1991—2010年，全市金融系统认真贯彻国家、省扩内需保增长各项政策措施，加快金融创新，优化金融服务，金融业规模不断壮大，金融体系日趋完善，金融业呈现持续健康发展的良好态势。
金融体系
2009年，辖区内邮政储蓄银行所有分支机构全部组建完毕；济宁银行陆续在兖州、曲阜、邹城、微山、汶上、梁山设立分支机构，12月8日举行济宁银行更名挂牌仪式。任城融通、梁山东岳、济宁市中区新德蓝3家小额贷款有限责任公司正常开业运营。制定出台《关于鼓励异地银行业金融机构设立分支机构的意见》。2010年，先后有兴业、恒丰、浦发、招商4家股份制商业银行进驻济宁市设立分支机构，这是自1994年之后首次出现异地股份制商业银行进入济宁金融市场开业运营的局面。金融业跨区域发展战略取得重大进展，济宁银行县域支行覆盖面80%，并成功登陆滕州设立异地支行。农村信用社改革扎实推进，济宁市农商行新设合并工作取得阶段性成果。村镇银行组建工作开始启动，邹城村镇银行进入筹建开业阶段。另外，引进2家证券机构，新设5家小额贷款公司。2010年末，全市市级银行业金融机构发展到16家、县级农村合作金融机构法人12家、保险公司38家、证券营业部9家、融资性担保公司40余家、小额贷款公司8家，全市金融业从业人员4万余人。全市金融业实现增加值58.7亿元，同比增长11.5%，占全市生产总值的2.3%；金融业实现税收9.67亿元，同比增长30.5%。
信贷业务
截至2008年底，金融业增加值为28.9亿元，比2000年底增加15.35亿元。成功举办多次银企合作促进会，与多家市外金融机构签署合作协议。2008年底，金融机构年末存贷款余额分别为1460.3亿元、864.6亿元，比2000年底增加1049.18亿元和548.11亿元。2009年末，全市人民币各项存款1895.6亿元，比年初增加436.31亿元，增长29.9%，同比多增145.49亿元，各项贷款余额1128.71亿元，比年初增加264.11亿元，增长30.55%，同比多增132.66亿元，年末全市银行业不良贷款85.7亿元，比年初增加12.23亿元；不良贷款占比7.4%，比年初下降0.97个百分点，全市银行业实现盈利29.15亿元，同比增盈3.69亿元。
2010年末，全市人民币各项贷款余额1366.43亿元，比年初增加237.72亿元，增长21.06%；其中四大千亿级产业集群、六大主导产业、四新产业贷款余额446.39亿元，中小企业贷款余额453.4亿元，三农贷款余额225.54亿元。年内新增存贷比65.9%，年末存贷比60.56%，比上年末提高1.22个百分点。银行业实现盈利37.05亿元，同比增加9.82亿元，增长36.06%；不良贷款余额62.37亿元，比年初减少22.33亿元；不良贷款占比4.5%，较年初下降2.9个百分点，实现不良贷款余额和占比的“双降”。
2009年10月23日，济宁市人民政府与中国出口信用保险公司山东分公司战略合作协议签字仪式举行。
资本市场
济宁市不断加大资本市场工作力度，努力拓宽企业融资渠道。截至2008年底，共有证券公司2家。太阳纸业、如意毛纺分别于2006、2007年成功上市，上市公司总数达到5家。2009—2010年，全市共有山推、鲁抗医药、兖州煤业、太阳纸业、山东如意5家上市公司，从资本市场筹资96.55亿元，其中首发上市筹资48.85亿元，再融资47.7亿元。积极培育上市后备资源，完善上市资源后备库，形成“上市一批、申报一批、培育一批、储备一批”的梯次结构。2010年末，全市有1家企业首发申请获得通过，即将发行上市；3家（金皇活塞、博特精工、泰丰液压）处于上市辅导期；2家（雷神能源、祥通胶带）正在运作境外上市；另外有近10家企业确定上市目标，与相关中介签订协议并开展各项工作。全市市区和邹城、兖州、曲阜分布有齐鲁证券6家、中信万通2家、国泰君安1家，共计9家证券营业部；开户总数27万余户，年交易金额逾千亿元。
保险市场
全市保险业紧密结合全市经济发展的实际，努力提高服务质量，加大保险宣传力度，扩大承保覆盖面，推进保险业稳定发展。截至2008年底，全市有保险公司34家，县（市、区）分支机构174家，全市保险行业实现保费收入40.6亿元。2009年起，政策性农业保险试点稳步推进，安全生产责任保险试点逐步推开，济宁保险市场由重点关注转为正常，全市保险业呈现“规范、提效、发展”的健康态势。2009年，全市保险业实现保费收入53.72亿元，同比增长32.27%，全省排名第6位；其中，财产险保费收入12.63亿元，同比增长19.09%；寿险保费收入41.09亿元，同比增长36.92%。市场主体38家，其中，财险公司18家，寿险公司20家。累计承担风险保障3850亿元，全年支付赔款与给付保险金14.03亿元，同比增长1.88%。其中财产险公司支付各类赔款6.86亿元，人身险公司支付赔款与给付保险金7.16亿元。2010年，全市保险业实现规模保费收入73.02亿元，同比增长35.92%，高出全省6.6个百分点，保费规模居全省第六位，其中财险保费收入19.86亿元，同比增长57.24%；寿险保费收入53.16亿元，同比增长29.37%。2010年全行业上缴税金2.69亿元，从业人数3.06万人，其中，2010年新增从业人员1.26万人，市场主体38家，正在筹备的公司3家。2010年，全市保险业累计承担各类风险责任4740亿元，累计支付各类赔款与给付保险金15.4亿元，其中财产险支付赔款8.1亿元，寿险给付保险金7.3亿元。农业保险覆盖面逐步扩大，承保小麦、玉米94.16万亩，治安保险、安全生产、校园方、承运人等责任保险扎实推进，企业年金、养老保险、补充医疗保险以及计划生育保险业务也都保持较好发展势头。
银企合作
针对重点项目、投融资平台、中小企业、异地银行等多种需求的特点，2009年举办6次不同形式的银企项目对接会，推介项目800多个，贷款总需求近600亿元；2010年举办5次大型银企对接融资活动，推介各类投资项目150个，获得授信80亿元。2009—2010年，济宁市政府先后与省建行、省工行、兴业银行济南分行、光大银行济南分行、浦发银行济南分行、招商银行青岛分行建立战略合作关系。2010年，组织全市银行、保险、证券、担保和小额贷款公司等28家机构设立特装金融展区，全面展示现代金融产品和金融服务；推动市政府与齐鲁证券有限公司签署战略合作协议、市政府与英飞尼迪股权投资基金管理集团签署共建基金合作协议。2010年末，在济宁市投放贷款的异地金融机构发展到69家，信贷余额304.48亿元。