做法，推进了棉花
标准化生产、产业化经营，深化了棉花流通体制改革。目前，全系统收购新棉48万担，
是近三年收购量最多的一年，发挥了主力军作用。
二是抓好再生资源行业发展。全系统积极推广兖州市供销社建立再生资源专业合
作社的经验做法，协调有关部门，通过加强行业管理占领市场，取得了较好的经济效
益和社会效益。全年实现经营额6476万元，同比增加18％。在城区再生资源市场管理
中，供销社联合综合执法、工商、公安等部门成立了规范整顿市场领导小组，下发了
清理市场的通告，大顺发旧货市场已建设完毕，进入招租阶段，争取早日开业运营。
三是强化烟花爆竹专营管理。进一步加大对烟花爆竹经营单位的规范管理力度，
建立健全了经营安全责任制，做好经常性安全检查，杜绝了烟花爆竹经营安全事故的
发生。 全市8个县市区按照公安部门的要求新建了标准化的库房，烟花爆竹销售额达
到2704万元，同比增长86％，创造了较好的经济效益。成功举办了2004中国曲阜国际
孔子文化节大型焰火晚会，按照市委的要求，市供销社采取市场化运作的方式，积极
寻找合作伙伴，多方筹集资金30余万元，圆满完成了开幕式焰火燃放任务，受到了社
会各界的好评，扩大了供销社的对外影响。
【党的建设和精神文明建设进一步加强】 一是以理论学习为重点，强化班子思
想政治建设。市社党委始终坚持理论学习不动摇，以先进科学的理论武装头脑，不断
推进理论武装工程。把深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、
四中全会精神，广泛深入地开展“四观”教育，作为理论武装的第一政治任务。通过
外出参观、召开理论研讨会、民主生活会、理论中心组学习等活动的开展，增进了班
子团结，增强了干事创业的责任感。
二是以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设。全面加强党的思想、组织、
作风和制度建设，制定并全面实施“123456”党建工程，即“围绕一个中心、发挥两
个作用、实施三个意见、抓好四个重点、完善五项制度、做好六项工作”。努力按照
“两推一公示”的办法，按计划搞好新党员发展工作。健全了发展对象培训制、推行
了发展党员公示制，试行了发展党员票决制，并逐步建立发展党员责任追究制。不断
健全和完善党建工作的各项制度，创新工作机制，狠抓落实，为党的建设注入了新的
生机与活力。
三是以树立“为民、务实、清廉”的良好形象为重点，推动机关作风建设。不断
巩固机关作风建设年活动的成果，针对机关存在的问题，采取有力措施，进行集中整
治。清退临时工作人员，规范完善了各项管理制度29项，进一步理顺了科室职责，健
全了岗位责任制度，加强了党风廉政建设。开展了“文明科室、文明岗位”创建活动，
评出文明科室5个、 文明岗位10个，树立了机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
市社机关被市直机关工委评为“文明机关”。
四是以救助困难群体为重点，努力维护稳定。市社党委始终维护大局，关心职工，
特别关心关注困难职工的生产生活，着力推进了“平安供销”建设，深入排查和及时
妥善化解各种矛盾，努力把安全生产隐患和各种不稳定因素消灭在基层。全面落实帮
扶解困政策，解决就业和生活困难，全年落实军转干部解困资金达80多万元，组织困
难职工再就业100余人次， 组织开展为特困职工捐款献爱心活动和协调开展困难职工
救助，落实救助资金近10万元，把党和政府的温暖送到困难职工的心坎上，实践了党
的宗旨，维护了稳定大局。
（金城）