1991年,设立市政府调查研究室,正县级单位。1993年9月,市政府研究室合并到市政府办公室。1998年7月,组建市政府调查研究室,为副处级行政单位,由市政府办公室管理。1998年11月,市政府研究室设立综合科、经济科、社会科。2001年6月,由副县级升格为正县级,内设综合科、经济科、社会科;12月,市政府调查研究室为市政府办公室内设机构,暂定为正处级规格,设综合调研科、经济调研科、社会调研科3个职能科。2010年4月,市政府调查研究室更名为市政府研究室,具体工作由综合调研科、经济调研科、社会调研科承担。其主要职能是根据工作需要,单独或组织、协同有关方面起草、修改市政府重要会议材料、政策文件;起草市政府主要领导重要讲话;围绕政府中心工作展开调查研究,组织、协调全市政府系统调查研究工作;为市长、常务副市长的政务活动提供服务,组织安排专题会议,负责市政府常务会议、市长办公会议的具体组织和纪要整理;负责《济宁政报》《参阅件》《内部情况通报》的组稿和编辑;承办市委、市政府及市政府办公室交办的其他事项。
《政府工作报告》起草
市政府主要领导、分管领导对每年的报告起草工作高度重视,专门听取汇报并作出具体安排,成立由市政府秘书长任组长的报告起草领导小组,市政府研究室牵头具体负责,一般于每年10月初着手报告起草工作。起草工作主要分五个阶段:广泛调研搜集资料。报告起草小组深入县(市、区)、部门和企业开展专题调研,了解经济社会发展情况,掌握第一手资料;收集部门工作总结,对政府各项重点工作进行梳理;研究中央、省市各项政策措施,完成报告基础资料收集。起草报告初稿。在完成基础资料收集的基础上,起草小组认真学习党的历次全会和中央、省市专题会议、政策文件精神,召开市直部门、县(市、区)系列座谈会,拟订报告提纲,并报市政府主要领导审定。根据报告提纲,起草小组集中7~10天时间封闭撰写,形成报告初稿。征求意见充实报告。根据中央、省市重要会议精神对报告进行修改,形成报告(征求意见稿)呈送市领导、政府各部门、县(市、区)政府及市人大代表、政协委员征求意见。由市长或常务副市长主持召开座谈会,听取各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表对报告(征求意见稿)的意见建议,对报告进行修改完善。提交会议研究。根据市政府主要领导安排,及时将报告(征求意见稿)提交市政府常务会议,并对报告作起草说明,征求市政府领导及相关部门意见,对报告作进一步修改。根据市委安排及时提交市委常委会研究,市政府秘书长作报告起草说明,报告起草小组参加会议,根据会议研究意见及时修改完善,并报市长审定,形成提请市人代会审议的政府工作报告。提交市人代会审议。市长代表市政府在市人代会上作政府工作报告,各代表团充分讨论,报告起草小组跟团听取意见建议,再次对报告进行修改完善,形成对社会公布稿。1991—2010年,市政府研究室起草政府工作报告20篇近100万字。
综合文稿起草
1991—2010年,市政府办公室共起草撰写工作报告、会议讲话、汇报材料、致辞、主持词等各类文稿材料1.26万多篇,综合文字量5800万字,收集整理配套资料2.5万余份,较好地发挥了以文辅政作用。在全面领会上级精神、准确把握领导意图、透彻分析市情现状的基础上,坚持调查研究与文稿起草有机结合、相得益彰,指导政府工作开展,得到领导的高度评价。
重大课题调研
1991—2010年,每年都以市政府文件安排全市政府系统调研课题,每年都有30余篇调研成果得到领导批示、转化为政府规范性文件或被省政府内刊刊发;每年都有15篇调研报告获全省政府系统优秀调研成果一、二、三等奖。其间,重点围绕应对美国金融危机、欧洲债务危机和资源型城市转型、高铁时代到来,着眼打造区域经济发展战略支点、创新高新区管理体制、搞好北湖生态新城开发和加快房地产业振兴,集中精力进行专题调研、成果专报。相继开展大气污染防治、旅游环境治理、全民创业环境、城乡环境整治、食品工业升级、城乡一体发展等方面的政策性调研。立足科技创新、自主创新开展的卡松科技、山东润峰、沃尔华、如意集团、辰欣药业等系列先进企业典型调研受到广泛关注。《济宁市资源型城市转型的探索实践》《济宁着力打造民营经济营商环境》《打造强力磁场招引产业巨擘》等多篇典型调研报告被省委、省政府主要领导批示后推广全省。
内部刊物编辑
《济宁政报》是济宁市政府主办的综合性政务刊物,创刊于1989年。早期定名为《政务调研》,后改为《济宁政报》,刊号为NZ2002-0830-017,1999年经历一次较大幅度改版一直保持沿用。《济宁政报》以“公开政务、服务决策、交流经验、指导工作”为办刊宗旨,突出政策性、法规性、权威性和指导性并重的特色,力争办成促进全市改革开放和现代化建设的重要舆论阵地,以及省内外了解济宁的“窗口”。《济宁政报》为月刊,A4开本,内文48页,四封彩印,每月25日出版,主要栏目有本刊特稿、文件选登、领导论坛、经验交流、工作探讨、调查研究、政务动态。《济宁政报》所载市政府规范性文件为标准文本,与政府文件具有同等效力,所刊文稿同时在济宁政务网上发布。《济宁政报》每期印制3万份,赠阅市委、市人大、市政协、市纪委机关和市直部门、民主党派、社会团体、县(市、区)政府及所属机构、乡镇政府(街道办事处)、部分企事业单位、村居和城镇公共服务机构,并与全国大中城市交流。同时在城镇公开办事场所、机场、火车站、汽车站、大型宾馆设立投放点,在“两馆一办一厅”(档案馆、图书馆、信访办和行政审批大厅)设置阅览点。至2010年,《济宁政报》共编发160余期,刊发各类文稿2000余篇,宣传图片2500余幅。1991年,开始编发《内部情况通报》,主要刊发市政府主要领导讲话。
第三节 调查研究
视图
1991年,设立市政府调查研究室,正县级单位。1993年9月,市政府研究室合并到市政府办公室。1998年7月,组建市政府调查研究室,为副处级行政单位,由市政府办公室管理。1998年11月,市政府研究室设立综合科、经济科、社会科。2001年6月,由副县级升格为正县级,内设综合科、经济科、社会科;12月,市政府调查研究室为市政府办公室内设机构,暂定为正处级规格,设综合调研科、经济调研科、社会调研科3个职能科。2010年4月,市政府调查研究室更名为市政府研究室,具体工作由综合调研科、经济调研科、社会调研科承担。其主要职能是根据工作需要,单独或组织、协同有关方面起草、修改市政府重要会议材料、政策文件;起草市政府主要领导重要讲话;围绕政府中心工作展开调查研究,组织、协调全市政府系统调查研究工作;为市长、常务副市长的政务活动提供服务,组织安排专题会议,负责市政府常务会议、市长办公会议的具体组织和纪要整理;负责《济宁政报》《参阅件》《内部情况通报》的组稿和编辑;承办市委、市政府及市政府办公室交办的其他事项。
《政府工作报告》起草
市政府主要领导、分管领导对每年的报告起草工作高度重视,专门听取汇报并作出具体安排,成立由市政府秘书长任组长的报告起草领导小组,市政府研究室牵头具体负责,一般于每年10月初着手报告起草工作。起草工作主要分五个阶段:广泛调研搜集资料。报告起草小组深入县(市、区)、部门和企业开展专题调研,了解经济社会发展情况,掌握第一手资料;收集部门工作总结,对政府各项重点工作进行梳理;研究中央、省市各项政策措施,完成报告基础资料收集。起草报告初稿。在完成基础资料收集的基础上,起草小组认真学习党的历次全会和中央、省市专题会议、政策文件精神,召开市直部门、县(市、区)系列座谈会,拟订报告提纲,并报市政府主要领导审定。根据报告提纲,起草小组集中7~10天时间封闭撰写,形成报告初稿。征求意见充实报告。根据中央、省市重要会议精神对报告进行修改,形成报告(征求意见稿)呈送市领导、政府各部门、县(市、区)政府及市人大代表、政协委员征求意见。由市长或常务副市长主持召开座谈会,听取各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表对报告(征求意见稿)的意见建议,对报告进行修改完善。提交会议研究。根据市政府主要领导安排,及时将报告(征求意见稿)提交市政府常务会议,并对报告作起草说明,征求市政府领导及相关部门意见,对报告作进一步修改。根据市委安排及时提交市委常委会研究,市政府秘书长作报告起草说明,报告起草小组参加会议,根据会议研究意见及时修改完善,并报市长审定,形成提请市人代会审议的政府工作报告。提交市人代会审议。市长代表市政府在市人代会上作政府工作报告,各代表团充分讨论,报告起草小组跟团听取意见建议,再次对报告进行修改完善,形成对社会公布稿。1991—2010年,市政府研究室起草政府工作报告20篇近100万字。
综合文稿起草
1991—2010年,市政府办公室共起草撰写工作报告、会议讲话、汇报材料、致辞、主持词等各类文稿材料1.26万多篇,综合文字量5800万字,收集整理配套资料2.5万余份,较好地发挥了以文辅政作用。在全面领会上级精神、准确把握领导意图、透彻分析市情现状的基础上,坚持调查研究与文稿起草有机结合、相得益彰,指导政府工作开展,得到领导的高度评价。
重大课题调研
1991—2010年,每年都以市政府文件安排全市政府系统调研课题,每年都有30余篇调研成果得到领导批示、转化为政府规范性文件或被省政府内刊刊发;每年都有15篇调研报告获全省政府系统优秀调研成果一、二、三等奖。其间,重点围绕应对美国金融危机、欧洲债务危机和资源型城市转型、高铁时代到来,着眼打造区域经济发展战略支点、创新高新区管理体制、搞好北湖生态新城开发和加快房地产业振兴,集中精力进行专题调研、成果专报。相继开展大气污染防治、旅游环境治理、全民创业环境、城乡环境整治、食品工业升级、城乡一体发展等方面的政策性调研。立足科技创新、自主创新开展的卡松科技、山东润峰、沃尔华、如意集团、辰欣药业等系列先进企业典型调研受到广泛关注。《济宁市资源型城市转型的探索实践》《济宁着力打造民营经济营商环境》《打造强力磁场招引产业巨擘》等多篇典型调研报告被省委、省政府主要领导批示后推广全省。
内部刊物编辑
《济宁政报》是济宁市政府主办的综合性政务刊物,创刊于1989年。早期定名为《政务调研》,后改为《济宁政报》,刊号为NZ2002-0830-017,1999年经历一次较大幅度改版一直保持沿用。《济宁政报》以“公开政务、服务决策、交流经验、指导工作”为办刊宗旨,突出政策性、法规性、权威性和指导性并重的特色,力争办成促进全市改革开放和现代化建设的重要舆论阵地,以及省内外了解济宁的“窗口”。《济宁政报》为月刊,A4开本,内文48页,四封彩印,每月25日出版,主要栏目有本刊特稿、文件选登、领导论坛、经验交流、工作探讨、调查研究、政务动态。《济宁政报》所载市政府规范性文件为标准文本,与政府文件具有同等效力,所刊文稿同时在济宁政务网上发布。《济宁政报》每期印制3万份,赠阅市委、市人大、市政协、市纪委机关和市直部门、民主党派、社会团体、县(市、区)政府及所属机构、乡镇政府(街道办事处)、部分企事业单位、村居和城镇公共服务机构,并与全国大中城市交流。同时在城镇公开办事场所、机场、火车站、汽车站、大型宾馆设立投放点,在“两馆一办一厅”(档案馆、图书馆、信访办和行政审批大厅)设置阅览点。至2010年,《济宁政报》共编发160余期,刊发各类文稿2000余篇,宣传图片2500余幅。1991年,开始编发《内部情况通报》,主要刊发市政府主要领导讲话。