济宁海关坚持严格把关，科学治税，不断加强对应税商品价格、原产地及归类的审核，严格按照法定程序实施价格质疑、磋商和估价，强化价格核查，严防通过模糊申报、笼统申报等手段偷逃税款，确保国家税收应收尽收。济宁海关在涵养税源、扩大税基等方面下功夫，一方面通过深入推广属地通关等业务改革，积极做好对企业的指导服务，提高企业属地办理通关手续的积极性；另一方面积极支持济宁市机械、纺织、造纸、化工等重点产业发展，助力企业开拓国际市场，扩大进出口整体规模，实现税收的可持续增长。从1994年成立到2010年，济宁海关年征税税款从2363万元增长到22.91亿元，主要税源商品为挖掘机等工程机械零配件、机械设备、天然橡胶、木浆、棉花、废纸、化工原料等。
图18-11-1 1994—2010年济宁海关征税统计图
济宁海关积极参与青岛关区税费管理业务改革，2004年2月，正式运行网上付税模式，是青岛关区最早开通网上付税的海关之一。网上付税通过电子口岸有关业务系统与银行内部业务系统数据对接，企业通过银行支付税款后，付税电子信息及时传递到海关作业系统，海关凭电子信息确认税款已支付并打印税单，办理相关通关验放业务。网上付税相比于柜台支付，免去企业携带纸质税单往返于海关与银行之间的不便，为企业节约通关成本，同时有利于提高税款支付的准确性、及时性，提高进出口通关效率。2010年，济宁海关网上付税率99.5%，在青岛关区居先进水平。
加工贸易监管
济宁海关从成立之初就开展了加工贸易监管业务，随着济宁市对外贸易规模的不断扩大，济宁海关加工贸易备案金额和合同数量不断提高，加工贸易商品也由原来简单的初级商品向高技术含量、高附加值商品转变，改变了纺织服装类加工贸易“一统天下”的局面，1994年后，机械、电子、生物科技等行业的加工贸易快速发展。济宁海关一方面坚持严格把关，加大对加工贸易手册备案商品归类、单耗等要素的审核力度，加强对手册执行情况的中后期监管，维护加工贸易行业健康发展；另一方面，积极宣传加工贸易政策，推进加工贸易监管方式改革，深入企业指导健全内部控制机制，完善备案、仓储、使用、报核管理链条，助力济宁地区企业发展加工贸易。2006年，济宁海关开展加工贸易电子化联网监管，制定严密的联网监管计划和进度表，深入重点企业走访调研，与青岛海关加工贸易监管处联合举办推介会，多次召开座谈会交流经验，及时为上线企业提供政策、技术等方面的服务。实现“网上备案、无纸通关、网上报核”操作，企业足不出户即可办理海关加工贸易监管手续。2006年，加工贸易联网企业15家，实现辖区加工贸易联网监管零的突破。
表18-11-1 1994—2010年济宁海关加工贸易备案合同、货值情况统计表
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┃ 年份 │ 备案合同（份） │ 备案货值（亿美元） │ 年份 │ 备案合同（份） │ 备案货值（亿美元） ┃
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┃ 1994 │ 209 │ 0.34 │ 2003 │ 256 │ 0.47 ┃
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┃ 1995 │ 513 │ 0.87 │ 2004 │ 199 │ 0.57 ┃
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┃ 1996 │ 832 │ 1.61 │ 2005 │ 420 │ 2.69 ┃
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┃ 1997 │ 745 │ 1.66 │ 2006 │ 443 │ 1.58 ┃
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┃ 1998 │ 393 │ 0.78 │ 2007 │ 707 │ 2.77 ┃
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┃ 1999 │ 376 │ 0.72 │ 2008 │ 590 │ 3.86 ┃
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┃ 2000 │ 380 │ 0.71 │ 2009 │ 591 │ 3.75 ┃
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┃ 2001 │ 338 │ 0.42 │ 2010 │ 557 │ 4.5 ┃
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┃ 2002 │ 240 │ 0.25 │ │ │ ┃
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保税仓库设立
为助力地方发展加工贸易，进一步深化对外开放，济宁海关积极支持济宁市申请设立保税仓库。2004年6月，在济宁海关协调推动下，曲阜华能路港物流有限公司在曲阜市设立曲阜华能公用型保税仓库；2010年1月，山东晟豪国际贸易有限公司在济宁高新技术开发区国际物流园设立山东晟豪公用型保税仓库。济宁海关指导经营单位不断完善保税仓库电子账册管理，协调口岸海关，通过转关、直通、属地通关等方式促进保税仓库业务量增长，减少企业进出口环节滞港、压箱等费用，使进出口企业充分享受保税仓库便利和优惠政策。在济宁海关支持下，华能、晟豪2个保税仓库业务量不断增长，仓储商品由最初单一的棉花发展到机械设备、化工原料、木浆、天然橡胶等50余种。
2000年10月10日，中华人民共和国济宁海关走私犯罪侦查支局揭牌仪式举行。 （王斌提供）
