1982年，济宁市清洁卫生管理委员会撤销，建立济宁市环境卫生管理处（以下简称市环卫处），全民所有制事业单位，隶属由市卫生局调整为市城建局管理。1995年，市环卫处由正科级提至副县级，设办公室、政工科、财务科、市容管理科、生产计划科、设备动力科、基建科，下设马路清扫一、二、三、四队，垃圾清运一、二队，粪便清除一、二、三队，机械修理所，均为副科级机构，科级干部每科室（队、所）均按一职配备。2004年，市环卫处7个内部机构和10个所属机构的级别统一规范为科级建制，17个科、室（队、所）科级领导职数均按一正一副配备。2006年，市环卫处主要负责金宇路、常青路等14条主干道的清扫保洁，城区生活、建筑垃圾和粪便的清运消纳及处理。市中区、任城区负责所辖区域主干道以外的清扫保洁、生活垃圾的收集管理、公厕的建设管理；负责对各街道（镇）、社区（村居）的环卫管理工作进行业务管理。济宁高新区主要负责辖区内的清扫保洁，生活、建筑垃圾收集管理，公厕、垃圾台的建设管理。2010年5月，市环卫处由原市住房城乡建设委员会管理的事业单位调整为由市城市管理局管理，按原核定编制25人选配工作人员，负责各区环卫工作的监督考核和垃圾集中处置的管理工作，其他人员按照属地管理的原则，按清扫范围分别移交各区。环卫管理的具体事务分别由各区承担。
政策法规
1992年，国务院发布《城市市容和环境卫生管理条例》，明确“城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则”。为贯彻落实国务院条例，1996年，济宁市人民政府发布《济宁市城区生活垃圾管理办法》。1998年，济宁市人民政府发布《济宁市市容和环境卫生管理办法》。2002年，济宁市城市管理委员会印发《济宁市城区“门前三包”责任制管理办法》，对动员社会群众参与城市管理和环境卫生工作第一次作了明确规定。2002年，国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局下发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》，对全面实行城市生活垃圾处理收费制度第一次在国家层面作了部署。2007年，市政府办公室印发《济宁市城区生活垃圾处理费征收使用管理办法》。2009年，市政府办公室印发《济宁市城市建筑垃圾管理办法》。2010年，《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》发布。
道路清扫保洁
1991—1994年，城区道路清扫保洁依靠传统的大扫帚、小扫帚和人力三轮车、地排车进行道路保洁和收集作业。1995年，市环卫处对道路保洁、垃圾运输和粪便管理开展内部经济承包责任制。1996年，建立环卫监察管理队伍，并在全市建设系统率先推行向社会服务承诺，开通环卫服务热线，和行风热线一起成为市民群众检查监督环卫工作的窗口，在由专业服务型向管理服务型转变中迈出坚实的一步。1999—2002年，市政府实施城区“绿亮清”工程，市环卫处提出“见脏就扫，见垃圾就运”的口号，大力开展环境卫生综合整治活动，实行昼夜动态管理，城区环境卫生面貌发生根本性改变。在经历了2003年“非典”突发性事件之后，2003年下半年制定了环境卫生工作应急预案，建立了较为完善的环卫工作针对突发性公共事件的应急应变机制。随着道路保洁新技术新设备的普及和应用，市环卫处于1997年购置第一台清扫车，2003年5月组建环卫机械清扫班，2010年，已拥有机械清扫车19台、中型洒水车2台、大型洒水洗路除雪多功能车1台，主干道快车道机械化清扫率达到70%左右。2004年，市环卫处积极创新道路保洁作业方式，将传统的一班8小时工作制改为两班14小时工作制，将人工清扫与机械清扫、机械洒水优势互补、密切结合，坚持时间空间上的错位衔接管理，构建起“市环卫处—监理部门—作业公司—班组”四级联动的监督考核网络，基本形成全天候全方位无缝隙覆盖的作业机制。2005年，济宁市环卫处成立应急服务中心，大力开展“五个一”包路活动（即每条路固定一支保洁队伍、一部清扫车、一名领导、一名党员和一本监督考核台账）和三项示范工程（星级示范公厕、全封闭示范中转站、样板路）。2006年，市环卫处成立“12319”热线办公室。2007年，实施道路清扫夜间清扫，推行垃圾落地限时制，实现环卫作业全覆盖、无缝隙。2008年，以创建省级文明城市为契机，全面推行机械、人工清扫、洒水降尘三位一体的作业模式，城区环境卫生进一步提升。2010年，在创建国家园林城市争夺“宜居杯”整治活动中，推行道路保洁“高峰岗”和“示范岗”活动，坚持市、区联动，城区环境卫生质量得到进一步巩固提升。
垃圾清运
20世纪90年代初期，在对居民小区、单位、社区等垃圾收集中，主要采取依靠人拉手推简易作业模式将垃圾运至垃圾转运站，再由垃圾运输车辆运至垃圾处理厂进行填埋处理。1990年，市环卫处引进生活垃圾自卸车12台。1996年，在市区部分机关宿舍和居民小区推行了生活垃圾袋装化试点，购置塑料袋30万个，无偿发放给用户，实行发放、收集、清运一条龙服务。2003年，购置第一台全密闭压缩式垃圾运输车。2005年，第一批100辆封闭式垃圾收集车出现在济宁城区的大街小巷，封闭式垃圾收集车的推广使用，逐渐取代了原来的人力三轮车和地排车。2006年，4辆封闭式电动三轮车在城区道路保洁工作中投入使用，开始垃圾收集运输过程全封闭管理。2010年，市环卫处拥有多功能垃圾自卸车、压缩车、抽洗车等环卫专业车辆40余台，主次干道安装3000余个新型材料的分类式果皮箱，城市生活垃圾基本步入“收集集中化、中转压缩化、运输密闭化”阶段。
环卫基础设施
1990—1996年，城区垃圾转运站主要以龙门吊式垃圾转运站为主，拥有龙门吊式垃圾转运站26座（含社会管理）。1996—1999年，新建水冲公厕26座、集装箱式垃圾台10座。2000年，济宁城区第一座液压式垃圾中转站在仙营绿地广场建成并投入使用，全封闭室内中转作业。2010年，建成液压式垃圾中转站28座、地卧式垃圾中转站8座。
2004年8月起，济宁市区公共厕所对市民免费开放，这是全省第一批免费对市民开放的公厕。到2005年，除个别民管厕所外，所有公厕均免费对外开放。2010年，城区共拥有公厕114座。
济宁市生活垃圾综合处理厂工程于2001年经省计委批准立项，采用RD消解制肥和卫生填埋相结合的综合处理工艺，日处理能力达600吨。该项目于2006年12月开工建设，2007年9月建成试运行。2010年5月，市政府与北京中科通用能源环保有限责任公司达成合作意向，对垃圾处理厂实施收购并升级改造，采用BOO模式运作投建垃圾焚烧发电项目，城区生活垃圾处理步入无害化、减量化、资源化的新阶段。
第八节 环卫工作
1982年，济宁市清洁卫生管理委员会撤销，建立济宁市环境卫生管理处（以下简称市环卫处），全民所有制事业单位，隶属由市卫生局调整为市城建局管理。1995年，市环卫处由正科级提至副县级，设办公室、政工科、财务科、市容管理科、生产计划科、设备动力科、基建科，下设马路清扫一、二、三、四队，垃圾清运一、二队，粪便清除一、二、三队，机械修理所，均为副科级机构，科级干部每科室（队、所）均按一职配备。2004年，市环卫处7个内部机构和10个所属机构的级别统一规范为科级建制，17个科、室（队、所）科级领导职数均按一正一副配备。2006年，市环卫处主要负责金宇路、常青路等14条主干道的清扫保洁，城区生活、建筑垃圾和粪便的清运消纳及处理。市中区、任城区负责所辖区域主干道以外的清扫保洁、生活垃圾的收集管理、公厕的建设管理；负责对各街道（镇）、社区（村居）的环卫管理工作进行业务管理。济宁高新区主要负责辖区内的清扫保洁，生活、建筑垃圾收集管理，公厕、垃圾台的建设管理。2010年5月，市环卫处由原市住房城乡建设委员会管理的事业单位调整为由市城市管理局管理，按原核定编制25人选配工作人员，负责各区环卫工作的监督考核和垃圾集中处置的管理工作，其他人员按照属地管理的原则，按清扫范围分别移交各区。环卫管理的具体事务分别由各区承担。
政策法规
1992年，国务院发布《城市市容和环境卫生管理条例》，明确“城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则”。为贯彻落实国务院条例，1996年，济宁市人民政府发布《济宁市城区生活垃圾管理办法》。1998年，济宁市人民政府发布《济宁市市容和环境卫生管理办法》。2002年，济宁市城市管理委员会印发《济宁市城区“门前三包”责任制管理办法》，对动员社会群众参与城市管理和环境卫生工作第一次作了明确规定。2002年，国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局下发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》，对全面实行城市生活垃圾处理收费制度第一次在国家层面作了部署。2007年，市政府办公室印发《济宁市城区生活垃圾处理费征收使用管理办法》。2009年，市政府办公室印发《济宁市城市建筑垃圾管理办法》。2010年，《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》发布。
道路清扫保洁
1991—1994年，城区道路清扫保洁依靠传统的大扫帚、小扫帚和人力三轮车、地排车进行道路保洁和收集作业。1995年，市环卫处对道路保洁、垃圾运输和粪便管理开展内部经济承包责任制。1996年，建立环卫监察管理队伍，并在全市建设系统率先推行向社会服务承诺，开通环卫服务热线，和行风热线一起成为市民群众检查监督环卫工作的窗口，在由专业服务型向管理服务型转变中迈出坚实的一步。1999—2002年，市政府实施城区“绿亮清”工程，市环卫处提出“见脏就扫，见垃圾就运”的口号，大力开展环境卫生综合整治活动，实行昼夜动态管理，城区环境卫生面貌发生根本性改变。在经历了2003年“非典”突发性事件之后，2003年下半年制定了环境卫生工作应急预案，建立了较为完善的环卫工作针对突发性公共事件的应急应变机制。随着道路保洁新技术新设备的普及和应用，市环卫处于1997年购置第一台清扫车，2003年5月组建环卫机械清扫班，2010年，已拥有机械清扫车19台、中型洒水车2台、大型洒水洗路除雪多功能车1台，主干道快车道机械化清扫率达到70%左右。2004年，市环卫处积极创新道路保洁作业方式，将传统的一班8小时工作制改为两班14小时工作制，将人工清扫与机械清扫、机械洒水优势互补、密切结合，坚持时间空间上的错位衔接管理，构建起“市环卫处—监理部门—作业公司—班组”四级联动的监督考核网络，基本形成全天候全方位无缝隙覆盖的作业机制。2005年，济宁市环卫处成立应急服务中心，大力开展“五个一”包路活动（即每条路固定一支保洁队伍、一部清扫车、一名领导、一名党员和一本监督考核台账）和三项示范工程（星级示范公厕、全封闭示范中转站、样板路）。2006年，市环卫处成立“12319”热线办公室。2007年，实施道路清扫夜间清扫，推行垃圾落地限时制，实现环卫作业全覆盖、无缝隙。2008年，以创建省级文明城市为契机，全面推行机械、人工清扫、洒水降尘三位一体的作业模式，城区环境卫生进一步提升。2010年，在创建国家园林城市争夺“宜居杯”整治活动中，推行道路保洁“高峰岗”和“示范岗”活动，坚持市、区联动，城区环境卫生质量得到进一步巩固提升。
垃圾清运
20世纪90年代初期，在对居民小区、单位、社区等垃圾收集中，主要采取依靠人拉手推简易作业模式将垃圾运至垃圾转运站，再由垃圾运输车辆运至垃圾处理厂进行填埋处理。1990年，市环卫处引进生活垃圾自卸车12台。1996年，在市区部分机关宿舍和居民小区推行了生活垃圾袋装化试点，购置塑料袋30万个，无偿发放给用户，实行发放、收集、清运一条龙服务。2003年，购置第一台全密闭压缩式垃圾运输车。2005年，第一批100辆封闭式垃圾收集车出现在济宁城区的大街小巷，封闭式垃圾收集车的推广使用，逐渐取代了原来的人力三轮车和地排车。2006年，4辆封闭式电动三轮车在城区道路保洁工作中投入使用，开始垃圾收集运输过程全封闭管理。2010年，市环卫处拥有多功能垃圾自卸车、压缩车、抽洗车等环卫专业车辆40余台，主次干道安装3000余个新型材料的分类式果皮箱，城市生活垃圾基本步入“收集集中化、中转压缩化、运输密闭化”阶段。
环卫基础设施
1990—1996年，城区垃圾转运站主要以龙门吊式垃圾转运站为主，拥有龙门吊式垃圾转运站26座（含社会管理）。1996—1999年，新建水冲公厕26座、集装箱式垃圾台10座。2000年，济宁城区第一座液压式垃圾中转站在仙营绿地广场建成并投入使用，全封闭室内中转作业。2010年，建成液压式垃圾中转站28座、地卧式垃圾中转站8座。
2004年8月起，济宁市区公共厕所对市民免费开放，这是全省第一批免费对市民开放的公厕。到2005年，除个别民管厕所外，所有公厕均免费对外开放。2010年，城区共拥有公厕114座。
济宁市生活垃圾综合处理厂工程于2001年经省计委批准立项，采用RD消解制肥和卫生填埋相结合的综合处理工艺，日处理能力达600吨。该项目于2006年12月开工建设，2007年9月建成试运行。2010年5月，市政府与北京中科通用能源环保有限责任公司达成合作意向，对垃圾处理厂实施收购并升级改造，采用BOO模式运作投建垃圾焚烧发电项目，城区生活垃圾处理步入无害化、减量化、资源化的新阶段。