山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 监督工作 资料库:济宁市情资料库 章节:济宁市志(1991—2010) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b8/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/912/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/912/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 监督工作


    市人大常委会坚持围绕中心、服务大局、依法履职、积极作为,按照监督法的要求,依法行使监督权。1991—2010年,先后开展视察调研、执法检查222次,作出决议或审议意见,推进全市重点工作。常委会紧扣市委决策部署制定工作要点、安排全年目标任务。听取审议的议题,突出事关全市大局和群众切身利益的重大问题。对市委安排的重要调研题目,以及对兄弟市的学习考察,均精心组织,写出具有较高参考价值的调查、考察报告。
    监督经济工作
    先后作出决议或审议意见60余项。每年听取审议国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。围绕加速发展和转型发展履职尽责,1996年、2007年两次对国有工业企业改革情况进行监督。2000年,市县乡三级人大联动,组织五级人大代表近万人,视察全市个体私营经济发展环境情况。2003—2006年,连续4年听取审议市政府关于扩大开放、招商引资和重点项目建设等工作情况的汇报。2010年,首次向人代会提交市级43个部门、单位的预算草案,接受代表审查和监督。
    监督“三农”工作
    先后作出决议或审议意见46项。市十三届人大常委会把巩固和加强农业基础地位,调整农业和农村经济结构作为监督重点,2003—2005年,连续3年对全市农村产业结构调整情况专题调查。市十五届人大常委会围绕建设现代农业、规范农村土地流转、科学开发利用水资源、建立农产品质量安全体系、促进农业机械化等开展监督,对集体林权制度改革、稳定和完善农村基本经营制度、农业综合开发、农田水利基本建设、“农村六大工程”、农村五保供养等情况进行视察调查,对“村村通油路”、“村村通自来水”、骨干水利工程、病险水库除险加固、兽医管理体制改革、渔政执法、畜禽防疫等事关农业和农村经济发展的工作开展视察调查。
    监督社会事业
    先后对科技进步年活动开展情况、《科学技术进步法》贯彻实施情况等开展监督,作出决议或审议意见9项。先后对《义务教育法》《教师法》等贯彻实施情况开展执法检查,听取审议市政府教育工作情况汇报,作出决议或审议意见10余项。就《济宁文化名市建设纲要》的实施、文化产业发展和“十大文化设施”建设情况多次开展视察调查;2008年,听取文化产业的专项工作报告,督促市政府加快制定促进全市文化产业发展的相关政策。1995年,对农村医疗卫生工作进行调查,2010年听取审议市政府新型农村合作医疗工作情况的报告,对落实审议意见情况进行票决。2005年、2008年两次对《人口与计划生育法》贯彻实施情况开展执法检查,作出决议。常委会还对《档案法》《老年人权益保障法》《妇女权益保障法》《文物保护法》等法律法规的贯彻实施情况开展执法检查,听取审议市政府关于外事侨务、对台工作、体育、关心下一代、民族宗教、23届省运会场馆建设等工作情况汇报,提出意见建议。对援川工作进行督导检查,促进对口支援和恢复重建。
    监督热点难点问题
    先后对市政府关于减轻农民负担、社会治安综合治理、环境污染防治、社会保障、节能减排、道路交通安全、秸秆禁烧等工作情况开展视察调查,对食品卫生、药品管理、传染病防治、动植物防疫等相关的法律法规实施情况进行监督检查,听取工作汇报,作出决议或审议意见。先后10余次听取审议市政府关于社会治安、严打整治斗争、平安济宁建设等工作情况汇报,对《治安管理处罚法》《刑事诉讼法》等5部法律法规的贯彻实施情况开展执法检查。2003年,通过发表电视讲话、宣讲《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》、向每位人大代表发一封信等形式,动员全市人民坚决打赢防控“非典”攻坚战;2005年,视察高致病性禽流感防治工作。先后对25项涉及环保方面工作和法律法规开展监督,坚持每年一个主题,开展“环保世纪行”活动,连年获全省环保世纪行“优秀组织奖”。
    法律监督
    先后对110余部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查、视察调查,作出决议或审议意见。先后对市中级人民法院实施《行政诉讼法》《民事诉讼法》《刑事诉讼法》情况和基层法庭建设、经济审判、行政审判、民事审判、商事审判、审判执行、人民陪审员制度执行、队伍建设等工作情况和市人民检察院关于法纪检察、打击经济犯罪、查办和预防职务犯罪、监所检察、民事行政检察、诉讼监督、控告申诉、反贪污贿赂等工作情况进行视察调查和执法检查,听取工作情况汇报,作出决议或审议意见。2010年,建立规范性文件备案审查机构,充实人员,制定办法,开始实施备案审查制度。有关专门委员会积极协助配合上级人大组织开展的法律法规的立法调研或执法检查,提出意见建议,为立法和决策提供依据。
    评议监督
    创新监督方式,开展专项评议。2008年,制定专项工作评议办法;2009年,围绕就业再就业工作组织人大常委会组成人员和部分代表进行视察,对市政府和14个部门的工作开展专项评议,并进行票决;2010年,就农村住房建设和危房改造情况组织人大常委会组成人员和部分代表进行视察,对市政府和17个部门的工作开展专项评议,并进行票决。

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