1991年后，市委、市政府不断加强园林机构建设，调整完善管理体制机制，有效地激发了城市园林绿化事业的发展活力。2002年8月，市园林管理处由正科级事业单位升格为副县级事业单位。2005年9月，市园林管理处更名为市园林管理局，并赋予部分行政管理职能，城市园林绿化部门的综合协调和管理能力得到进一步提高。为充分调动城市各区搞好园林绿化工作的积极性，2010年，进行城市管理体制调整，按照属地管理原则将园林绿化建设管理任务下放至各区，市园林管理局负责行业管理和监督考核，初步形成一城四区竞相发展园林绿化事业的管理体制。2010年，济宁市建成区面积88.90平方公里，人口63.13万人。建成区绿地面积2883.08公顷，其中公园绿地面积688.12公顷，绿化覆盖率37.52%，绿地率32.43%，人均公园绿地面积10.9平方米。
道路绿化
327国道济宁高新区段 （2008年5月摄）
1991后，随着城市道路建设的全面铺开，道路绿化建设也随之进入快车道，先后对城区共青团路、红星路、环城西路等城区主要道路进行行道树及绿化带建设，城区主要道路形成“一路一品、一街一景”的绿化特色。1999年，济宁市开展实施城市建设“绿亮清”工程，围绕道路变绿，新建、修建、改造城区道路43条，城区各条道路绿化档次和品位得到显著提升。2003年后，以创建省级园林城市为总抓手，充分发挥道路对绿地的过渡与衔接作用，根据道路位置及功能属性的不同，“因路制宜”加大街道绿化力度，先后新建运河路、洸河路、杨家河路、太行山路、圣贤路等一批道路与河滨、湖滨绿地一体，滨水景观与道路相互渗透，独具生态休闲特色的景观大道。通过种植高大浓荫行道树，更新地被植物，翻建提升了古槐路、樱花路、王母阁路、浣笔泉路等老城区36条风景林荫道路，并对212条背街小巷进行综合整治。同时，积极推进城区周围和入城口的绿化美化，重点实施南外环、105国道、北外环以及城郊的绿化美化工程，全市共建成绿色通道3276公里，城市防护林绿地实施率达81%。
2008年后，对城区主次干道分批次进行提升改造，通过破硬造绿、拆墙拆房透绿，新增道路绿化面积约10万平方米，对新建道路要求突出特色，一路一风格。同时根据本地气候、地理条件，选取适宜本地环境生长的树种，适当引进外来树种，形成常绿树与落叶树相协调，乔、灌、花、草相结合的复层种植结构，呈现出特色鲜明，以绿为主，花草点缀的道路新景观。行道树主要栽植法桐、银杏、白蜡、国槐、栾树、毛白杨等10多个树种。2010年，道路绿化普及率达到100%，城市道路绿地达标率为85%。行道树重视双排树、多排树种植，初步形成林荫路系统，林荫路推广率达85%，道路绿化各项指标居全省先进行列。
崇文大道绿化 凯赛大桥至蓼沟河大桥绿化段长5.8千米。2003年开始绿化建设，绿化面积35.13公顷，共投资2300万元。蓼沟河至兖州王因绿化段长10.2公里，宽52米，面积53.04万平方米；种植各种乔木4万株，模纹图案10万平方米，投资900余万元。道路景观设计以沿线的乡村原貌为基础，以大城市道路景观为重点，营造一条城市道路在森林中穿行的“生态景观带”。
火炬路绿化 火炬路景观改造工程于2010年开工建设，并于当年完成，由特色园路、广场、汀步、坐凳、小品组成。改造后的火炬路不仅是快速干道绿化，同时也为市民提供了一个休闲、游玩的优美环境。该工程总投资1.2亿元，内容包括土方工程、绿化工程、市政道路、给排水工程、景观照明、景观小品等。火炬路单侧绿化带宽30米，绿化面积30.84公顷，绿地率占68%。栽植苗木种类共计70余种，包括大树186株，乔木6000余株，花灌木3500株，各类模纹2万平方米，草坪22.7万平方米。栽植三色堇、矮牵牛、金盏菊等时令花卉2800平方米，摆放花柱40个，共计20余万盆。
红星路绿化 东至洸府河、西至电化路，全长7.5公里。2005年实施“绿亮清”工程进行升级改造，2008年完成。行道树树种有法桐、国槐等，成为济宁市典型的林荫路。同时，利用道路绿化优势，积极打造沿路林荫停车场、街头绿地等绿化项目，大力开展沿路拆墙透绿工程，道路绿化与单位庭院绿化融为一体，红星路成为绿化布局合理、基础设施完善的城区主干道。
表3-3-1 济宁市建成区道路绿化情况（红线12米以上）一览表
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┃ 序号 │ 道路名称 │ 红线宽度 │道路长度│绿化长度│ 行道树 │绿化面积│ 人行道自行车道绿 │ 绿地率 │建设改造完成时间┃
┃ │ │ （米） │ （米） │ （米） │ （株） │（公顷）│ 化覆盖率（%） │ （%） │ （年） ┃
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┃ 1 │ 红星路 │ 30 │ 5703 │ 5703 │ 2886 │ 9.71 │ 97.5 │ 56.7 │ 2008 ┃
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┃ 2 │ 火炬路 │ 60 │ 6832 │ 6832 │ 2732 │ 38.29 │ 91.2 │ 93.61 │ 2007 ┃
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┃ 3 │ 洸河路 │ 54 │ 4700 │ 4700 │ 1880 │ 9.19 │ 91.3 │ 3.6 │ 2009 ┃
┠──────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼─────────┼────┼────────┨
┃ 4 │ 嘉达路 │ 60 │ 5035 │ 5035 │ 2517 │ 10.07 │ 92.1 │ 33.33 │ 2008 ┃
┠──────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼─────────┼────┼────────┨
┃ 5 │ 凯旋路 │ 40 │ 2750 │ 2750 │ 1020 │ 2.55 │ 93.5 │ 23.18 │ 2007 ┃
┠──────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼─────────┼────┼────────┨
┃ 6 │ 群英路 │ 42 │ 1465 │ 1465 │ 586 │ 1.83 │ 90.8 │ 29.74 │ 2009 ┃
┠──────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼─────────┼────┼────────┨
┃ 7 │ 松花江路 │ 42 │ 1500 │ 1500 │ 520 │ 1.63 │ 91 │ 25.8 │ 2009 ┃
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┃ 8 │ 菱花南路 │ 60 │ 670 │ 670 │ 268 │ 1.34 │ 90.3 │ 33.33 │ 2001 ┃
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┃ 9 │ 英萃路 │ 20 │ 1080 │ 1080 │ 432 │ 0.02 │ 88 │ 0.9 │ 1996 ┃
┠──────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼─────────┼────┼────────┨
┃ 10 │ 仁兴路 │ 50 │ 2250 │ 2250 │ 989 │ 2.28 │ 93.2 │ 20.3 │ 2008 ┃
┠──────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼─────────┼────┼────────┨
┃ 11 │ 金宇路 │ 50 │ 8980 │ 8980 │ 1060 │ 18.1 │ 75 │ 40.31 │ 2001 ┃
┠──────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼─────────┼────┼────────┨
┃ 12 │ 东外环路 │ 50 │ 13000 │ 13000 │ 1842 │ 40.7 │ 90.8 │ 62.6 │ 2007 ┃
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┃ 13 │ 电化路 │ 24 │ 3816 │ 3816 │ 1656 │ 2.08 │ 92 │ 22.8 │ 2003 ┃
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┃ 14 │ 西外环路 │ 50 │ 2359 │ 2359 │ 1745 │ 1.3 │ 90.6 │ 11.02 │ 2000 ┃
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┃ 15 │ 荷花路 │ 45 │ 8651 │ 8651 │ 2350 │ 18.90 │ 90 │ 48.56 │ 2010 ┃
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┃ 小计 │ — │ — │ 68791 │ 68791 │ 22483 │ 157.99 │ — │ — │ — ┃
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古运河畔 （2007年8月 郭刚摄）
河道绿化
济宁素有“江北水城”之称，气候适宜，四季分明。城内水网密布，古运河穿城而过。小府河、小洸河、越河、洸府河、任城河相互交汇，形成“水清岸绿，碧带绕城”的水系特色。2004年起，以搞好水环境整治，建设水环生态城为目标，济宁市加大市区河流治理和绿化美化力度。1999年，开始大规模对洸府河进行综合治理。2002年，投资2亿元建设洸府河滨河公园，形成水面26公顷，沿河绿化39公顷，集“水、岸、滩、堤、路、景”于一体，展示人文、自然景观的大型开放式生态风光带。2005年起，开始实施内河整治工程，对小洸河、古运河、越河、小府河、任城河5条文化特色河道进行了综合治理，实行雨污分流、两岸绿化美化亮化。建成区内河道绿化普及率达85%，水环生态城的特色进一步彰显。
表3-3-2 济宁市建成区河道绿化情况一览表
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┃ │ │ 项目 │ 建设时间（年） ┃
┃ │ ├────────────────┬───────────────┬─────┬──────────┤ ┃
┃ 序号 │ 河名 │ 起止地点 │ 面积（平方米） │ 绿化率 │ 备注 │ ┃
┃ │ │ ├─────┬────┬────┤ （%） │ │ ┃
┃ │ │ │ 水面 │ 河滩 │ 绿化 │ │ │ ┃
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┃ 1 │ 洸府河 │北起北外环，南至太白路口，长约 │ 26000 │ 390000 │ 390000 │ 85 │ 计入评价 │ 2002 ┃
┃ │ │3530米，水面平均宽87米，绿化长度│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │3000米，单侧绿化宽度65米。 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 2 │ 老运河 │西起对口闸，南至于铁路桥，长约 │ 150075 │ 62302 │ 58987 │ 95 │两侧坡度大于33%不计 │2000年、2006年、 ┃
┃ │ │6003米，水面平均宽25米，绿化长度│ │ │ │ │入评价 │2011年进行升级改造┃
┃ │ │6003米，单侧绿化宽度4.9米。 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 3 │ 越河 │西起一号泵站，东至于解放桥，长约│ 48373 │ 21328 │ 18013 │ 84 │两侧坡度大于33%河道 │2006年、2009年进行┃
┃ │ │2762米，水面平均宽9米，绿化长度 │ │ │ │ │宽度低于12米不计入评│升级改造 ┃
┃ │ │2762米，单侧绿化宽度3.26米。 │ │ │ │ │价 │ ┃
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┃ 4 │ 小洸河 │东起上码头桥，南至会通桥，长约 │ 30919 │ 29319 │ 25994 │ 88 │两侧坡度大于33%河道 │1993年、1998年进行┃
┃ │ │3880米，平均宽8米，绿化长度3880 │ │ │ │ │宽度低于12米不计入评│升级改造 ┃
┃ │ │米，单侧绿化宽度3.34米。 │ │ │ │ │价 │ ┃
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┃ 5 │ 小府河 │北起金宇路，南至顺河门，长约6363│ 71839 │ 12235 │ 8910 │ 72.8 │两侧坡度大于33%河道 │1985 ┃
┃ │ │米，水面平均宽11.5米，绿化长度 │ │ │ │ │宽度低于12米不计入评│ ┃
┃ │ │6363米，单侧绿化宽度0.7米。 │ │ │ │ │价 │ ┃
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┃ 6 │ 任城河 │西起王母阁湖，东至老运河，长约 │ 3025 │ 1400 │ 1155 │ 82.5 │两侧坡度大于33%河道 │2009 ┃
┃ │ │550米，水面平均宽5.5米，绿化长度│ │ │ │ │宽度低于12米不计入评│ ┃
┃ │ │550米，单侧绿化宽度4米。 │ │ │ │ │价 │ ┃
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┃ 全部河段 │ 总长度23088米 │ 330231 │ 516584 │ 503059 │ 97.3 │ │ — ┃
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单位绿化和居住区绿化
1991年起，济宁市大力实施单位庭院和居住区绿化工程，采取拆墙建绿、破硬建绿、见缝插绿等多种形式进行绿化，至2010年，共新增绿化面积899公顷。在单位庭院绿化方面，1995年后，先后开展“绿化先进单位”“园林式单位”“花园式单位”评比活动，建成绿化先进单位、省市级花园式单位（小区）950余个。同时，在城区主干道两侧，大力实施拆墙透绿工程，使单位庭院绿化与外部街道衔接整合，至2010年，共增加沿线绿化面积54万平方米，实现了绿化资源的社会共享。在居住区绿化方面，以宅旁绿地为基础、以道路绿化为网络、以区内绿地和游园为核心，积极发展宅旁绿化、停车场绿化、垂直绿化、屋顶绿化和阳台绿化等多种绿化形式，营造出特色鲜明的居住区绿地景观。济宁市新建洸河花园、冠亚星城、森泰御城、杨柳国际新城等居住区绿地率均达到30%以上，改建居住区绿地率达到25%以上，新改建居住区绿地达标率97%，城市公共设施绿地达标率98%。
津浦北街绿地 （2006年11月摄）
苗圃建设
随着改革开放的不断深入，济宁市开始重视苗木产业的发展，在市园林管理处原有西郊花圃的基础上，启动实施苗木花卉振兴规划，按照“谁投资，谁受益”的原则，制定优惠政策，鼓励农民参与园林苗圃建设，各类苗圃、花圃迅猛发展。2004年5月，市园林管理处采取租地造绿的方式，在城区西郊建成占地近800亩的花卉生产基地，成为全市最大的综合型苗圃。市政府每年拨付专项资金，采取以奖代补的办法，加快市区生产绿地和环城林绿化建设步伐。按照“谁投资，谁受益”的原则，在城乡接合部采取优惠政策，鼓励农民参与园林苗圃建设。任城区李营街道是济宁发展苗木最早、规模最大的区域，被命名为“国家级特色种苗基地”，位居全国十大苗木之乡第六位。苗木品种以法桐、白蜡等落叶大乔木为主，法桐、白蜡面积占苗木面积的70%以上。李营街道的苗木产业链条完整，规模效应突出，带动周边任城区二十里铺街道、兖州市新兖镇及汶上县义桥镇、康驿镇等发展苗木20余万亩，从业人员15000余人，苗农年人均收入达1.2万元，形成全国最大的以落叶大乔木法桐、白蜡为主品种多样的苗木基地。2005年后，济宁市将苗圃建设作为生态建设的重要组成部分，在政策、资金上给予大力扶持，根据园林苗木分类，结合城区布局，相继建成喻屯垂柳种植苗木基地、105国道草花生产基地、安居十里铺生产基地等一批种类繁多、品质优良的苗圃基地。2010年，城区建设优质苗木基地12家、187.5公顷，年产苗木1亿多株、花卉3000多万株，市区各类苗圃基地面积占到城市建成区总面积的2.11%，城市绿化美化工程用苗自给率达到88%。
表3-3-3 济宁市生产绿地（苗圃）情况表
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┃ 各区名称 │ 序号 │ 生产绿地（苗圃）名称 │ 面积（公顷） │ 建设时间（年） ┃
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┃ 市中区 │ 1 │喻屯垂柳种植苗木基地 │ 94.80 │ 2010 ┃
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┃ │ 2 │105国道草花生产基地 │ 3.30 │ 2010 ┃
┃ ├────┼──────────────┼───────┼────────┨
┃ │ 3 │大辛庄生产绿地 │ 1.33 │ 2010 ┃
┃ ├────┼──────────────┼───────┼────────┨
┃ │ 4 │安居十里铺生产绿地 │ 13.33 │ 2010 ┃
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┃ 任城区 │ 1 │杜庙村村西生产绿地 │ 15 │ 2007 ┃
┃ ├────┼──────────────┼───────┼────────┨
┃ │ 2 │满庄村西、村南花圃 │ 1 │ 2007 ┃
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┃ 高新区 │ 1 │16号连接线苗圃 │ 9.9 │ 2008 ┃
┃ ├────┼──────────────┼───────┼────────┨
┃ │ 2 │太行山路苗圃 │ 1.28 │ 2010 ┃
┃ ├────┼──────────────┼───────┼────────┨
┃ │ 3 │德源路苗圃 │ 2.56 │ 2010 ┃
┃ ├────┼──────────────┼───────┼────────┨
┃ │ 4 │后竹亭苗圃 │ 15 │ 2010 ┃
┃ ├────┼──────────────┼───────┼────────┨
┃ │ 5 │西稻营苗圃 │ 15 │ 2010 ┃
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┃ 北湖新区 │ │森林公园和起步区 │ 15 │ 2010 ┃
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┃ 总计 │ │ │ 187.50 │ ┃
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园林城市创建
1992年，按照建设部《关于开展创建园林城市的通知》精神，按照相关标准要求开展城市绿化建设，园林城市创建工作开始起步。1995年后，以开展“争夺齐鲁杯、创建卫生城”活动、实施“绿亮清”工程、城市绿化年等活动为抓手，大力增加城市绿量，提升绿化品位，2005年成功创建为省级园林城市。2007年4月，济宁市第十一次党代会提出创建国家园林城市的目标。2008年后，把创城工作作为加速建设现代产业新城、文化旅游名城和生态宜居水城的载体和抓手，不断加大城市基础设施和生态绿化项目建设，城市开发建设和园林绿化事业进入高速发展期。截至2010年，全市建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到37.52%、32.43%，人均公园绿地面积达到10.9平方米，各项指标均已达到或超过国家园林城市标准。
园林绿化管理
1991年后，在大规模开展城市绿化建设的同时，不断完善管理制度，城市园林绿化走上规范化、法制化轨道。根据国家、省绿化标准，制定出台并严格执行《济宁市城市绿化管理办法》《济宁市绿地广场管理办法》《济宁市城市绿线管理办法》《济宁市古树名木保护管理办法》等制度，各项绿化法规制度不断健全完善。2000—2010年，随着城市管理综合执法队伍的组建，进一步加强了园林绿化执法队伍建设，建立起以园林专业队伍管理为龙头，城管监察与公安保护相结合的“三位一体”的园林综合执法管理体系，严格维护绿线权限，未发生毁绿恶性事件。
