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第三节 廉政教育

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  第三节 廉政教育
1991—2010年,济宁市党风廉政建设和反腐败宣传教育工作经历由起步到深入、由独立到融合、由探索到发展成熟的过程。 1991年7月,中央纪委颁发《党的纪律检察机关党风党纪教育工作纲要(试行)》,促使济宁市党风党纪宣传教育工作逐步走上规范化、制度化的轨道。1991—2000年,主要工作是配合中央纪委、省纪委和市委的统一部署,以主题教育活动为载体进行宣传教育。1991—1996年,先后组织开展“学党章、正党风”活动、“党纪知识百题竞赛”活动、“反腐败、防演变”教育活动、“学党章、讲奉献,做合格党员”活动、“民主集中制知识答卷竞赛”活动、“学条规、守纪律、作表率”教育活动等一系列主题教育活动。1997—1999年,开展以“三讲”教育为主要内容的党性党风党纪教育,广泛深入地开展“领导干部要在党风廉政建设中以身作则、率先垂范”教育活动。 2008年2月26日,全市纪检监察宣传教育暨廉政文化“六进”工作经验交流会议召开。
1991—2000年,济宁市始终将党性教育、纪律教育、正反典型教育等内容作为教育重点。1992年,组织全市党员干部收看《案与纪》《灯岛》录像教育片。1993年,组织全市党员干部观看电影《新中国第一大案》。1994年,市纪委总结宣传一批廉政先进典型,精选剖析部分典型案例,提高和增强案例教育的水平和效果。1995年,宣传一批正面典型,有选择地公开通报部分典型案件。1997年,在《济宁日报》开辟《反腐倡廉、勤政为民》专栏。1998年,对涌现出的廉洁勤政先进典型宣传表彰,对违法乱纪者严肃处理,召开典型案例通报会25次,通报案件160多起。1999年,召开案件通报会28次,通报案例170余起,上报正反典型通讯材料64篇,其中8篇被评为优秀通讯,并编入《黄河作证》一书。2005年,中央出台《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把教育放在更加突出的位置,对党风廉政建设和反腐败宣传教育提出新的更高要求。济宁市的宣传教育工作在总结和继承过去好的经验做法的同时,根据新的形势、环境、任务的变化,紧扣党风廉政建设主题,进行积极创新。 正面教育 2000年,开展贯彻落实党风廉政建设责任制规定和《济宁市党员领导干部四项纪律》教育活动。2001年,开展党风廉政建设和反腐败形势教育活动。2002年,开展“向汪洋湖同志学习,做廉政勤政模范”的教育活动。2003—2005年,按照全省统一部署,市纪委与市委组织部、市委宣传部联合下发《全市党员领导干部“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动实施意见》,在党员领导干部中开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动。结合全党开展的保持共产党员先进性教育,开展“廉洁奉公、执政为民”主题教育活动,在市级领导班子中开展以“为民、务实、清廉”为主题的“十个一”党性实践活动,在全市开展“走百企、驻千村、进万家、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动。2006年,先后开展“勤政廉政、科学发展”、社会主义荣辱观、学习党章、保持共产党员先进性教育和惩防腐败体系《实施纲要》学习宣传活动。2008—2009年,开展“转变作风、促跨越发展”主题教育活动,开展“廉政悟语”短信征集提示、“讲廉政党课,送教育上门”、“十佳”中层干部先进事迹巡回报告、《儿行千里》和《红叶旅途》济宁专场演出等教育活动。2010年,认真贯彻新修订的《廉政准则》,组织开展知识竞赛和巡讲活动。以“反腐倡廉教育深化年”为载体,在全市党员干部中开展“增强制度意识、争做执行表率”主题教育活动。 反腐教育进校园活动现场 (2005年9月摄)
反面典型警示教育 以党员领导干部为重点对象,注重提高领导干部廉洁从政意识,规范领导干部从政行为。在全市党员领导干部中开展以胡长清、成克杰为反面典型的警示教育活动,组织观看《胡长清案件警示录》、电影《生死抉择》《厦门特大走私案》《宠妻纵子谋家财的悲剧》《责任的呼唤》《李真贪污受贿案剖析》等警示教育电教片。对本地查处的典型案件进行深刻剖析,使人们从典型案件中领悟和理解有关党纪政纪规定,从中汲取教训,警钟长鸣。坚持开展警示教育。完善“以案讲纪、以案释法”教育活动,以查处的大要案讲纪释法,在违法违纪人员现身说法教育的基础上,进一步推行利用监管改造场所开展警示教育活动。2003年,济宁市纪委、市委组织部、市委宣传部专门下发《利用监管改造场所开展警示教育活动的意见》,以全市党员干部为主要教育对象,通过组织罪犯仟悔演讲活动、参观监管改造场所、选择服刑人员的典型案例进行剖析等方式开展警示教育,并确定济宁监狱、鲁西监狱、济宁看守所为警示教育阵地。 2007年8月8日,济宁市举办廉政文化晚会。
廉政文化建设 2005年,市委转发市纪委、市委组织部、市委宣传部联合起草的《关于加强廉政文化建设的意见》,廉政文化建设全面铺开。全省廉政文化建设座谈会在济宁市召开。开展从政警言有奖征集,举办反腐倡廉美术、书法、摄影作品展,建设“廉政文化一条街”,举办廉政文化文艺演出活动等一系列的廉政文化推广活动。策划和启动儒家廉政文化研究,依托孔子研究院、曲阜师大孔子文化学院等专业研究机构,成立儒家廉政文化研究委员会和丛书编审委员会、编写组,组织编撰《儒家文化与廉政建设》丛书,收录儒家学派代表人物的廉政论述和儒家廉政官吏人物,把儒家廉政文化研究引向深入。2006年,实施廉政文化“六进”工程。开展廉政歌曲传唱和廉政文化建设示范点创建活动。召开儒家廉政思想与新时期廉政文化研讨会。2007年,开展廉政文化建设年活动,新建廉政文化示范点65个,组织廉政文化广场文艺演出周等各类廉政文艺演出200余场次。2008年,初步建成反腐倡廉理论、廉政文化、示范、警示、革命传统、社会主义新农村实践六大教育基地。举办纪念党的纪律检察机关恢复重建30周年活动。发挥儒家文化资源优势,设立儒家崇廉尚勤思想教育基地,编写出版《儒家经典文化读本》,免费发放全市中小学生。中央纪委有关领导对此作出重要批示,给予充分肯定。2010年,加强廉政文化建设,制定市级廉政文化示范点建设标准和申报评审办法,编演大型廉政历史剧《杨震荐官》,在12县(市、区)巡回演出。完成5卷本《儒家经典文化读本》编写工作,“儒家崇廉尚勤思想教育基地”被确定为全国首批廉政教育基地。 舆论宣传工作 积极构筑“大宣教”格局,不断拓展宣传阵地,多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动。在《济宁日报》开设《廉政经纬》专版,在济宁电视台开设《廉政之窗》专栏,进一步加大宣传力度,为党风廉政建设和反腐败斗争创造良好氛围。随着网络传媒的迅速发展以及其在宣传教育中日益凸显的重要性,2004年起,建立网络宣传联席会议制度,切实加强反腐倡廉网络宣传工作。积极开展网络评论,建立起专兼职网络评论员队伍,网络宣传工作迈出坚实步伐。