“八五”计划
《济宁市国民经济和社会发展第八个五年计划（1991—1995年）和2000年远景目标》的主要任务是：在不断优化经济结构、加快技术进步、改善经营管理、提高经济效益的前提下，国民生产总值按1980年不变价格计算，1993年实现第二个翻番，2000年实现第三个翻番，人民生活达到小康水平，力争经济发展速度和效益增长高于全省平均水平，人口自然增长率低于全省平均水平。“八五”期间，计划全市国民生产总值平均每年递增10%～11%，1995年达到155亿元，2000年达到260亿元；农业总产值平均每年递增3%～4%，1995年达到72亿元，2000年达到85亿元；工业总产值平均每年递增10%～12%，1995年达到220亿元，2000年达到390亿元；地方财政收入平均每年递增8%～10%，1995年达到9.5亿元，2000年达到15.3亿元；外贸出口收购总值平均每年递增20%～25%，1995年达到16亿元，2000年达到48亿元；人口自然增长率控制在10‰以内；农民人均纯收入1995年达到1000元，2000年达到1500元。
国民经济和社会发展取得显著成就。1995年，全市国内生产总值达到368.2亿元（1995年当年价格计算），按可比价格计算比1980年增长7倍，年均增长14.9%，其中“八五”期间递增19.7%，实现了第三个翻番。第一产业增加值达到98.8亿元，年均增长8.2%，其中“八五”期间递增9.7%；第二产业增加值达到155亿元，年均增长18.5%，其中“八五”期间递增25.3%；第三产业增加值163.7亿元，年均增长20%，其中“八五”期间递增27.9%。人均国内生产总值达到4835元，比1980年增长5.3倍，年均增长13%，其中“八五”期间递增18.6%；财政总收入达到20.08亿元，比1980年增长12.5倍，年均增长18.9%，其中“八五”期间递增25.8%。其他主要经济发展指标均完成或超额完成“八五”计划。
产业结构发生重大变化 三次产业比例由1980年的54.7∶27.8∶17.5调整为26.8∶44.5∶28.7。农村经济结构实现了由传统的种植业为主向多元化的现代农业结构转变，林牧渔业产值占农业总产值的比重由1980年的23%提高到44%。工业结构进一步优化，轻重工业发展基本协调，全市初步形成食品、医药、机械、能源、化工、纺织等六大骨干行业。第三产业蓬勃发展，占国内生产总值的比重明显提高，成为整个国民经济增长的重要支撑力量，标志着国民经济进入到一个新的发展阶段。
重点工程和基础设施建设成效显著 1981—1995年，全社会固定资产投资累计完成370亿元，其中“八五”期间完成273亿元。在全部投资中，重点建设投资60亿元，基础设施投资45亿元，形成一批新的经济增长点。
外向型经济迅速发展 全市累计批办三资企业677家，合同外资金额9.5亿美元，实际利用外资2.87亿美元。外贸出口商品供货值达到55.3亿元，“八五”期间年均递增50%以上。出口结构改变了以初级产品为主的格局，工业制成品占出口总值的78%。
市场对经济的调节作用不断增强 随着改革的深入，市场调节的领域和范围显著扩大，价格形成机制基本实现市场化，市场竞争成为优化资源配置和调整经济结构的主要动力；各种经济成份全面发展，非国有经济成为推动经济快速发展的重要力量。城乡市场规模不断扩大。全社会消费品零售总额89.7亿元，“八五”期间年均递增23.6%，城乡集市贸易成交额75.1亿元，年均递增43.6%。
人民生活水平明显提高 全市基本解决了温饱问题，向小康迈进。农民人均纯收入达到1662元，比1980年增长8倍，其中“八五”期间增加1029元；城镇居民人均收入达到4000元，比1980年增长10倍，其中“八五”期间增加2588元；城乡居民储蓄余额达到140.9亿元，人均1852元。
科教及各项社会事业全面发展 科教兴市取得明显成效，“八五”期间，全市共完成科技成果1080项，其中69项获国家、省部级以上科技进步奖，科技进步对经济增长的贡献率不断提高。教育事业受到全社会的普遍重视，多层次、多渠道办学取得较大进展，全市普及九年制义务教育工作成效显著，适龄儿童入学率和小学毕业生升学率分别为99.4%和89.1%。计划生育工作取得新的成绩，人口自然增长率降低到2.3‰。文化、体育、卫生、民政、广播电视、环境保护等各项社会事业都有了长足发展。
“九五”计划
《济宁市国民经济和社会发展第九个五年计划（1996—2000年）和2010年远景目标》提出济宁市经济和社会发展的总任务：“九五”期间“一高、一低、一达到、翻第四番、实现小康”，即到2000年，经济总量与效益的增长高于全省平均水平，人口自然增长率低于全省平均水平，主要人均占有指标达到全省平均水平，国内生产总值实现第四个翻番，人民生活实现小康；到2010年，把济宁建成经济强市，成为全省重要的高产优质高效农业基地、现代化工业基地、商品流通中心和全国文化旅游名城，全市基本实现现代化。
“九五”期间，计划国内生产总值年均增长18%，2000年达到800亿元（1995年价格，按1990年不变价格为600亿元），超额实现第四个翻番。一、二、三产业增加值分别达到125亿元、385亿元和290亿元，年均增长8%、20%、21%；人均国内生产总值达到1万元。财政收入年均增长19%，占国内生产总值的比重逐步提高，力争达到全省平均水平。全社会固定资产投资五年累计完成800亿元，年均递增15%，年度固定资产投资率提高到30%左右。在全市范围内布局建设投资额千万元以上项目300个。经济发展的外向度进一步提高，出口商品交货值达到200亿元，年均增长30%，进出口总额占国内生产总值的比重达到20%以上。到2000年实际利用外资累计达到6亿美元。确保人民生活全面达到小康水平，城镇居民人均生活费收入达到8000元，年均增长15%；农民人均纯收入达到3800元，年均增长18%；扣除物价因素，年均分别增长7%和11%。城镇居民人均住房面积13平方米，住房成套率达到90%以上，农民人均住房面积稳定在25平方米。人们受教育的程度和文化素质明显提高，农村普及九年制义务教育，城镇基本普及高中阶段教育。人口自然增长率控制在以内，总人口不突破800万人。城镇失业率控制在5%以内。建立起较完善的社会保险、劳动保护、医疗保健、失业救济等社会保障体系，各项社会事业全面发展。三次产业结构由“八五”末的26.8∶44.5∶28.7调整为17∶49∶34；劳动就业结构由60∶23∶17调整为40∶35∶25；林牧渔业产值占农业总产值的比重达到60%；轻重工业协调发展，基础工业和基础设施支撑能力进一步增强，竞争性强、带动力大、附加值高的新兴主导产业形成一定规模；工业品出口总值占工业销售产值的比重达到20%。到2000年，科技进步对经济增长的贡献率达到50%，主要工业品按国际标准组织生产，60%以上主要经济技术指标达到省内先进水平，主要产品销售率达到98%以上，社会劳动生产率平均每年提高10%，万元国内生产总值综合能耗平均每年降低4%，资金利润率平均每年提高1个百分点。在全面完成“九五”计划的基础上，再经过十年努力，到2010年，国内生产总值达到2500亿元（按1995年价格计算），年均增长12%，占全省的比重由7.8%提高到11.9%；产业结构在高层次上基本实现合理化，三次产业的比例调整为8∶42∶50；基础设施配套完善，形成开放式、立体化、快捷畅通的交通通信网络；基本实现城乡一体化、农村城镇化；城镇居住人口占总人口的比重达到50%以上；人口素质明显提高，人口自然增长率控制在5%以内，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上；人民生活达到中等收入国家水平，人均国内生产总值超过3万元。
“九五”期间，全市国民经济和各项社会事业取得了显著成就。
国民经济综合实力显著增强 2000年，全市国内生产总值实现578亿元，按可比价格比1995年增长0.67倍，年均增长10.8%。其中第一产业增加值115亿元，年均增长7.1%；第二产业增加值248亿元，年均增长10.9%；第三产业增加值215亿元，增长13.5%。人均国内生产总值7359元，比1995年增长0.6倍，年均增长9.8%。财政连续14年实现收支平衡，财政总收入45.36亿元，比1995年增长1.26倍，年均增长17.7%；地方财政收入27.78亿元，递增21.2%。
改革开放不断向纵深发展 农村改革继续深化，农业产业化进程加快，新一轮土地延包全面完成。企业改革稳步推进，“三年两个目标”基本实现，各类企业改制面达到86%。组建了10家骨干企业集团，山推、鲁抗、兖矿等企业股票先后在海内外上市。财税、金融、住房、医疗、投融资、社会保障制度等改革进展顺利。多种所有制经济共同发展的格局初步形成，民营经济占比30%，提供的税收占比17.3%。经济国际化进程加快，海关口径进出口总额3.74亿美元，比1995年增长1.67倍，年均增长21.7%；实际利用外资8.9亿美元，是“八五”时期的2.25倍，大宇水泥、小松山推等一批利用外资的大项目相继竣工投产。
产业结构发生明显变化 三次产业比例由1995年的28∶42∶30调整为19.8∶43∶37.2。产业内部结构逐步优化，农村经济由传统种植业为主向多元化现代农业转变，经济作物发展较快，林牧渔业增加值占农业增加值的比例为38.8%。工业传统产业得到改造，高新技术产业开始起步，形成一批具有较强竞争力的优势企业和名牌产品。第三产业比重和层次明显提高，旅游社会总收入31亿元，年均增长16.5%。
重点项目建设成效显著 全社会固定资产投资五年累计完成720亿元，是“八五”投资的2.6倍，年均增长9.8%。基础设施建设取得重大突破，京九铁路梁山段、京福高速公路曲张段、京杭运河续建工程等一批重点项目相继建成，日东高速公路、新石铁路复线济宁段、沂沭泗河洪水东调南下工程进展顺利，电力、通信建设登上新台阶，城市“安居工程”“畅通工程”“绿亮清工程”全面实施。产业投资力度不断加大，济宁3号井、千吨青霉素、大马力推土机扩能、10万吨牛皮卡纸、150万米高档西服面料生产线、鹿洼煤矿、运河电厂等重大项目先后竣工投产。全市新增原煤生产能力1000万吨、发电装机150万千瓦、公路通车里程1800公里，自来水供水能力达到120万吨/日。
各项社会事业全面发展 五年共取得各类科技成果1300余项，获国家、省、市科技进步奖423项，科技进步对经济增长的贡献率为48%。教育事业健康发展，教育结构调整步伐加快，全面完成基本普及九年制义务教育和青壮年扫盲任务，适龄儿童入学率和小学毕业生升学率分别为99.6%和99.5%。计划生育、资源和生态环境保护取得新进展，“一控双达标”基本实现，人口自然增长率为4.4%。文化、卫生、体育、广播电视、新闻出版、民政、人防、气象、史志、档案等各项社会事业都有新发展。
人民生活进一步改善 城镇居民人均可支配收入5774元，农民人均纯收入2676元，分别年均增长5%和10%。城镇居民人均居住面积13.4平方米，农民人均居住面积27.9平方米，分别比1995年增加2.4平方米和4平方米。城乡居民储蓄存款余额288亿元，人均3667元，比1995年增加1817元。
“十五”计划
《济宁市国民经济和社会发展第十个五年计划（2001—2005年）》总的要求是：以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，建立完善社会主义市场经济体制，加快工业化、信息化、城市化和经济国际化进程，加快工业中心城市、文化旅游大市、组群结构大城市和资源开发型区域经济中心建设步伐，不断壮大整体经济实力，人民生活由小康向富裕迈进，为实现现代化奠定坚实基础。
《计划》提出到2005年，国内生产总值突破1000亿元，年均增长11%，人均1.2万元；一、二、三产业增加值分别达到145亿元、465亿元和390亿元，年均分别递增5%、13%和13%左右。三次产业比例调整为14.5∶46.5∶39，高新技术占工业增加值比重达到20%；旅游社会总收入占国内生产总值比重达到6%左右；民营经济占国内生产总值重达到40%；城市化水平达到45%；地方财政收入达到49亿元，年均增长12%。全社会固定资产投资五年累计完成1300亿元左右，年均增长13%，投资率保持在30%左右。在全市布局建设100个重点项目。利用外资年均增长20%以上；外贸出口年均增长15%，其中工业制成品比重达到85%以上。科技进步贡献率提高到52%左右，同龄人口高校入学率达到13%；人口自然增长率控制在5%以内；城镇社会保障覆盖率达到100%，城镇登记失业率控制在4%以内。文化、卫生、体育、档案、广播电视等各项社会事业全面发展。城镇居民人均可支配收入达到7400元，农民人均纯收入达到3570元，年均分别增长6%；城镇居民人均居住面积18平方米，农民人均居住面积30平方米，人均期望寿命74岁。在完成“十五”计划的基础上，再经过五年的努力，到2010年，把济宁建成经济强市，综合实力和竞争能力明显增强，经营环境、生活环境和生态环境显著改善，人民生活更加充实富裕，力争基本实现现代化。
“十五”时期为全市经济社会发展最快最好的时期之一，主要指标均提前一年实现计划预期目标。
综合实力迈上新台阶 2005年，全市实现地区生产总值1266.2亿元，比“九五”末翻了一番，年均增长15%，超额完成“十五”计划确定的GDP突破1000亿元目标；其中，三次产业增加值年均分别增长4.7%、19.9%和13.6%。人均生产总值1956美元，按可比价格年均增长14.5%。财政总收入134.3亿元，年均增长24.3%；地方财政收入66.5亿元，年均增长19.1%。
产业竞争力持续增强 三次产业比例由20.8∶43.6∶35.6调整为13.7∶55∶31.3。农业五大产业体系建设成效明显，产业化、市场化水平提高，林牧渔业增加值占农业增加值的比重提高5.2个百分点。工业化进程加快，规模以上工业增加值占GDP的比重提高15.1个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到22.4%。服务业实现新发展，进入中国优秀旅游城市行列，社会消费品零售总额达到429.8亿元，年均增长14.5%。
对外开放实现新突破 农村税费改革和粮棉流通体制改革不断深入，全市农民累计减负7.1亿元，粮农直接补贴1.4亿元。企业产权制度改革继续深化，国有资产监管得到加强。民营经济发展迅速，规模素质和经营水平迈上新台阶。政府职能转变步伐加快，经营性用地使用权招标、拍卖和挂牌出让制度普遍推开，投资、财税、金融、土地、住房、医疗等改革稳步实施。经济国际化进程加快，五年外商直接投资7.7亿美元，年均增长58%；外贸进出口总额54.1亿美元，其中出口31.3亿美元，年均分别增长37.9%和40.2%。
重点项目建设进展顺利 五年完成全社会固定资产投资1953.2亿元，是“九五”投资的2.7倍，年均增长30.6%。深入实施大项目带动战略，投资规模在千万元以上的1286个工业项目相继建成，其中亿元以上项目53个、10亿元以上项目12个，凯赛生物、德源纱厂、嘉达纺织、明治鲁抗、山推国际事业园、胜利医药、伊顿液压、重汽商用车、陆通轮胎、太阳纸业扩能、泰山玻纤、金皇活塞、金威电化、东岳专用车等一批科技含量高、支撑带动作用强的“高大外”项目陆续竣工投产。基础设施建设取得新突破，京福和日东高速公路济宁段、327和105国道改造、兖石铁路复线、南四湖清障行洪、尼山水库除险加固等一批项目建成运营。全市高速公路通车里程183公里，内河港口吞吐能力3000万吨。
城乡面貌发生较大变化 济宁新一轮城市总体规划通过评审，县乡规划修编进展顺利，城市规模扩大、现代化水平提高，城市化水平40.5%，比“九五”末提高6.2个百分点。“绿亮清”工程成效明显，建成一批广场、绿地和标志性建筑，济宁市获省级园林城市称号，8座污水处理厂投入运营，城市服务功能和人居环境不断改善。新增农村油路里程5197公里，基本实现村村通电、通客车、通电话。生态市建设开始启动，完成30家电厂脱硫除尘任务，城市空气质量优良率90%以上，林木覆盖率23%。
社会事业取得新成绩 实施各类科研项目1700余项，118项获国家、省级科技进步奖，专利授权1511项。普及九年制义务教育成果更加巩固，高中阶段教育不断发展，普通高中在校生16.9万人，中等职业学校在校生10.4万人；济宁学院申报通过省级评估验收，整合发展济宁高职，高校在校生5.37万人。文化事业取得新成果，一批文艺精品在全国、全省获奖。公共卫生“两大体系”建设基本完成，全市新增病床数1800张，市疾控中心、第一人民医院和济医附院病房楼建成使用，新型农村合作医疗覆盖面34%。全民健身活动广泛开展。连续五年获得省计划生育工作一等奖，人口自然增长率稳定在5%左右。实现双拥共建“四连冠”，新闻出版、广播电视、外事侨务、民族宗教、地震气象、史志档案、文物保护及对台、人防、老龄、残疾人等项事业都有新发展。
人民生活水平进一步提高 城镇居民人均可支配收入10739元，农民人均纯收入4128元，年均分别增长13.2%和9.1%。居民人均储蓄存款余额7014元。城乡居民人均住房面积分别为21.3平方米和30.2平方米。累计新增城镇就业再就业44.3万人，转移农村劳动力60万人，城镇登记失业率控制在4%以内。以养老、失业、医疗、工伤保险为主体的社会保障体系进一步健全，城乡低保基本做到动态管理下的应保尽保、应助尽助。
“十一五”计划
《济宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划（2006—2010年）》的主要任务是：围绕建设经济强市、文化名市、组群结构大城市目标，坚持“全党抓经济，重点抓调整”，坚持举全市之力扩大开放，坚持工业化与城市化双轮驱动，增强自主创新能力和体制机制活力，大力推进经济结构优化升级、增长方式根本转变和城乡统筹协调发展，加快建设社会主义新农村，努力构建和谐济宁、生态济宁，不断提高人民群众生活水平，开创科学发展、加快发展新局面，为提前建成全面小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实基础。
“十一五”期间，计划地区生产总值按可比价格年均增长12%，力争突破5000亿元。人均GDP突破5万元。地方财政收入年均增长15%，力争突破350亿元。全社会固定资产投资年均增长20%以上。社会消费品零售总额年均增长16%。三次产业结构调整为7∶50∶43。高新技术产业占比达到42%。城镇化水平达到53%，中心城区建成区面积达到150平方公里，人口140万人以上，组群结构城市深度融合，城市功能进一步完善，城市品位明显提升。加快县城和中心镇建设，城乡一体化格局初步形成。建立完善社会主义市场经济体制，形成有效的行政管理体制、比较健全的现代市场体系、合理的所有制结构，民营经济占地区生产总值比重提高到80%左右，全社会创造活力进一步激发。外贸进出口年均增长10%以上，五年累计直接利用外资25亿美元。市域大生态体系基本形成，林木覆盖率达到29%，全面完成省下达的各项节能减排约束性目标，万元GDP能耗和二氧化碳排放大幅下降，南四湖水质稳定达到地表水三类水质标准，力争建成国家卫生城市、国家园林城市。城乡居民收入均增长12%以上，力争实现倍增。城镇登记失业率控制在4%以内。九年义务教育巩固率达到97%，全面普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到42%。城镇居民养老、失业和医疗保险基本实现全覆盖。人口自然增长率控制在7‰以内。
综合实力实现跃升 2010年，全市实现地区生产总值2542.8亿元，年均递增14.3%。人均GDP达到3.15万元（约合4653美元），年均增长13.7%。地方财政收入169.3亿元，年均增长20.5%。规模以上固定资产投资五年累计完成4420亿元，年均增长22.9%。光电产业园、山推事业园、如意工业园、重汽商用车等200个投资过亿元的生产性项目建成投产，发展后劲不断增强。
结构调整取得突破 三次产业比例调整为12.6∶53.3∶34.1。粮食总产465万吨，连续7年增产；规模以上产业化龙头企业发展到616家，标准化、规模化种养基地增加到350万亩。规模以上工业企业发展到4220家，增加值1195亿元，其中制造业增加值占比提高到61.7%，高新技术产业产值占比35.5%。新增太阳、华勤、如意、山推、小松5家销售收入过百亿元企业。服务业增加值865.9亿元，年均增长15.4%；实现社会消费品零售总额963.5亿元，年均增长19.1%。接待国内游客2989万人次，年均增长18%；实现旅游总收入223亿元，年均增长20%。节能减排成效明显，万元GDP能耗累计降低23%。
城乡面貌焕然一新 城镇化水平43%。中心城区建设框架不断拉开，五年累计投入城建资金363亿元，建成区面积101.3平方公里，人口93.6万人。顺利调整市中区、任城区行政区划，新设立北湖旅游度假区管委会，“一城四区、竞相发展”的格局初步形成。组群结构大城市融合发展，济广高速公路济宁段、济宁曲阜机场建成运营，孔子文化会展中心、圣都国际会议中心投入使用，一批国、省道及城区道路延伸拓展和升级改造工程相继竣工。县城和小城镇建设特色凸显，新建268个新型农村社区，基本实现村村通油路、通自来水、通客车目标。
改革开放逐步深入 所有制结构进一步优化，民营经济比重增到66.8%。农村综合改革纵深推进，财政对农林水利累计投入77.8亿元。完成50家市属困难企业改革脱困任务。政府职能加快转变，涉企收费“一费制”改革经验在全国推广。医药卫生体制改革全面启动，基本药物制度实现全覆盖。“镇园合一”体制逐步理顺，14个省级经济开发区进入集约发展新阶段。全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成，五年累计利用外商直接投资19.5亿美元，进出口总额累计156.3亿美元，29个世界500强投资项目落户济宁。
科教兴市成效明显 科技创新能力不断增强，济宁市获“全国科技进步先进市”称号。“如意纺”获国家科技进步一等奖，建成国家级重点实验室和工程实验室4家、企业技术中心6家、高新技术企业78家，济宁高新区晋升国家级高新区。实施“百名博士引进工程”和“千名人才引进计划”，近1200名海内外高层次人才到济宁市创业。城乡免费义务教育全面实现，高中阶段入学率90%。高等教育层次和规模实现历史性跨越，济宁师专成功晋升本科学院，济宁医学院、山东理工职业学院新校区建成使用。
社会文明全面进步 精神文明建设取得成效，国际孔子文化节、世界儒学大会、中国专博会、省文博会成功举办，一批文艺精品在全国、全省获奖。奥运火炬传递、全运会济宁赛事顺利举办，申办第23届省运会获得圆满成功。争创全国双拥模范城实现“五连冠”。基层群众自治组织和工会、共青团、妇联等群团组织在公共管理中的作用日益凸显。慈善、老龄和新闻出版、广播影视、档案史志、文博社科等项事业健康发展，防震减灾、水文气象、民族宗教、外事侨务及对台工作取得新成绩。对口支援北川灾区恢复重建提前完成，新一轮援疆工作全面展开。
人民生活显著改善 城镇居民人均可支配收入19826元，农民人均纯收入7450元，年均分别递增13%和12.5%。累计新增城镇就业43.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力57.7万人，列入首批国家级创业型试点城市。社会保障体系日益完善，城镇职工、居民医疗保险全面推行，新型农村合作医疗参合率提高到98.7%，新型农村养老保险试点工作启动。城镇社区卫生服务覆盖率100%，新型社会救助体系基本建立，城乡低保标准逐年提高，农村五保集中供养率80.2%，残疾人康复及扶贫措施落实到位。人口自然增长率稳定在6‰以内。