机要文秘
政府机要主要管理涉密文件。对经机要投递的党委文件,统一启封,按要求收文、登记、转递。对于传阅件,及时登记、及时收回、及时清理或注销。1991—2010年,年均传阅中央、中办和省委、省委办公厅文件300余个文号,分发市委、市委办公室文件300余个文号,当年完成上年度党委机要文件清退工作,中央、省委来文清退率100%。对收、发的传真电报严格履行登记手续,针对领导出差在外不便签发等特殊情况,采用网络办文、电话短信沟通等方式,加快电报办理速度,不断提高电报制发效率。对于明传和密电,实行专人管理,随收随办,坚持做到及时、安全和保密。年均制发市政府、市政府办公室电报及通知300余件,审核市委办公室、市政府办公室发电100余件;办理省委办公厅、省政府办公厅、省直部门电报及通知500余件。严格执行各项保密规定,加强对涉密文件和敏感信息的管理;定期开展保密自查自评和保密知识培训,有效增强办公室工作人员的保密意识。
信息工作
1991—2010年,市政府办公室紧紧围绕国家政策在基层的反映和贯彻情况,深入一线,开展系列“短平快”信息调研,挖掘大批有决策参考价值的政务信息。围绕经济社会发展中的热点、难点、焦点和苗头性、倾向性问题开展深入调研,及时客观地反映基层群众的呼声要求。围绕提升济宁市知名度和影响力,发挥好典型引导带动作用,及时总结基层推进改革开放、加快经济转型的特色做法和鲜活经验。
通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等多种方法,充分了解社情民意,深入探求解决实际问题的办法措施,编报情况真实、内容鲜活的调研信息,较好地实现信息与调研的深度结合。1991—2010年,累计编报各类调研信息3900余篇,《济宁市采取措施解决秸秆禁烧难题》《中小微企业融资成本调查》《纺织品出口受阻》《美国轮胎特保案带来的不利影响》《花生种植面积逐年递减》等720余篇调研信息被国务院办公厅采用。
注重信息网络建设,不断完善信息网络单位,建立与人大代表、政协委员、专家学者直接沟通机制,构建起由各县(市、区)、市直各部门单位、乡镇(街道)信息直报点、各高等院校、重点工业企业组成的多层次全覆盖信息网络。小松山推、如意集团等重点企业由转报变为直报,企业的新情况、新问题得到及时反映,多次获得国务院总理批示。采取举办政务信息工作培训班、以会代训、以干代训和面对面传授、点对点交流等方式,对全市政府系统信息工作人员进行全方位业务培训。1991—2010年,累计上报政务信息1.36万篇,被国务院、省政府办公厅采用2160篇,跻身全国24个政务信息工作先进单位。市政府办公室连续多年被评为“山东省政务信息工作先进单位”。
政务督查
政务督查始终坚持“围绕中心、突出重点、抓住关键、力促落实”的原则,秉承“一分部署、九分落实”、令出督随的工作理念,坚持问题导向,创新督查方式,强化问责问效,推动政府各项决策部署的贯彻落实。每年将《政府工作报告》分解为若干大类、近100项工作任务,逐项落实分管领导、责任部门和责任人,全部建立工作台账,界定时间节点,按照督查程序,实施跟踪督查、现场督查。对市政府常务会、市长办公会及专题会议研究确定的重大事项,分解任务、建立台账、印发督查通知“不过夜”,真正做到“决策做出之时即为督查启动之始”,决策事项落实不到位,督查人员不撤、力度不减、标准不降。密切关注市委、市政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等系列政策措施的落实进度,跟踪督查事关全市经济社会发展等重大政策的执行效果。年均开展决策督查30余次,专项督查130余项,印发《督查通知》160余件,编发《督查专报》130余期。至2010年,市政府督查室连续15年承担“市政府为民办好十件实事”的征集、汇总、筛选、提交市政府常务会议研究确定、公布实施、督查落实等工作。每年组织办理全国、省、市人大代表建议、政协委员提案500余件,办复率、满意率均保持在100%和98%以上。2002年后,市政府办公室每年印发《关于认真办理人大代表议案建议政协提案的通知》,在全市政府系统推行人大代表建议、政协提案办理“双互动工作法”,即承办单位与提案人进行办理互动,其核心内容是邀请人大代表和政协委员参与办理,了解办理过程和动态,形成统一、和谐的工作局面,提高办理质量,增强代表、委员与承办单位的互信和理解,提升服务型政府形象。
市长公开电话
1996年6月,国家信息产业部决定启用全国统一的政府热线号码12345,“12345”成为市长公开电话的代名词。市长公开电话以其鲜明的服务性、利民性、综合性和权威性,开通运行之后很快被广大人民群众所接受,成为各级政府的形象代言人、民生服务直通车、政风行风监测仪、科学决策信息源和科学发展助推器。
济宁市长公开电话起步于1998年,初为单部人工座机电话,电话号码为2348008。2005年,为进一步密切党和政府与人民群众的沟通联系,更加广泛地听取民声民意,拓展政府为民服务渠道,在学习借鉴外地经验做法的基础上,由市政府办公室采用市场化运作方式,建设集自动接听、语音查询、人工坐席、网络传输为一体的市长公开电话系统服务平台,并启用国信部特批短号码“12345”作为接入号码,设置5个受理座席,日均受理来话约60余件(次),并从市建委、综合行政执法局、水利局、交通局等单位抽调政治素质高、业务能力好、责任心强的4名同志专职接听受理群众来话。同步制定《济宁市市长公开电话受理工作流程》,对受理、转办、回复、回访作出明确规定,初步完成由单部人工话机向专业受理平台的转换。2006年11月,市编办批准同意设立市长公开电话办公室作为专职工作机构,隶属市政府办公室,正科级规格,具体负责市长公开电话的受理、答复、督办、反馈等方面的工作。2008年起,每周一对上一周群众来话来信关注热点焦点问题进行总结梳理,以《一周来话情况专报》形式报送市领导参阅。2009年4月,根据市人大代表建议和政协委员提案的要求,在市政府网站开设“市长公开电话”专页,与《齐鲁晚报今日运河》编辑部联合创办《市长公开电话连民生》专栏,与《济宁日报》民生专刊联合创办《连线市长热线》专栏,及时发布各类办理工作信息,主动回应人民群众的关切问题。2009年8月,以12345市长公开电话为主体,对全市政务服务热线资源进行整合升级,升级改造后新的12345市长公开电话系统设置30条话路、14个人工座席,集人工接听、自动录音、数据统计、网络传输与一体,24小时不间断为广大市民群众提供服务和咨询。采取服务外包方式,由联通公司济宁分公司派驻10名话务人员,专职从事群众来话的日常接听受理工作。同时,对软件系统进行扩容升级,开发建设市长公开电话知识库,方便话务人员受理群众来话的咨询。通过升级改造扩容,初步搭建起“一个号码接入,分类归口办理,统一规范答复,高效快捷便民”的综合性政务服务系统平台。
市长公开电话始终秉承“为民、务实、规范、高效”的服务理念,全心全意为群众办实事、解难题。每位工作人员按照工作规程,来话中群众反映的问题,能当场答复的,依据有关法律法规和政策规定当场予以解答;对不能当场答复的,通过电话转交有关部门单位解答;问题比较复杂、相关部门单位一时难以解答的,转交各网络单位限期答复;反映问题重大且带有一定普遍性的,整理汇总后报请市政府领导批示后转相关部门单位办理,确保群众反映事项事事有回音、件件有结果。围绕“纵到底、横到边、全覆盖”的目标定位,将市长公开电话工作网络延伸到所有乡镇(街道),一般性咨询类来话全部由市长公开电话直接转交所在乡镇(街道)办理,来话来信的直接答复量占全部来话的60%以上。
第二节 政务服务
视图
机要文秘
政府机要主要管理涉密文件。对经机要投递的党委文件,统一启封,按要求收文、登记、转递。对于传阅件,及时登记、及时收回、及时清理或注销。1991—2010年,年均传阅中央、中办和省委、省委办公厅文件300余个文号,分发市委、市委办公室文件300余个文号,当年完成上年度党委机要文件清退工作,中央、省委来文清退率100%。对收、发的传真电报严格履行登记手续,针对领导出差在外不便签发等特殊情况,采用网络办文、电话短信沟通等方式,加快电报办理速度,不断提高电报制发效率。对于明传和密电,实行专人管理,随收随办,坚持做到及时、安全和保密。年均制发市政府、市政府办公室电报及通知300余件,审核市委办公室、市政府办公室发电100余件;办理省委办公厅、省政府办公厅、省直部门电报及通知500余件。严格执行各项保密规定,加强对涉密文件和敏感信息的管理;定期开展保密自查自评和保密知识培训,有效增强办公室工作人员的保密意识。
信息工作
1991—2010年,市政府办公室紧紧围绕国家政策在基层的反映和贯彻情况,深入一线,开展系列“短平快”信息调研,挖掘大批有决策参考价值的政务信息。围绕经济社会发展中的热点、难点、焦点和苗头性、倾向性问题开展深入调研,及时客观地反映基层群众的呼声要求。围绕提升济宁市知名度和影响力,发挥好典型引导带动作用,及时总结基层推进改革开放、加快经济转型的特色做法和鲜活经验。
通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等多种方法,充分了解社情民意,深入探求解决实际问题的办法措施,编报情况真实、内容鲜活的调研信息,较好地实现信息与调研的深度结合。1991—2010年,累计编报各类调研信息3900余篇,《济宁市采取措施解决秸秆禁烧难题》《中小微企业融资成本调查》《纺织品出口受阻》《美国轮胎特保案带来的不利影响》《花生种植面积逐年递减》等720余篇调研信息被国务院办公厅采用。
注重信息网络建设,不断完善信息网络单位,建立与人大代表、政协委员、专家学者直接沟通机制,构建起由各县(市、区)、市直各部门单位、乡镇(街道)信息直报点、各高等院校、重点工业企业组成的多层次全覆盖信息网络。小松山推、如意集团等重点企业由转报变为直报,企业的新情况、新问题得到及时反映,多次获得国务院总理批示。采取举办政务信息工作培训班、以会代训、以干代训和面对面传授、点对点交流等方式,对全市政府系统信息工作人员进行全方位业务培训。1991—2010年,累计上报政务信息1.36万篇,被国务院、省政府办公厅采用2160篇,跻身全国24个政务信息工作先进单位。市政府办公室连续多年被评为“山东省政务信息工作先进单位”。
政务督查
政务督查始终坚持“围绕中心、突出重点、抓住关键、力促落实”的原则,秉承“一分部署、九分落实”、令出督随的工作理念,坚持问题导向,创新督查方式,强化问责问效,推动政府各项决策部署的贯彻落实。每年将《政府工作报告》分解为若干大类、近100项工作任务,逐项落实分管领导、责任部门和责任人,全部建立工作台账,界定时间节点,按照督查程序,实施跟踪督查、现场督查。对市政府常务会、市长办公会及专题会议研究确定的重大事项,分解任务、建立台账、印发督查通知“不过夜”,真正做到“决策做出之时即为督查启动之始”,决策事项落实不到位,督查人员不撤、力度不减、标准不降。密切关注市委、市政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生等系列政策措施的落实进度,跟踪督查事关全市经济社会发展等重大政策的执行效果。年均开展决策督查30余次,专项督查130余项,印发《督查通知》160余件,编发《督查专报》130余期。至2010年,市政府督查室连续15年承担“市政府为民办好十件实事”的征集、汇总、筛选、提交市政府常务会议研究确定、公布实施、督查落实等工作。每年组织办理全国、省、市人大代表建议、政协委员提案500余件,办复率、满意率均保持在100%和98%以上。2002年后,市政府办公室每年印发《关于认真办理人大代表议案建议政协提案的通知》,在全市政府系统推行人大代表建议、政协提案办理“双互动工作法”,即承办单位与提案人进行办理互动,其核心内容是邀请人大代表和政协委员参与办理,了解办理过程和动态,形成统一、和谐的工作局面,提高办理质量,增强代表、委员与承办单位的互信和理解,提升服务型政府形象。
市长公开电话
1996年6月,国家信息产业部决定启用全国统一的政府热线号码12345,“12345”成为市长公开电话的代名词。市长公开电话以其鲜明的服务性、利民性、综合性和权威性,开通运行之后很快被广大人民群众所接受,成为各级政府的形象代言人、民生服务直通车、政风行风监测仪、科学决策信息源和科学发展助推器。
济宁市长公开电话起步于1998年,初为单部人工座机电话,电话号码为2348008。2005年,为进一步密切党和政府与人民群众的沟通联系,更加广泛地听取民声民意,拓展政府为民服务渠道,在学习借鉴外地经验做法的基础上,由市政府办公室采用市场化运作方式,建设集自动接听、语音查询、人工坐席、网络传输为一体的市长公开电话系统服务平台,并启用国信部特批短号码“12345”作为接入号码,设置5个受理座席,日均受理来话约60余件(次),并从市建委、综合行政执法局、水利局、交通局等单位抽调政治素质高、业务能力好、责任心强的4名同志专职接听受理群众来话。同步制定《济宁市市长公开电话受理工作流程》,对受理、转办、回复、回访作出明确规定,初步完成由单部人工话机向专业受理平台的转换。2006年11月,市编办批准同意设立市长公开电话办公室作为专职工作机构,隶属市政府办公室,正科级规格,具体负责市长公开电话的受理、答复、督办、反馈等方面的工作。2008年起,每周一对上一周群众来话来信关注热点焦点问题进行总结梳理,以《一周来话情况专报》形式报送市领导参阅。2009年4月,根据市人大代表建议和政协委员提案的要求,在市政府网站开设“市长公开电话”专页,与《齐鲁晚报今日运河》编辑部联合创办《市长公开电话连民生》专栏,与《济宁日报》民生专刊联合创办《连线市长热线》专栏,及时发布各类办理工作信息,主动回应人民群众的关切问题。2009年8月,以12345市长公开电话为主体,对全市政务服务热线资源进行整合升级,升级改造后新的12345市长公开电话系统设置30条话路、14个人工座席,集人工接听、自动录音、数据统计、网络传输与一体,24小时不间断为广大市民群众提供服务和咨询。采取服务外包方式,由联通公司济宁分公司派驻10名话务人员,专职从事群众来话的日常接听受理工作。同时,对软件系统进行扩容升级,开发建设市长公开电话知识库,方便话务人员受理群众来话的咨询。通过升级改造扩容,初步搭建起“一个号码接入,分类归口办理,统一规范答复,高效快捷便民”的综合性政务服务系统平台。
市长公开电话始终秉承“为民、务实、规范、高效”的服务理念,全心全意为群众办实事、解难题。每位工作人员按照工作规程,来话中群众反映的问题,能当场答复的,依据有关法律法规和政策规定当场予以解答;对不能当场答复的,通过电话转交有关部门单位解答;问题比较复杂、相关部门单位一时难以解答的,转交各网络单位限期答复;反映问题重大且带有一定普遍性的,整理汇总后报请市政府领导批示后转相关部门单位办理,确保群众反映事项事事有回音、件件有结果。围绕“纵到底、横到边、全覆盖”的目标定位,将市长公开电话工作网络延伸到所有乡镇(街道),一般性咨询类来话全部由市长公开电话直接转交所在乡镇(街道)办理,来话来信的直接答复量占全部来话的60%以上。