1991—2010年间，历届市人大常委会把加强代表议案建议的办理工作作为尊重代表权力，发挥代表作用的有效途径，不断创新督办形式，强化督办力度。
市人大常委会通过督办议案建议办理工作，不断加强与人大代表和广大人民群众的联系，促进“一府两院”决策的民主化、科学化，提高依法行政、公正司法水平，推动全市经济和社会各项事业又好又快发展。
1991—2010年，共召开人民代表大会20次，人大代表提出议案1281件，其中被大会列为议案的9件；建议1861件，其中45件被作为重要建议；所有议案和建议，全部在会议期间或闭会后转交有关部门单位进行办理，办复率100%，代表满意率始终保持在96%以上。
2003年，市十四届人大一次会议将《关于加快济宁学院建设步伐的议案》和《关于加快城区污水达标排放的议案》列为大会议案。为使这两件议案的办理工作真正落到实处，市人大常委会主任会议专题研究督办意见，下发《关于议案督办安排意见的通知》，多次组织视察调查，提出具体处理建议。10月，市人大常委会会议专题审议两件议案办理情况汇报，采取现场听取汇报，现场审议的形式，作出关于两件议案办理工作的决议；12月，市人大常委会会议再次听取市政府关于代表议案建议办理情况的汇报，促进代表议案建议的进一步落实，收到良好效果。确保济宁学院在济宁师专的基础上升格为本科院校，使得济宁城区水系水质明显改善，受到全市干部群众的好评。
表20-3-2 1991—2010年济宁市议案建议办理情况统计表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 单位：件┃
┠──────┬─────┬──────┬────┬─────┬────┬────────────────────┨
┃ 届次 │ 年份 │ 会议名称 │ 议案 │ 建议 │ 满意率 │ 备注 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1991 │ 四次会议 │ 27 │ 172 │ 96.5% │ 3件列为大会议案 ┃
┃ 第十届 ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1992 │ 五次会议 │ 15 │ 188 │ 96.6% │ 2件列为大会议案 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1993 │ 一次会议 │ 44 │ 143 │ 96.3% │ 1件列为大会议案 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1994 │ 二次会议 │ 24 │ 118 │ 96.5% │ ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 第十二届 │ 1995 │ 三次会议 │ 39 │ 112 │ 96.8% │ 1件列为大会议案 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1996 │ 四次会议 │ 46 │ 88 │ 96.8% │ ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1997 │ 五次会议 │ 38 │ 102 │ 96% │ ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1998 │ 一次会议 │ 55 │ 92 │ 96% │ ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1999 │ 二次会议 │ 55 │ 53 │ 96% │ 4件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 第十三届 │ 2000 │ 三次会议 │ 61 │ 78 │ 97% │ 4件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2001 │ 四次会议 │ 82 │ 71 │ 97% │ 2件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2002 │ 五次会议 │ 75 │ 69 │ 97% │ 6件作为重要建议 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2003 │ 一次会议 │ 96 │ 111 │ 97% │ 2件列为大会议案，7件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2004 │ 二次会议 │ 69 │ 84 │ 97.2% │ 8件作为重要建议 ┃
┃ 第十四届 ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2005 │ 三次会议 │ 91 │ 79 │ 99.4% │ 3件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2006 │ 四次会议 │ 90 │ 91 │ 96.7% │ 3件作为重要建议 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
续表
┏━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 届次 │ 年份 │ 会议名称 │ 议案 │ 建议 │ 满意率 │ 备注 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 第十四届 │ 2007 │ 五次会议 │ 96 │ 46 │ 98% │ 3件作为重要建议 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2008 │ 一次会议 │ 90 │ 74 │ 98.6% │ 5件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 第十五届 │ 2009 │ 二次会议 │ 103 │ 43 │ 97.5% │ ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2010 │ 三次会议 │ 85 │ 47 │ 98% │ ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 合计 │ │ │ 1281 │ 1861 │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
及时交办
每年人代会后，市人大常委会和市政府都联合召开承办工作会议，将人代会期间收到的议案建议及时转交“一府两院”及有关部门办理。
跟踪督办
人大常委会领导高度重视代表议案建议办理工作，每年人代会后，都将大会议案和筛选出的部分重要建议分配到各委员会，由分管主任牵头，进行跟踪督办。每年安排一次常委会会议听取市政府议案建议办理情况汇报，并提交人代会审议。
依法督办
不论是办理程序，答复内容，还是解决实际问题，都要求承办单位严格按照国家的法律、法规、政策进行。1998年12月16日，参照国家权力机关的有关议事规则，结合济宁实际，市十三届人大常委会第5次会议，通过《济宁市人大常委会关于议案征集和处理办法》，使市人民代表大会及其常委会的议案征集和处理进一步规范化。常委会还通过加强协调，推广典型经验，引导承办单位逐步把代表议案建议的办理工作纳入制度化、规范化轨道。
走访和面复
办理过程中，一方面明确要求各承办单位在承办工作完成后，及时答复代表，并定期进行“回访”，了解代表的意见和要求。另一方面实行集中面复。规定凡承办10件以上议案建议的单位，都要在函复的同时，进行集中面复，面对面地听取代表意见。定期检查议案建议办理工作是否真正落到实处，每年年底，市人大常委会人事代表工作室和市政府督查室在联合给代表寄发征询办理情况函的同时，都组成专门班子，深入各县（市、区）、市直有关部门、单位，当面征求代表意见，对代表不满意的，责成有关单位重新办理，对办理工作成绩突出的，进行表彰奖励，有效地提高办理质量。每年代表议案建议的答复率均为100%，代表满意率始终保持在96%以上。
第四节 议案、建议办理
视图
1991—2010年间，历届市人大常委会把加强代表议案建议的办理工作作为尊重代表权力，发挥代表作用的有效途径，不断创新督办形式，强化督办力度。
市人大常委会通过督办议案建议办理工作，不断加强与人大代表和广大人民群众的联系，促进“一府两院”决策的民主化、科学化，提高依法行政、公正司法水平，推动全市经济和社会各项事业又好又快发展。
1991—2010年，共召开人民代表大会20次，人大代表提出议案1281件，其中被大会列为议案的9件；建议1861件，其中45件被作为重要建议；所有议案和建议，全部在会议期间或闭会后转交有关部门单位进行办理，办复率100%，代表满意率始终保持在96%以上。
2003年，市十四届人大一次会议将《关于加快济宁学院建设步伐的议案》和《关于加快城区污水达标排放的议案》列为大会议案。为使这两件议案的办理工作真正落到实处，市人大常委会主任会议专题研究督办意见，下发《关于议案督办安排意见的通知》，多次组织视察调查，提出具体处理建议。10月，市人大常委会会议专题审议两件议案办理情况汇报，采取现场听取汇报，现场审议的形式，作出关于两件议案办理工作的决议；12月，市人大常委会会议再次听取市政府关于代表议案建议办理情况的汇报，促进代表议案建议的进一步落实，收到良好效果。确保济宁学院在济宁师专的基础上升格为本科院校，使得济宁城区水系水质明显改善，受到全市干部群众的好评。
表20-3-2 1991—2010年济宁市议案建议办理情况统计表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 单位：件┃
┠──────┬─────┬──────┬────┬─────┬────┬────────────────────┨
┃ 届次 │ 年份 │ 会议名称 │ 议案 │ 建议 │ 满意率 │ 备注 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1991 │ 四次会议 │ 27 │ 172 │ 96.5% │ 3件列为大会议案 ┃
┃ 第十届 ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1992 │ 五次会议 │ 15 │ 188 │ 96.6% │ 2件列为大会议案 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1993 │ 一次会议 │ 44 │ 143 │ 96.3% │ 1件列为大会议案 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1994 │ 二次会议 │ 24 │ 118 │ 96.5% │ ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 第十二届 │ 1995 │ 三次会议 │ 39 │ 112 │ 96.8% │ 1件列为大会议案 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1996 │ 四次会议 │ 46 │ 88 │ 96.8% │ ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1997 │ 五次会议 │ 38 │ 102 │ 96% │ ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1998 │ 一次会议 │ 55 │ 92 │ 96% │ ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 1999 │ 二次会议 │ 55 │ 53 │ 96% │ 4件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 第十三届 │ 2000 │ 三次会议 │ 61 │ 78 │ 97% │ 4件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2001 │ 四次会议 │ 82 │ 71 │ 97% │ 2件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2002 │ 五次会议 │ 75 │ 69 │ 97% │ 6件作为重要建议 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2003 │ 一次会议 │ 96 │ 111 │ 97% │ 2件列为大会议案，7件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2004 │ 二次会议 │ 69 │ 84 │ 97.2% │ 8件作为重要建议 ┃
┃ 第十四届 ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2005 │ 三次会议 │ 91 │ 79 │ 99.4% │ 3件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2006 │ 四次会议 │ 90 │ 91 │ 96.7% │ 3件作为重要建议 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
续表
┏━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 届次 │ 年份 │ 会议名称 │ 议案 │ 建议 │ 满意率 │ 备注 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 第十四届 │ 2007 │ 五次会议 │ 96 │ 46 │ 98% │ 3件作为重要建议 ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2008 │ 一次会议 │ 90 │ 74 │ 98.6% │ 5件作为重要建议 ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 第十五届 │ 2009 │ 二次会议 │ 103 │ 43 │ 97.5% │ ┃
┃ ├─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ │ 2010 │ 三次会议 │ 85 │ 47 │ 98% │ ┃
┠──────┼─────┼──────┼────┼─────┼────┼────────────────────┨
┃ 合计 │ │ │ 1281 │ 1861 │ │ ┃
┗━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
及时交办
每年人代会后，市人大常委会和市政府都联合召开承办工作会议，将人代会期间收到的议案建议及时转交“一府两院”及有关部门办理。
跟踪督办
人大常委会领导高度重视代表议案建议办理工作，每年人代会后，都将大会议案和筛选出的部分重要建议分配到各委员会，由分管主任牵头，进行跟踪督办。每年安排一次常委会会议听取市政府议案建议办理情况汇报，并提交人代会审议。
依法督办
不论是办理程序，答复内容，还是解决实际问题，都要求承办单位严格按照国家的法律、法规、政策进行。1998年12月16日，参照国家权力机关的有关议事规则，结合济宁实际，市十三届人大常委会第5次会议，通过《济宁市人大常委会关于议案征集和处理办法》，使市人民代表大会及其常委会的议案征集和处理进一步规范化。常委会还通过加强协调，推广典型经验，引导承办单位逐步把代表议案建议的办理工作纳入制度化、规范化轨道。
走访和面复
办理过程中，一方面明确要求各承办单位在承办工作完成后，及时答复代表，并定期进行“回访”，了解代表的意见和要求。另一方面实行集中面复。规定凡承办10件以上议案建议的单位，都要在函复的同时，进行集中面复，面对面地听取代表意见。定期检查议案建议办理工作是否真正落到实处，每年年底，市人大常委会人事代表工作室和市政府督查室在联合给代表寄发征询办理情况函的同时，都组成专门班子，深入各县（市、区）、市直有关部门、单位，当面征求代表意见，对代表不满意的，责成有关单位重新办理，对办理工作成绩突出的，进行表彰奖励，有效地提高办理质量。每年代表议案建议的答复率均为100%，代表满意率始终保持在96%以上。