信访宣传
1991—2010年，每年在全市范围内开展信访法规宣传活动。通过开展宣传日、宣传周、宣传月活动，发放明白纸，制作宣传栏、宣传牌、录音带，出动宣传车，万余名干部上街宣传，在电台、电视台和报纸长期设立信访法规专题专栏，举办信访法规知识竞赛和文艺节目会演，多手段、多层次、多渠道对国务院《信访条例》《山东省信访规定》等有关法律法规进行深入广泛宣传，教育干部依法行政，规范干部工作行为；教育群众遵纪守法，规范群众信访行为。
管理责任制
1989年，在全省率先实行信访工作目标管理责任制，将信访工作指标量化分解，综合考核，市委、市政府与县（市、区）、市直部门签订目标责任书，县、乡、村层层签订责任书，把信访工作目标完成情况与经济奖罚和干部使用挂钩，半年一考核，一年一兑现，三年一表彰。2006年，市委、市政府将考核的市直部门由31个扩大为33个。1991—2010年，全市共有312个单位（县（市、区））受到表彰奖励，表彰信访工作先进个人286人。
矛盾纠纷排查调处
2000年起，开始开展矛盾纠纷排查调处活动。建立健全市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查调处工作网络，采取条块结合、定期与不定期相结合、常规与重点相结合等多种排查方式，坚持平时周排查，敏感时期日排查、日报告、日调度制度，全面排查调处信访问题和矛盾隐患，切实把排查触角延伸到乡镇、村居、部门、企业、学校、社会各个层面，形成全覆盖、无缝隙排查大格局。对排查出的问题，逐一建立台账，逐一进行交办，逐一落实调处责任，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，问题不解决不放过。
信访案件集中整治
1991—2010年，每年集中几个月的时间开展以越级访、重复访、集体访为主要内容的重点信访案件集中整治活动，全力推动群众各类信访诉求及时有效解决。活动普遍采取“六个一批”的方法，即市信访工作领导小组研究处理一批，市领导预约接访包案解决一批，向区市县和市直有关部门交办一批，向司法部门移交一批，无政策可落实的交由有关责任单位稳控一批，对个别无理取闹、上访滋事的依法处理一批，同时严格落实定领导、定责任、定人员、定时间，包调查处理、包做思想政治工作、包控制稳定、包上交结案报告的“四定四包”责任制。2003年9月1日，根据中央和省统一部署，成立市处理信访突出问题及群体性事件联席会议，下设联席会议办公室，市信访局局长兼任联席会议办公室主任，负责办理中央联席会议和省联席会议交办的重点信访案件。2005年，市信访局成立老户专项治理办公室和重点案件办公室，专门负责各类信访老户、重点信访案件的化解工作。1991—2010年，全市共化解信访积案2761起。
领导干部接访下访
广泛开展领导干部公开接访下访活动，市、县、乡三级领导干部主动落实“一岗双责责任制”，认真参与公开接待群众来访，定期接访，不定期下访和回访，有效解决群众各类信访诉求，进一步密切党群干群关系。特别是2009年后，中央和省、市广泛号召开展“县委书记大接访”活动，全市各级党政领导干部牢记为民宗旨，发扬务实作风，严格落实信访工作责任，及时妥善化解信访突出问题和矛盾隐患，在全市形成市委书记、县委书记带头，市县乡领导干部积极参加，直接面对群众、亲自接待群众的工作格局，切实维护群众合法权益。1991—2010年，市级领导公开接访512次，妥善处理312件，转办125件。
信访干部培训
1989年起，每年都举行全市信访干部培训班。培训范围涉及全市信访干部、县（市、区）、乡镇分管领导、村两委领导和村级信访助理员，培训内容主要是党的路线、方针、政策，国务院《信访条例》《山东省信访规定》、行政诉讼法、行政复议法等法律法规，办信、接访、信访案件查办等业务知识，以此提高信访干部的理论水平和业务能力。1991—2010年，全市累计举办各类各级信访干部培训班360余期，5万余人次参加培训学习。
信访工作专题调研
1991—2010年，每年围绕党委、政府的中心工作、影响稳定的普遍性和前瞻性问题、群众普遍关心和反映强烈的热点难点问题、信访工作中存在的薄弱环节等问题展开专题调研，提出对策和建议，为领导决策服务，为基层工作服务。总结推广全市“以群众工作统领信访工作”，以及邹城市“民情恳谈”、任城区“市区镇三级联合接访”、嘉祥县“绿色邮政”和“平安夜会”、市中区“信访工作进社区”、鱼台县“干部驻村服务周”等一批典型经验。
敏感时期信访值班
1999年起，在每年的三级“两会”、国庆节，以及每五年一届的党代会和北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大节会期间，各级都把做好信访工作作为一项重大的政治任务来抓，普遍加强到省进京信访值班工作，制定工作方案，强化对重点事、重点人的调节，对可能引发集体上访的苗头性问题以及可能越级上访苗头性问题，全部落实领导包案和稳控措施。各级信访部门与公安、法院等市县直部门单位紧密配合，组成到市到省驻京工作组，协助中央和省做好上访群众的接待和劝返工作。2006年，进一步建立以信访、公安部门为主，其他部门配合，集驻京劝返、路途劝返和当地接收于一体的“三线联动”工作机制。重要节假日、会议期间和敏感时间，强化值班领导力量和工作力量，加大值班工作措施，圆满完成重点时期的信访保卫任务，有效维护济宁形象。
重点群体维稳工作
2008年7月，济宁市维护稳定工作领导小组办公室设在市信访局后，开始承担市维稳办的日常工作，主要负责原民师幼师、企业协解人员等几个重点群体的维稳工作。其间，充分发挥市维稳办的综合协调作用，在重要敏感时期及时召开会议安排各项维稳工作任务和要求，加强对重点县（市、区）和有关部门督导，主动协调人社、民政、教育等重点群体主管部门，切实担负起主管部门责任，积极主动抓好各项上级政策措施落实，同时，积极协调公安、安全等部门，主动做好各类重点群体活动动态、情报信息工作，做到早发现、早预警、早控制，有效防范各类重点群体串联聚集上访势头，确保三级“两会”、重大节日和重要敏感时期社会稳定，确保各项重点工作圆满完成。
群众工作创新
2007年起，市委积极探索加强和改进新时期群众工作，成立市委群众工作领导小组，下设办公室与信访局合署办公，增配力量，扩展职能，1名市委常委任领导小组组长，专职抓群众工作。县一级参照市里模式成立与信访局合署办公的群众工作部，乡镇成立群众工作办公室。全市所有县（市、区）都成立党委群众工作部，乡镇成立群众工作办公室，300多个市、县直综合部门设立以做群众工作为主的科室，97%的村居、社区成立群众工作室，形成三级领导体系和四级工作网络。2007年3月，市委、市政府出台《关于加强和改进新时期群众工作的意见》，印发《关于构建群众工作平台健全群众工作网络的实施意见》等5个配套文件，形成“1+5”政策体系。《人民日报》《大众日报》《新华社动态清样》《内参》、中央人民广播电台等新闻媒体相继报道济宁市创新群众工作的经验做法。中央、省群众工作调研组多次到济宁调研，2009年11月中旬，济宁市在全国群众工作经验交流会议和全省群众工作会议上作典型发言。