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第三节 第十三届人民政府

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  第三节 第十三届人民政府
市十三届人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面完成市十三届人民代表大会确定的各项任务目标,全市改革开放和现代化建设取得显著成就。 国民经济持续快速发展,综合实力跃上新台阶。2002年,全市完成国内生产总值743.5亿元,比1997年增长0.7倍;地方财政收入39.3亿元,比1997年增长1.1倍。经济结构不断优化,三次产业比例由1997年的24.5∶42.8∶32.7调整为16.4∶45.9∶37.7。农业综合效益稳步提高,“林业四大工程”成效显著,畜牧水产业占农业总产值的42.5%。传统产业得到改造提升,高新技术产业初具规模,全市完成规模以上工业增加值210.4亿元、利税77.6亿元、利润44.3亿元,分别比1997年增长1倍、0.98倍和1.7倍。金融机构存贷款余额分别为540.5亿元、407.7亿元,分别比1997年增加232.8亿元、128亿元。县域经济发展步伐加快,区域特色优势逐步显现。 经济体制改革扎实推进,对外开放迈出新步伐。国有大中型企业通过改革重组转换了机制,做大了规模。中小企业和乡镇企业产权制度改革逐步深入。民营经济实现较大突破,上缴税金占地方财政收入的比重提高到42.5%。社会保障体系建设不断完善。住房、医疗等项改革扎实推进。农村税费改革取得阶段性成果。政府机构改革顺利完成。行政审批制度改革和政务提速初见成效。对外开放步伐加快,2002年,全市进出口总额完成6.34亿美元,比1997年增长1.9倍,其中出口3.57亿美元,比1997年增长1.8倍;“三资”企业发展到969家,实际利用外资累计15.34亿美元,比1997年增长2倍。 固定资产投资不断增加,城乡面貌发生新变化。五年累计完成固定资产投资875亿元,年均递增12.8%。基础设施建设取得重大进展,新石铁路复线济宁段、京福高速公路济宁段、日东高速公路曲菏段和一批高等级公路建成运营,五年新增通车里程1100公里。京杭运河三级航道续建、东鱼河治理、尼山水库保安全、湖东大堤修筑等重点项目相继竣工。大项目带动战略成效显著,济宁3号井、鲁抗千吨青霉素、如意精纺面料、九九新能源等项目相继投产,如意工业园、同济科技园、凯赛生物园等项目正在加紧建设。农村电网改造基本完成,实现城乡同网同价。城市化进程明显加快,“绿亮清”一期工程如期完成,市容市貌焕然一新,综合服务功能明显增强。调整乡镇区划和社区规模,小城镇建设稳步推进。 各项社会事业全面进步,人民生活有了新提高。成功举办三届中国专利高新技术产品博览会、“院士济宁行”活动。科技发展成果显著,5年共取得重大科研成果519项,其中77项获国家、省科技进步奖。济宁市连续两年获全国科教兴市先进城市称号,12个县(市、区)全部跨入全国科技先进县行列。济宁高新区构筑起“一区多园”“三级孵化”发展格局,相继建成国家级创业中心和生物技术产业基地。教育资源配置不断优化,办学质量和效益提高。“普九”成果得到巩固,高中阶段办学规模五年扩大1.6倍。高等教育、职业教育、成人教育持续发展,民办教育蓬勃兴起。人口低生育水平保持稳定,自然增长率控制在5%以下。耕地总量实现动态平衡,生态建设、环境保护和资源开发利用总体水平提高,采煤塌陷地治理经验在全国推广。2002年全市城镇居民人均可支配收入7227元,农民人均纯收入2973元。探索建立“五位一体”“四制运作”的社会救助新格局,困难群体基本生活得到保障。城镇登记失业率控制在3.5%以下。妥善安置一批三峡移民。 民主法制建设日益加强,精神文明建设取得新成果。深入开展“三个代表”重要思想学习活动,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,制定实施《济宁市文化大市建设纲要》,连年举办国际孔子文化节和农民、职工文化艺术节,一批优秀文艺作品在全国、全省获奖,6个县(市、区)跻身全国、全省文化先进县行列。国防教育、民兵预备役及优抚安置工作扎实有效,荣获全省双拥模范城“四连冠”、全国双拥模范城“三连冠”。依法治市稳步推进,依法行政水平不断提高。基层民主政治建设日益加强,“四五”普法广泛开展,全面推行了政务、村务、厂务公开。社会治安综合治理成效明显,“严打整治”斗争深入开展,与非法邪教组织斗争取得决定性胜利,妥善处理人民内部矛盾,确保全市社会政治稳定。深入开展廉政建设和反腐败斗争,认真落实党风廉政建设责任制,查处一批大案要案,纠正部门和行业不正之风取得新的成效。