组织领导
按照市委“严把导向，理性应对”的要求，做好记者采访和接待工作。制定《采访报道中华文化标志城新闻记者接待方案》，先后接待中央电视台新闻中心记者和海内外专家30余人次，按照“热情、周到、诚恳”的原则，主动介绍中华文化标志城的来龙去脉和济宁市的历史文化以及实现中华民族伟大复兴的重大意义。省委、省政府高度重视中华文化标志城规划建设工作，多次召开会议研究部署，制定工作措施。强化机构建设。于2008年初成立山东省中华文化标志城建设委员会，省委副书记、省长姜大明任主任，省委常委、副省长王仁元，省委常委、宣传部部长李群，副省长郭兆信任副主任，日常工作由李群负责，成员由省直部门主要负责同志担任。委员会下设办公室，为正厅级专门办事机构，挂靠省委宣传部，具体承担中华文化标志城建设的各项工作。随后，中华文化标志城规划建设济宁工作委员会成立，由市委书记、市人大常委会主任孙守刚，市委副书记、市长张振川任主任，市政协主席赵树国，市委副书记张术平，市委常委、秘书长陈民，市委常委、副市长崔洪刚，市委常委、宣传部部长刘成文任副主任。委员会下设中华文化标志城规划建设济宁工作委员会办公室，市委常委、宣传部部长刘成文兼任办公室主任，一位市委副秘书长任办公室常务副主任，另外配备两名副县级干部任办公室副主任，办公室为正县级行政支持类事业单位，经费来源为财政拨款。
中华文化标志城规划区域示意图 （2008年3月摄）
规划区环境综合整治 2008年2月8日，市委召开中华文化标志城规划建设工作协调会议，要求进一步抓好九龙山区域内环境综合整治、山体修复、水系及生态建设。加强九龙山区域生态保护，协调有关部门起草发布《九龙山区域封山育林和生态保护规定》，以市政府名义发布《关于加强九龙山区域保护管理通告》，进一步加强对九龙山区开山采石、烧窑取土以及乱开发、乱建设的管制。通过组织有关人员到现场进行调查、召开现场工作会议等，确定关停时间表。至2008年底，所有窑厂全部关闭并拆除。组织开展绿化活动。2008年3月12日植树节，在九龙山举行“情系文化标志城、绿化美化九龙山”大型主题系列活动启动仪式，全市党政机关干部、部队官兵、青年学生和驻地群众代表2000多人参加义务植树活动。同年3月22日，举办志愿者行动日活动，省委宣传部、团省委、省发改委、省林业厅、省旅游局的领导，各界志愿者、青年学生、港澳台同胞、慈善义工及当地群众5000多人参加植树，两次活动共新造、补造林地面积70公顷，栽植树木20余万株。 孔孟文化遗产地保护 2009年初，济宁市向省发改委、省财政厅提报“山东省孔孟文化遗产地保护”项目。省发改委、财政厅向国家发改委、财政部上报申请利用世界银行贷款用于中华文化标志城项目的报告。2009年4月，世界银行派专家专程到济宁市实地考察。同年5月，世界银行总部同意“山东省孔孟文化遗产地保护”项目立项。2009年7月21日，经国务院批准，国家发改委下发“关于利用世界银行贷款2010—2012财年备选项目规划请示的通知”，将“山东省孔孟文化遗产地保护”项目列入世行贷款2010—2012财年备选项目规划。这是此次国家规划中唯一的文化遗产保护项目，也是山东省首次利用世界银行贷款进行文化遗产保护。2010年1月至11月，世界银行分别派出项目鉴别团、两次准备团、预评估团和评估团共5次大型考察团和10多次小型团队，到济宁市对项目进行从鉴别到评估的各类考察活动。参与评估的有世界文化遗产委员会的高级文化遗产专家、联合国文化遗产专家，世界银行相关专业的高级专家等。 编制和反复论证相关报告。按照世行要求，通过面向全国公开招标，确定《可行性研究报告》《环境影响评价报告》《社会评价报告》《移民安置行动计划》等相关报告的编制单位。根据世行专家团每次《备忘录》的要求和济宁的实际情况，对设计的项目进行论证修改。对《可行性研究报告》《环境影响评价报告》《社会评价报告》《移民安置行动计划》等相关报告进行深化完善，按照世界银行要求将《环境影响评价报告》和《移民安置行动计划》在当地进行公示。在项目评估阶段，确定项目建设内容和总投资，每一个子项目的建设内容、投资金额、建设主体、开竣工日期及运营维护主体等。 主动提供各类资料。在项目报告的编制和修改过程中，向世行专家和《可研报告》《环评报告》《社评报告》编制机构等咨询单位提供各种基础资料2000多万字，发送、接收邮件2700多封，翻译各种英文资料20多万字，印刷各种咨询报告、世行备忘录、接待方案等各种会议材料。 加快推进国内审批。2010年4月9日，省发改委对《山东省孔孟文化遗产地保护利用世界银行贷款项目建议书》作出批复，同意立项。12月28日，省环保厅对《环境影响报告》给予正式批复，同意环评意见。12月15日，省文物局转发国家文物局的批复，同意利用世行贷款、并对施工提出具体要求。2011年1月14日，省发改委对《可行性研究报告》进行批复。1月21日，省发改委向国家发改委上报《关于呈报世界银行贷款山东省孔孟文化遗产地保护项目资金申请报告的请示》，2月16日，国家发改委批复同意。2011年5月，通过世界银行董事会批准；财政部代表中国政府与世界银行签订《贷款协议》和《项目协议》；2011年10月，该协议正式生效，项目进入实施阶段。 《孔孟文化遗产地保护》利用世行贷款项目批复的总投资为8.73亿元。其中，利用世界银行贷款5000万美元，约合人民币3.33亿元，国内配套资金5.4亿元。从2011年开始，项目建设期为5年，贷款期限为21年，年息为0.9%。前8年只付息不还本，从第9年开始还本付息。项目建设内容包括：（1）文化遗产保护与展示，包括孔子文化、孟子文化、曲阜明故城、鲁故城等文化遗产保护与展示，可持续发展的曲阜、邹城两市文化旅游展示体系。（2）历史文化名城古城区更新和基础设施提升，包括曲阜明故城更新与基础设施提升、曲阜鲁故城和明故城环境改善及河道恢复、邹城古城区更新与基础设施提升、邹城古城区环境改善及因利河河道治理、社区参与式文物保护和文化旅游开发。（3）相关规划及手册编制，包括木结构、彩绘和石碑石刻的保护技术研究、《曲阜明故城基础设施管网规划》《曲阜明故城修建性详细规划》《曲阜历史文化名城保护规划》等。（4）能力建设和项目管理，包括设计审核，遗产管理规划，项目管理和监测评价的咨询，省、市、县三级项目办公室能力建设培训、文化遗产保护培训，可持续旅游业的开发、营销和管理培训等。该项目共有42个子项目，其中，由济宁牵头承担的项目6个，曲阜市牵头25个，邹城市牵头11个。所有项目的实施由济宁市中华文化标志城办公室牵头，实施单位有济宁市中华文化标志城办公室、曲阜市文物局、曲阜市水利局、曲阜市文化产业园、邹城市文物局、邹城市住建局等6个单位。
规划区环境综合整治 2008年2月8日，市委召开中华文化标志城规划建设工作协调会议，要求进一步抓好九龙山区域内环境综合整治、山体修复、水系及生态建设。加强九龙山区域生态保护，协调有关部门起草发布《九龙山区域封山育林和生态保护规定》，以市政府名义发布《关于加强九龙山区域保护管理通告》，进一步加强对九龙山区开山采石、烧窑取土以及乱开发、乱建设的管制。通过组织有关人员到现场进行调查、召开现场工作会议等，确定关停时间表。至2008年底，所有窑厂全部关闭并拆除。组织开展绿化活动。2008年3月12日植树节，在九龙山举行“情系文化标志城、绿化美化九龙山”大型主题系列活动启动仪式，全市党政机关干部、部队官兵、青年学生和驻地群众代表2000多人参加义务植树活动。同年3月22日，举办志愿者行动日活动，省委宣传部、团省委、省发改委、省林业厅、省旅游局的领导，各界志愿者、青年学生、港澳台同胞、慈善义工及当地群众5000多人参加植树，两次活动共新造、补造林地面积70公顷，栽植树木20余万株。 孔孟文化遗产地保护 2009年初，济宁市向省发改委、省财政厅提报“山东省孔孟文化遗产地保护”项目。省发改委、财政厅向国家发改委、财政部上报申请利用世界银行贷款用于中华文化标志城项目的报告。2009年4月，世界银行派专家专程到济宁市实地考察。同年5月，世界银行总部同意“山东省孔孟文化遗产地保护”项目立项。2009年7月21日，经国务院批准，国家发改委下发“关于利用世界银行贷款2010—2012财年备选项目规划请示的通知”，将“山东省孔孟文化遗产地保护”项目列入世行贷款2010—2012财年备选项目规划。这是此次国家规划中唯一的文化遗产保护项目，也是山东省首次利用世界银行贷款进行文化遗产保护。2010年1月至11月，世界银行分别派出项目鉴别团、两次准备团、预评估团和评估团共5次大型考察团和10多次小型团队，到济宁市对项目进行从鉴别到评估的各类考察活动。参与评估的有世界文化遗产委员会的高级文化遗产专家、联合国文化遗产专家，世界银行相关专业的高级专家等。 编制和反复论证相关报告。按照世行要求，通过面向全国公开招标，确定《可行性研究报告》《环境影响评价报告》《社会评价报告》《移民安置行动计划》等相关报告的编制单位。根据世行专家团每次《备忘录》的要求和济宁的实际情况，对设计的项目进行论证修改。对《可行性研究报告》《环境影响评价报告》《社会评价报告》《移民安置行动计划》等相关报告进行深化完善，按照世界银行要求将《环境影响评价报告》和《移民安置行动计划》在当地进行公示。在项目评估阶段，确定项目建设内容和总投资，每一个子项目的建设内容、投资金额、建设主体、开竣工日期及运营维护主体等。 主动提供各类资料。在项目报告的编制和修改过程中，向世行专家和《可研报告》《环评报告》《社评报告》编制机构等咨询单位提供各种基础资料2000多万字，发送、接收邮件2700多封，翻译各种英文资料20多万字，印刷各种咨询报告、世行备忘录、接待方案等各种会议材料。 加快推进国内审批。2010年4月9日，省发改委对《山东省孔孟文化遗产地保护利用世界银行贷款项目建议书》作出批复，同意立项。12月28日，省环保厅对《环境影响报告》给予正式批复，同意环评意见。12月15日，省文物局转发国家文物局的批复，同意利用世行贷款、并对施工提出具体要求。2011年1月14日，省发改委对《可行性研究报告》进行批复。1月21日，省发改委向国家发改委上报《关于呈报世界银行贷款山东省孔孟文化遗产地保护项目资金申请报告的请示》，2月16日，国家发改委批复同意。2011年5月，通过世界银行董事会批准；财政部代表中国政府与世界银行签订《贷款协议》和《项目协议》；2011年10月，该协议正式生效，项目进入实施阶段。 《孔孟文化遗产地保护》利用世行贷款项目批复的总投资为8.73亿元。其中，利用世界银行贷款5000万美元，约合人民币3.33亿元，国内配套资金5.4亿元。从2011年开始，项目建设期为5年，贷款期限为21年，年息为0.9%。前8年只付息不还本，从第9年开始还本付息。项目建设内容包括：（1）文化遗产保护与展示，包括孔子文化、孟子文化、曲阜明故城、鲁故城等文化遗产保护与展示，可持续发展的曲阜、邹城两市文化旅游展示体系。（2）历史文化名城古城区更新和基础设施提升，包括曲阜明故城更新与基础设施提升、曲阜鲁故城和明故城环境改善及河道恢复、邹城古城区更新与基础设施提升、邹城古城区环境改善及因利河河道治理、社区参与式文物保护和文化旅游开发。（3）相关规划及手册编制，包括木结构、彩绘和石碑石刻的保护技术研究、《曲阜明故城基础设施管网规划》《曲阜明故城修建性详细规划》《曲阜历史文化名城保护规划》等。（4）能力建设和项目管理，包括设计审核，遗产管理规划，项目管理和监测评价的咨询，省、市、县三级项目办公室能力建设培训、文化遗产保护培训，可持续旅游业的开发、营销和管理培训等。该项目共有42个子项目，其中，由济宁牵头承担的项目6个，曲阜市牵头25个，邹城市牵头11个。所有项目的实施由济宁市中华文化标志城办公室牵头，实施单位有济宁市中华文化标志城办公室、曲阜市文物局、曲阜市水利局、曲阜市文化产业园、邹城市文物局、邹城市住建局等6个单位。