商标战略实施
1991年，济宁市工商局将保护注册商标专用权和创立驰名商标、著名商标作为商标管理工作重点。1992年，与市经贸委联合印发《关于积极参加评选山东省著名商标的通告》，在市电视台播放《驰名商标与企业》专题片，组织人员深入重点企业走访，营造争创驰、著名商标的良好氛围。当年，全市共有27家企业28件商标参加了山东省著名商标的评选活动。《济宁日报》对参选山东省著名商标的27家企业28件商标以全市最受欢迎的商标为题作了推荐宣传。1993年，指导企业运用商标战略开拓市场，当年新办理注册商标申请463件，被国家工商总局核准注册284件，鲁南自行车厂使用的“英克莱”商标名称先后注册9件，形成了产品系列化。1997年2月26日，制定《济宁市知名商标认定和管理暂行办法》，引导企业实施商标战略。1998年3月9日，济宁市21件商标被认定为“山东省著名商标”，“鲁王”等4件商标被提名为“山东省著名商标提名奖”。同年4月16日，济宁市首批72件“济宁市知名商标”公布。1999年9月2日，第二届山东省著名商标认定中，济宁市23家企业23件商标被成功认定。1999年9月28日，济宁市政府转发济宁市工商局《关于动员济宁市大型企业积极争创驰名商标的报告》。9月29日，与市经贸委联合举办“全市商标战略与策略知识讲座”。2000年3月16日，在全市开展“个案认定济宁市知名商标”活动。6月8日，市工商局向济宁市政府提出《建议市政府鼓励实施名牌战略的报告》。6月22日，山东省工商局认定56件“山东省著名商标”，其中济宁市“心”“无名”“钢山”3件商标榜上有名。9月27日，国家工商总局商标局认定“菱花”“鲁抗”商标为中国驰名商标。2001年6月1日，山东省工商局新认定66件“山东省著名商标”，其中济宁市“祥”等7件商标榜上有名；另有“如意”17件商标顺利通过“山东省著名商标”再认定。2002年2月，“如意”商标被认定为中国驰名商标。6月28日，市工商局提请市政府出台《济宁市实施商标战略若干意见》。8月3日，山东省工商局认定济宁市“鲁王”等3件商标为“山东省著名商标”。同年，为引导企业实施商标战略，市工商局联合市经贸委、市体改委，召集市有关部门和大中型企业在如意毛纺集团召开现场会，介绍推广如意毛纺集团的成功经验。
2003年6月16日，济宁市商标交易市场成立。济宁市商标协会牵头制定的《商标交易办法》同日出台。7月23日，“红太阳”等5件商标被认定为“山东省著名商标”。8月26日，市委、市政府出台《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》，鼓励民营企业创驰名、著名商标，对获得驰名商标民营企业给予100万元的奖励，激发了企业争创驰名商标和著名商标的积极性。2004年，针对当年《驰名商标认定和管理规定》有了较大改动的现状，面向全市企业发放《实施商标战略一封信》，组织人员深入企业，引导其做好驰名、著名商标认定工作。4月9日，济宁市工商局提请省工商局再认定“山推”等21件和新认定“兖矿”等7件商标为“山东省著名商标”。6月25日，市工商局提请市政府出台有关鼓励企业实施商标战略的奖励政策。7月5日，山东省工商局认定济宁市“兖矿”等23件商标为“山东省著名商标”。11月4日，“英克莱”商标被济宁市中级人民法院判定为“驰名商标”。11月12日，国家工商总局商标局认定“山推”为中国驰名商标。
2005年，为调动企业参与争创驰（著）名商标工作的积极性，市工商局向市政府提交《济宁市实施商标战略有关问题的报告》。8月20日，市政府印发《济宁市名牌发展规划》，成立名牌战略领导小组，加强对争创驰（著）名商标工作的领导；出台“新获得驰名商标的单位奖励100万元”的政策，大大激发了企业争创驰（著）名商标的积极性。当年，市工商局实施“三书、六联动”活动，全方位推动企业商标战略。“三书”即《商标注册建议书》《商标策略提示书》《商标违规警示书》。“六联动”即与企业登记注册联动、与个私协会联动、与公平交易执法联动、与地方政府联动、与新闻媒体联动、与商标代理机构联动。9月6日，山东省工商局认定济宁市“山樱”等12件商标为“山东省著名商标”。11月28日，济宁市中级人民法院个案判定“兖矿”为驰名商标。2005年底，全市共有驰名商标6件，著名商标37件，驰名商标拥有量仅次于青岛、烟台，列山东省第三位。
2008年，向社会发布《“实施商标战略”——张庆军同志致全市企业负责人的一封信》，在移动、联通、网通三大公众信息平台同时发布以“提高商标意识，打击商标侵权”为内容的公众提示信息，制作以“2007年商标领域十件大事”“济宁市优秀商标展示”“商标侵权案件警示”“商标注册流程”为主要内容的大型展牌4个，集中宣传商标战略。
2009年，市工商局在全市范围内推行“一所一标（著）”工程，即一个农村工商所每年至少引导、帮助辖区内一个农产品申请注册商标；一个工商所每年在辖区范围内至少确定一个已注册的商标，扶持其做大做强；一个工商所每三年至少帮助辖区内企业新争创成功一件“山东省著名商标”，带动了济宁市品牌经济的发展。
2010年，市工商局牵头成立济宁市政府商标战略实施工作领导小组，商标战略领导小组组长由分管副市长担任，市直各职能部门为成员单位，下设办公室及商标维权中心，并出台《济宁市人民政府实施商标战略促进全市经济发展的意见》《关于加强全市农产品商标和地理标志证明商标注册与保护工作的意见》，修订《济宁市品牌企业奖励办法》。《办法》规定，对新获得中国驰名商标的企业，由市政府给予100万元的奖励。对新获得地理标志商标、山东省著名商标的企业由受益财政一次性给予10万元奖励。《办法》还进一步明确受奖励的中国驰名商标，是指由国家工商总局商标局或商标评审委员会认定的驰名商标。对获得地理标志商标注册的企业或单位，政府将给予一次性10万元奖励，这在国内尚属首家。至2010年底，全市共拥有注册商标1.02万件，驰名商标18件（行政认定8件），山东省著名商标114件，地理标志证明商标5件。
表18-7-1 2010年济宁市驰名商标一览表
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┃ 商标名称 │ 商标注册单位 │ 核定商品 ┃
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┃ 如意 │ 山东如意毛纺集团有限责任公司 │ 服装、布 ┃
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┃ 鲁抗 │ 山东鲁抗医药集团有限公司 │ 药品 ┃
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┃ 菱花 │ 菱花集团总公司 │ 味精 ┃
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┃ 山推 │ 山推工程机械股份有限公司 │ 推土机、铲运机 ┃
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┃ 英克莱 │ 山东英克莱集团有限公司 │ 自行车、电动车、健身器 ┃
┠──────────┼───────────────────┼───────────────┨
┃ 兖矿 │ 兖矿集团有限公司 │ 煤 ┃
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┃ 东宏实业及图 │ 曲阜市东宏实业有限公司 │ 塑料建材 ┃
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┃ 小松及图 │ 山东源根石油化工有限公司 │ 润滑油 ┃
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┃ 金乡大蒜及图 │ 金乡县大蒜协会 │ 大蒜 ┃
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┃ 神力（图形） │ 山东神力索具有限公司 │ 索具、链接件 ┃
┠──────────┼───────────────────┼───────────────┨
┃ 樱花及图 │ 山东樱花五金集团有限公司 │ 钉 ┃
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┃ 红太阳 │ 山东红太阳酒业有限公司 │ 白酒 ┃
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┃ 奔腾牌 │ 山东奔腾漆业有限公司 │ 油漆 ┃
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┃ 圣丰及图 │ 山东圣丰种业科技有限公司 │ 植物种子 ┃
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┃ 圣润 │ 山东圣润纺织有限公司 │ 布、纺织织物 ┃
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┃ 博特及图 │ 山东济宁博特精密丝杠有限公司 │ 丝杠 ┃
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┃ 玉堂 │ 山东玉堂酱园有限责任公司 │ 酱菜 ┃
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┃ 柳絮及图 │ 泗水利丰食品有限公司 │ 淀粉制品、粉条 ┃
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商标专用权保护
1991年1月15日，市政府责成市工商局就全市贯彻执行市十一届人大常委会第十三次会议《关于认真贯彻〈中华人民共和国商标法〉的决议》的情况向市人大常委会作了汇报。1992年，以维护企业和消费者合法权益为重点，对重点企业进行重点维护。市中区工商局为维护义河酒厂商标专用权，对市区90%的饭店进行检查，查获假冒义河酒240余箱；邹城市工商局为维护“无名”商标专用权，组织人员驱车2000多公里，查获假冒“无名”啤酒20余万瓶。当年，共查办商标案件31起，收缴商标标识122万张。
1993年，对全市商标使用企业进行检查清理，检查范围主要是使用商标大户和酒类企业，在检查中对商标使用许可合同备案制度不完善、商标使用不规范等现象进行处理。对全市97家商标指定印刷企业从登记、保管、运输、废旧残次标识处理等一系列管理制度进行查处。当年，共查处商标违法案件238起，收缴商标标识145万套。1994年，为加强商标印刷的管理，共检查指定商标印制单位102户，非指定商标印制单位47户。9月1日至10月30日，对全市注册商标进行了验证，共检验注册商标证1853件，限期改正商标103件，对14件注册商标的2430万张商标进行销毁，10件注册商标进行补发注册证处理。1995年7月27日至11月20日，对擅自使用他人注册商标的汽车零部件商店、汽车维修站点进行专项清理，对违法行为进行查处。同年，开展第四次打假活动，重点检查商标印制单位，商标使用大户，行医网点，当年共检查商标使用企业1071个，商标印制单位98个，流通企业69个，市场32个，收缴商标标识292万张，商标印版16块。1996年3月15日至6月15日，对全市92家商标印制单位进行指定商标印制单位证书的换证工作。同时，逐步建立健全商标印制备案制度、对印制企业的巡查制度、商标印制管理制度、建立商标印制台账制度，使商标印制企业的事前、事中、事后监督检查成为可能。1999年5月，济宁市工商局加入“淮海经济区商标保护协作会议”。该组织由山东、江苏、安徽、河南四省20余个地级市参加。6月1日至10月20日，对商品交易市场中商标违法行为进行专项治理，查处商标案件44件。9月16日，对全市商标印制业务管理人员进行集中培训。
2000年10月31日，第二届淮海经济区商标保护协作会议在济宁举行，来自山东、江苏、安徽、河南四省近20个地市参加会议。2002年，成立以市工商局商标管理科为中心，市工商局、县工商局、工商所三级联动，12315、市场巡查大队和有关科室相配合的新的办案机制，逐步建立部门商标保护协作网络和政企联合打假网络，市工商局先后与孔府家、心酒、菱花等名牌企业建立打假协作制度，当年共立案处结商标侵权案件119件，收缴侵权商标标识46万套，捣毁制假“黑窝点”32处。
2004年7月至2005年11月，在全市开展“保护注册商标专用权”行动，共查处各类商标案件146件，总案值204.53万元。2008年，先后组织开展保护奥林匹克标志专有权、农业生产资料市场专项整治行动，当年共查处各类商标侵权案件151起，没收侵权标识1.55万套（件）；查处4起侵犯奥林匹克标志专有权案件。2009年，组织开展保护第十一届全国运动会标志专有权集中整治行动，以烟酒、药品、农资、涉外商标、驰（著）名商标专用权的保护为重点，以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口，开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全市共出动执法人员1200余人次，检查各类商店、超市、专营专卖店、药店、生产厂家、印制企业117户次，立案查处商标侵权案件89件。
2010年，针对驰（著）名商标容易被别人假冒、侵权的实际，对被认定为驰（著）名商标的企业实行跟踪维权，开通打假维权“绿色通道”，积极帮助“红太阳”“心酒”“樱花五金”“英克莱”等企业开展异地维权活动，为企业挽回经济损失近千万元。当年，共办理各类商标案84件。
第六节 商标管理
视图
商标战略实施
1991年，济宁市工商局将保护注册商标专用权和创立驰名商标、著名商标作为商标管理工作重点。1992年，与市经贸委联合印发《关于积极参加评选山东省著名商标的通告》，在市电视台播放《驰名商标与企业》专题片，组织人员深入重点企业走访，营造争创驰、著名商标的良好氛围。当年，全市共有27家企业28件商标参加了山东省著名商标的评选活动。《济宁日报》对参选山东省著名商标的27家企业28件商标以全市最受欢迎的商标为题作了推荐宣传。1993年，指导企业运用商标战略开拓市场，当年新办理注册商标申请463件，被国家工商总局核准注册284件，鲁南自行车厂使用的“英克莱”商标名称先后注册9件，形成了产品系列化。1997年2月26日，制定《济宁市知名商标认定和管理暂行办法》，引导企业实施商标战略。1998年3月9日，济宁市21件商标被认定为“山东省著名商标”，“鲁王”等4件商标被提名为“山东省著名商标提名奖”。同年4月16日，济宁市首批72件“济宁市知名商标”公布。1999年9月2日，第二届山东省著名商标认定中，济宁市23家企业23件商标被成功认定。1999年9月28日，济宁市政府转发济宁市工商局《关于动员济宁市大型企业积极争创驰名商标的报告》。9月29日，与市经贸委联合举办“全市商标战略与策略知识讲座”。2000年3月16日，在全市开展“个案认定济宁市知名商标”活动。6月8日，市工商局向济宁市政府提出《建议市政府鼓励实施名牌战略的报告》。6月22日，山东省工商局认定56件“山东省著名商标”，其中济宁市“心”“无名”“钢山”3件商标榜上有名。9月27日，国家工商总局商标局认定“菱花”“鲁抗”商标为中国驰名商标。2001年6月1日，山东省工商局新认定66件“山东省著名商标”，其中济宁市“祥”等7件商标榜上有名；另有“如意”17件商标顺利通过“山东省著名商标”再认定。2002年2月，“如意”商标被认定为中国驰名商标。6月28日，市工商局提请市政府出台《济宁市实施商标战略若干意见》。8月3日，山东省工商局认定济宁市“鲁王”等3件商标为“山东省著名商标”。同年，为引导企业实施商标战略，市工商局联合市经贸委、市体改委，召集市有关部门和大中型企业在如意毛纺集团召开现场会，介绍推广如意毛纺集团的成功经验。
2003年6月16日，济宁市商标交易市场成立。济宁市商标协会牵头制定的《商标交易办法》同日出台。7月23日，“红太阳”等5件商标被认定为“山东省著名商标”。8月26日，市委、市政府出台《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》，鼓励民营企业创驰名、著名商标，对获得驰名商标民营企业给予100万元的奖励，激发了企业争创驰名商标和著名商标的积极性。2004年，针对当年《驰名商标认定和管理规定》有了较大改动的现状，面向全市企业发放《实施商标战略一封信》，组织人员深入企业，引导其做好驰名、著名商标认定工作。4月9日，济宁市工商局提请省工商局再认定“山推”等21件和新认定“兖矿”等7件商标为“山东省著名商标”。6月25日，市工商局提请市政府出台有关鼓励企业实施商标战略的奖励政策。7月5日，山东省工商局认定济宁市“兖矿”等23件商标为“山东省著名商标”。11月4日，“英克莱”商标被济宁市中级人民法院判定为“驰名商标”。11月12日，国家工商总局商标局认定“山推”为中国驰名商标。
2005年，为调动企业参与争创驰（著）名商标工作的积极性，市工商局向市政府提交《济宁市实施商标战略有关问题的报告》。8月20日，市政府印发《济宁市名牌发展规划》，成立名牌战略领导小组，加强对争创驰（著）名商标工作的领导；出台“新获得驰名商标的单位奖励100万元”的政策，大大激发了企业争创驰（著）名商标的积极性。当年，市工商局实施“三书、六联动”活动，全方位推动企业商标战略。“三书”即《商标注册建议书》《商标策略提示书》《商标违规警示书》。“六联动”即与企业登记注册联动、与个私协会联动、与公平交易执法联动、与地方政府联动、与新闻媒体联动、与商标代理机构联动。9月6日，山东省工商局认定济宁市“山樱”等12件商标为“山东省著名商标”。11月28日，济宁市中级人民法院个案判定“兖矿”为驰名商标。2005年底，全市共有驰名商标6件，著名商标37件，驰名商标拥有量仅次于青岛、烟台，列山东省第三位。
2008年，向社会发布《“实施商标战略”——张庆军同志致全市企业负责人的一封信》，在移动、联通、网通三大公众信息平台同时发布以“提高商标意识，打击商标侵权”为内容的公众提示信息，制作以“2007年商标领域十件大事”“济宁市优秀商标展示”“商标侵权案件警示”“商标注册流程”为主要内容的大型展牌4个，集中宣传商标战略。
2009年，市工商局在全市范围内推行“一所一标（著）”工程，即一个农村工商所每年至少引导、帮助辖区内一个农产品申请注册商标；一个工商所每年在辖区范围内至少确定一个已注册的商标，扶持其做大做强；一个工商所每三年至少帮助辖区内企业新争创成功一件“山东省著名商标”，带动了济宁市品牌经济的发展。
2010年，市工商局牵头成立济宁市政府商标战略实施工作领导小组，商标战略领导小组组长由分管副市长担任，市直各职能部门为成员单位，下设办公室及商标维权中心，并出台《济宁市人民政府实施商标战略促进全市经济发展的意见》《关于加强全市农产品商标和地理标志证明商标注册与保护工作的意见》，修订《济宁市品牌企业奖励办法》。《办法》规定，对新获得中国驰名商标的企业，由市政府给予100万元的奖励。对新获得地理标志商标、山东省著名商标的企业由受益财政一次性给予10万元奖励。《办法》还进一步明确受奖励的中国驰名商标，是指由国家工商总局商标局或商标评审委员会认定的驰名商标。对获得地理标志商标注册的企业或单位，政府将给予一次性10万元奖励，这在国内尚属首家。至2010年底，全市共拥有注册商标1.02万件，驰名商标18件（行政认定8件），山东省著名商标114件，地理标志证明商标5件。
表18-7-1 2010年济宁市驰名商标一览表
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┃ 商标名称 │ 商标注册单位 │ 核定商品 ┃
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┃ 如意 │ 山东如意毛纺集团有限责任公司 │ 服装、布 ┃
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┃ 鲁抗 │ 山东鲁抗医药集团有限公司 │ 药品 ┃
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┃ 菱花 │ 菱花集团总公司 │ 味精 ┃
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┃ 山推 │ 山推工程机械股份有限公司 │ 推土机、铲运机 ┃
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┃ 英克莱 │ 山东英克莱集团有限公司 │ 自行车、电动车、健身器 ┃
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┃ 兖矿 │ 兖矿集团有限公司 │ 煤 ┃
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┃ 东宏实业及图 │ 曲阜市东宏实业有限公司 │ 塑料建材 ┃
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┃ 小松及图 │ 山东源根石油化工有限公司 │ 润滑油 ┃
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┃ 金乡大蒜及图 │ 金乡县大蒜协会 │ 大蒜 ┃
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┃ 神力（图形） │ 山东神力索具有限公司 │ 索具、链接件 ┃
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┃ 樱花及图 │ 山东樱花五金集团有限公司 │ 钉 ┃
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┃ 红太阳 │ 山东红太阳酒业有限公司 │ 白酒 ┃
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┃ 奔腾牌 │ 山东奔腾漆业有限公司 │ 油漆 ┃
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┃ 圣丰及图 │ 山东圣丰种业科技有限公司 │ 植物种子 ┃
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┃ 圣润 │ 山东圣润纺织有限公司 │ 布、纺织织物 ┃
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┃ 博特及图 │ 山东济宁博特精密丝杠有限公司 │ 丝杠 ┃
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┃ 玉堂 │ 山东玉堂酱园有限责任公司 │ 酱菜 ┃
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┃ 柳絮及图 │ 泗水利丰食品有限公司 │ 淀粉制品、粉条 ┃
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商标专用权保护
1991年1月15日，市政府责成市工商局就全市贯彻执行市十一届人大常委会第十三次会议《关于认真贯彻〈中华人民共和国商标法〉的决议》的情况向市人大常委会作了汇报。1992年，以维护企业和消费者合法权益为重点，对重点企业进行重点维护。市中区工商局为维护义河酒厂商标专用权，对市区90%的饭店进行检查，查获假冒义河酒240余箱；邹城市工商局为维护“无名”商标专用权，组织人员驱车2000多公里，查获假冒“无名”啤酒20余万瓶。当年，共查办商标案件31起，收缴商标标识122万张。
1993年，对全市商标使用企业进行检查清理，检查范围主要是使用商标大户和酒类企业，在检查中对商标使用许可合同备案制度不完善、商标使用不规范等现象进行处理。对全市97家商标指定印刷企业从登记、保管、运输、废旧残次标识处理等一系列管理制度进行查处。当年，共查处商标违法案件238起，收缴商标标识145万套。1994年，为加强商标印刷的管理，共检查指定商标印制单位102户，非指定商标印制单位47户。9月1日至10月30日，对全市注册商标进行了验证，共检验注册商标证1853件，限期改正商标103件，对14件注册商标的2430万张商标进行销毁，10件注册商标进行补发注册证处理。1995年7月27日至11月20日，对擅自使用他人注册商标的汽车零部件商店、汽车维修站点进行专项清理，对违法行为进行查处。同年，开展第四次打假活动，重点检查商标印制单位，商标使用大户，行医网点，当年共检查商标使用企业1071个，商标印制单位98个，流通企业69个，市场32个，收缴商标标识292万张，商标印版16块。1996年3月15日至6月15日，对全市92家商标印制单位进行指定商标印制单位证书的换证工作。同时，逐步建立健全商标印制备案制度、对印制企业的巡查制度、商标印制管理制度、建立商标印制台账制度，使商标印制企业的事前、事中、事后监督检查成为可能。1999年5月，济宁市工商局加入“淮海经济区商标保护协作会议”。该组织由山东、江苏、安徽、河南四省20余个地级市参加。6月1日至10月20日，对商品交易市场中商标违法行为进行专项治理，查处商标案件44件。9月16日，对全市商标印制业务管理人员进行集中培训。
2000年10月31日，第二届淮海经济区商标保护协作会议在济宁举行，来自山东、江苏、安徽、河南四省近20个地市参加会议。2002年，成立以市工商局商标管理科为中心，市工商局、县工商局、工商所三级联动，12315、市场巡查大队和有关科室相配合的新的办案机制，逐步建立部门商标保护协作网络和政企联合打假网络，市工商局先后与孔府家、心酒、菱花等名牌企业建立打假协作制度，当年共立案处结商标侵权案件119件，收缴侵权商标标识46万套，捣毁制假“黑窝点”32处。
2004年7月至2005年11月，在全市开展“保护注册商标专用权”行动，共查处各类商标案件146件，总案值204.53万元。2008年，先后组织开展保护奥林匹克标志专有权、农业生产资料市场专项整治行动，当年共查处各类商标侵权案件151起，没收侵权标识1.55万套（件）；查处4起侵犯奥林匹克标志专有权案件。2009年，组织开展保护第十一届全国运动会标志专有权集中整治行动，以烟酒、药品、农资、涉外商标、驰（著）名商标专用权的保护为重点，以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口，开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全市共出动执法人员1200余人次，检查各类商店、超市、专营专卖店、药店、生产厂家、印制企业117户次，立案查处商标侵权案件89件。
2010年，针对驰（著）名商标容易被别人假冒、侵权的实际，对被认定为驰（著）名商标的企业实行跟踪维权，开通打假维权“绿色通道”，积极帮助“红太阳”“心酒”“樱花五金”“英克莱”等企业开展异地维权活动，为企业挽回经济损失近千万元。当年，共办理各类商标案84件。