2004年全市流通系统认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全
面落实科学发展观，坚持解放思想，与时俱进，干事创业，比学赶超，努力克服困难，
不断深化改革，积极调整结构，大力开拓市场，努力推进流通现代化，全市流通经济
保持了良好的运行态势。 2004年全市社会消费品零售总额实现293.8亿元，同比增长
16.5％，增幅比上年提高0.6个百分点，是1997年以来增幅最高的一年，连续7年实现
二位数增长。 全市限额以上贸易企业、 餐饮企业实现零售额同比分别增长16.8％和
18.3％。国合流通企业销售收入稳定增长，经济效益明显改善。全市商业、供销、物
资、 石油、 烟草、 丝绸、盐业七系统2004年共实现销售收入86.23亿元，同比增长
14.82％； 实现利税21917万元， 同比增长2.93％； 上缴税金18818万元，同比增长
29.91％。
加强市场运行监测，确保市场供应和稳定。认真总结防治非典和抗击禽流感的经
验教训，增强应对各种不确定因素和突发性事件的能力，坚持并完善了市场运行监测
制度。加强对市场运行的监测分析，密切关注市场运行动态，对市区十大商场(市场)
的粮、油、菜、肉、蛋、盐、糖等生活必需品的购、销、存及价格情况，进行重点监
测。加强春节、五一、十一等节日市场监测和商品供应工作，积极组织货源，增加商
品供应，保证了市场的平稳运行和城乡居民的消费需求。
大力推进流通企业改革，体制和机制得到创新。全市流通系统把产权制度改革作
为工作的重中之重， 不断加大产权改革力度。截至2004年底，全市520户独立核算流
通企业， 已改革改制485户，改革改制面为93％。邹城市流通企业产权制度改革和所
有制结构调整工作走在了全市前列， 109户流通企业改制基本完成， 退出国有资产
10.9亿元，并争取4000多万元资金解决改制流通企业历史遗留问题，实现了“两个置
换”。市属流通企业的改革改制工作取得了较大进展，2004年底，市属34户流通企业
改革改制28户，占企业总数的82.4％。市百货大楼将企业改制与招商引资结合起来，
成功地将资产、债务、人员整体转让给南京中央百货连锁有限公司，并将企业进行了
改制重组，引进资金3200万元，投入约2000万元对经营设施、管理软件系统进行改造
升级，对经营布局、商品结构作了大的调整，新企业于2004年10月16日开始运营，至
年底实现销售收入4107万元，比上年同期增长105％，职工收入平均增长20％。
内抓经营管理，外抓招商引资，流通企业呈现新的生机和活力。流通各部门和企
业把加强企业管理作为提高效益的重要环节来抓，定期调度和督促检查，流通企业在
运用高新技术改造传统流通企业上取得了突破。市华联商厦、市百货大楼、邹城百货
大楼等一些企业采用了计算机信息管理技术，以信息化手段再造企业流程，强化了管
理的广度和深度，增强了调控能力，提高了效率。结合改制和经营结构调整，加大招
商引资力度，争取多种形式合作合资。继南京中央百货入主市百货大楼之后，济南贵
和购并宁安商场， 经重新装修改造，2005年元旦开业。华联商厦在经营淡季投资300
余万元装修改造，面貌焕然一新，同时对经营布局、商品结构进行了较大调整，重点
突出了国内外著名品牌和优势品类的经营，年销售额过百万元的著名品牌商品达到30
多个，初步形成了中高档为主、时尚新潮的经营特色。梁山县与泰安肉联厂合作，对
原城关食品站进行扩建改造，新建自动化生猪屠宰加工流水线，于200 4年5月份投产
运营以来，取得了良好的经济效益和社会效益。
努力创新经营方式，新型流通业态快速发展。全市流通企业加大了对传统流通业
态的改造力度，积极引进现代化流通技术和先进管理经验，推广现代营销方式。目前，
全市已发展各类连锁企业20余家， 连锁店铺达到198个。2004年连锁企业经营额31.5
亿元，同比增长35％。梁山县供销系统以水泊商场超市为基础，按照“占领城区、下
伸农村、拓展周边、形成网络”的构想，在全县基层供销社中进行超市改造，逐步建
立覆盖城乡的连锁经营网点， 目前在县城和部分乡镇共设立了7家连锁店。市亿维电
脑公司近几年先后在菏泽、枣庄、邹城、微山、济南开办连锁店，2004年销售收入达
到2.5亿元， 成为鲁西南最大的电脑公司。邹城市百货大楼改制以来，步入了快速发
展的轨道，销售收入和经济效益逐年攀升，并乘势加快超市连锁建设步伐，两年间发
展了4处连锁店，2004年总销售额突破2亿元。兖州市广场商厦大力发展区域商业连锁
经营，连锁店达到13家，并且在跨区经营上迈出了可喜的步子，继成功托管陷入困境
的郓城开元商城之后，2004年在巨野县和鄄城又成功地开办了连锁店；广场商厦已发
展成多种新业态并存、 年销售收入1.6亿元、并将经营触角不断拓展到周边地区的区
域商业龙头企业。积极贯彻落实市政府《关于进一步加快现代物流业发展的意见》，
济宁市第三方物流业已经起步，涌现出了奇正交运物流、中邮物流、曲阜华能物流、
赛富物流等一批第三方物流企业，对全市第三方物流业的发展起到了带动作用。济宁
奇正交运物流有限公司是一家股份制现代化物流企业，被省有关部门列为山东六大交
通物流中心之一。该中心自2001年开工建设，坚持高标准、高起点，与国际物流业接
轨， 征地面积8.7万平方米，一期工程投资5000万元，建有现代化的储运仓库、分拣
包装厅、集装箱堆货场，并与卫星定位系统联网，目前一期工程已经完工，即将投入
使用，将对物流业的发展起到较大的辐射带动作用。
认真编制城市商业网点规划，加快商业网点和市场建设步伐。认真做好商业网点
规划编制工作，制定发布了《济宁市商业零售业态规范》、《济宁市商业分级设置规
范》二个地方标准。
按照“建设大市场，搞活大流通”的思路，动员社会各方面力量，积极筹措资金，
加快了综合市场和专业批发市场建设。 截至2004年底，全市各类市场达到600处，商
业网点总数达12万个， 建筑面积380多万平方米，一万平方米以上的大型商业网点21
个。正在建设中的曲阜国际孔子商贸城以规模大、功能全、档次高的现代批发市场为
目标定位，分三期实施，占地586亩、建筑面积34.1万平方米、投资3.9亿元的一期工
程即将完工。 山东金宇商贸有限公司继2月份二期工程完成开业后，又立即投入了三
期工程的建设， 投资3000万元、经营面积达2万平方来的金宇时尚家居城已于国庆节
前正式建成运营； 至此，整个工程总投资1.2亿元，营业面积达12万平方米，经营摊
位600余个， 提供5000个就业岗位，经营商品50多个门类，年营业额突破10亿元，并
荣获“山东省三十强市场”称号。邹城市东方圣都商贸城总投资1.58亿元，占地面积
201亩， 即将竣工，其规模、设施和服务都将在山东省处于较先进的水平。全市基本
形成了大中型商业网点为骨干、集贸市场为依托的商品流通网络体系，为促进经济发
展、繁荣城乡市场发挥了积极作用。
加强市场监管，流通经济秩序进一步好转。综合运用经济、法律和行政等手段，
强化市场准入和流通秩序的整顿工作，严厉打击各类违法经营行为，保持了良好的市
场秩序。按照国务院《生猪屠宰管理条例》和省市政府《生猪屠宰管理办法》的要求，
加大了生猪定点屠宰管理工作力度，在全市开展了打击私屠滥宰、制售病害肉、注水
肉等违法活动的专项治理活动，确保让人民群众吃上“放心肉”。2004年全市进点屠
宰生猪43.2万头，比上年增长14.7％；取缔私屠滥宰窝点26个，立案查处肉品非法经
营案件70起，没收不合格生猪产品4000公斤。对生猪定点屠宰厂的集中整治收到明显
成效，撤消了不合格的和部分手工操作的生猪屠宰企业，对经整顿验收合格的定点屠
宰厂和新建屠宰厂进行了公告，全市定点屠宰厂总数由上年的137家压缩到107家，调
动了定点厂(场)强化管理、提高技术水平的积极性。广开投资渠道，鼓励支持民间资
金、 市外资金参与屠宰厂的机械化改造，新建、改建了3处机械化屠宰厂。大力推行
城区“放心早餐” 工程，网点达到近百处，受到广大市民的欢迎。与市委宣传部等8
部门联合开展了对“百城万店无假货”活动示范店的检查活动，并报请省有关部门复
查，全部通过了重新认定。与市知识产权局联合开展了在全市认定“无假冒专利产品
商店(商场)”活动。加大了对烟草、食盐市场的整顿和拍卖等行业管理的力度，不断
规范经营行为。
（王晓华）