山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 地税收入 资料库:济宁市情资料库 章节:济宁市志(1991—2010) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b8/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/695/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/695/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第三节 地税收入


    市地税部门成立后,以组织收入为税收中心工作,依法征税,防止和制止越权减免税,落实各项税收优惠政策。科学制定收入计划,狠抓税收分析预测,坚决杜绝虚收空转、漏征多征、违规调库以及滞压、挪用、转引税款等违法违规行为。按照税收总量与税收结构并重、经济发展与收入增长良性循环的基本原则,把完成收入目标与保证收入质量有机统一起来,在努力实现应收尽收的同时,及时将一系列税收优惠政策落实到位,实现税收收入平稳较快增长,确保了全市地税收入质量高、结构优、数字实。
    税收收入
    1991年,全市税收收入为6.7亿元。2010年,全市地税系统各项税费收入132.04亿元,是1991年的19.71倍,仅次于青岛、济南、烟台,居全省第四位。地税收入占地方财政收入的比重,从1994年的58.45%增至2010年的78.02%。地税收入占GDP的比重,从1994年的1.61%增至2010年的5.19%。地税收入平均年增24.96%,高于同期GDP增速10.26个百分点。1994—2010年,连续16年超额完成税收任务。
    地方级次收入
    1991—2010年,随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,特别是1994年开始实施分税制后,市委、市政府先后出台包括大项目突破、招商引资、银企合作、县域经济倍增、工业强市、加速推进城镇化进程等多种有效措施,推动全市经济健康发展,促进产业升级。受经济平稳较快增长、产业结构不断优化提升的影响,全市地税收入中,地方级次收入规模逐年增加,市县级收入从1994年的3.75亿元,增至2010年的80.38亿元,增长了20倍。
    第三产业税收
    1991—2010年,第三产业税收贡献率不断攀升,由1994年的21.03%上升至2010年的36.45%。2004年后,第三产业税收呈现快速增长态势。特别是随着住房制度改革、城镇化战略的深入推进,全市房地产行业对地方税收的贡献不断加大。2001年,全市房地产行业入库税收收入4900万元,占当年税收总收入的1.86%。2010年,房地产行业入库税收12.45亿元,占当年税收总收入的9.43%。房地产行业入库税金平均每年增长10.82%,超过同期税收平均增幅5.7个百分点。
    税收组织方式
    1994年后,随着税制改革的逐步深入,全市地税部门遵循“科技+征管”“经济决定税源、管理增加税收”和信息管税的工作思路,严格落实组织收入原则,按年开展税源普查,先后推行“抓大、控中、定小”管理、项目税收管理、房地产一体化管理、税源专业化管理、宗地税收管理等措施,充分发挥税收信息化优势,通过开展税负分析、税收预测、税收预警、纳税评估、税务稽查、执法检查、执法案卷复审、收入质量审计等措施,税收收入质量得到不断提高。2001年9月,印发《关于加强地方税收入考核的通知》,收入计划、统计工作不断加强。2002年4月,制定下发《济宁市地方税务局地方税收政策跟踪调查制度》《济宁市地方税务局分税种收入分析制度》。2006年10月,制定下发《济宁市地税局收入管理评价办法》,对组织收入、税收分析、税收会统管理、重点税源监控等作出明确要求。2008年2月,执行《全省地税系统税收分析工作意见》,税收分析工作逐渐走上规范化轨道。3月,印发《关于加强重大建设项目地方税收收入统计分析工作的通知》,地税收入管理工作迈上信息化、精细化、科学化道路。
    重点特色税种
    济宁市地方税收主要以营业税、所得税、财产及行为税为主要税种,税收占总税收的80%以上,其中财产及行为税以个人所得税为主。2001年营业税有所减收,主要原因是财政部、国家税务总局规定,2001—2003年,金融保险业营业税税率每年下调一个百分点。其余年份,营业税保持20%左右的增长速度。2008年,全球金融危机爆发后,受国家4万亿元投资及地方配套资金的拉动,2009—2010年实现大幅增长,其中2010年增幅达40.22%。2004—2007年,个人所得税呈快速增长态势。与此相对应,车船税呈现爆发式增长,其中2007年、2008年增速分别达70.05%、58.72%。2007—2010年,为确保地税收稳步增长,各级地税机关加强对财产及行为税的挖潜增收力度,房产税、土地使用税增长迅速。
    表16-7-1 1991—2010年济宁市地方税务局税收收入统计表
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┃       年份       │  1991  │  1992  │  1993  │  1994  │  1995  │  1996  │  1997  │  1998  │   1999   │   2000   ┃
┃       项目       │        │        │        │        │        │        │        │        │          │          ┃
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┃     实际收入     │ 67349  │ 76176  │ 108526 │ 42480  │ 58765  │ 94806  │ 116624 │ 127861 │  153526  │  178012  ┃
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┃    比上年+-额    │   -    │  8827  │ 32350  │   -    │ 16285  │ 36041  │ 21818  │ 11237  │  25665   │  24486   ┃
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┃    比上年+-%     │   -    │ 13.11  │ 42.47  │   -    │ 38.34  │ 61.33  │ 23.01  │  9.64  │  20.07   │  15.95   ┃
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┃       年份       │  2001  │  2002  │  2003  │  2004  │  2005  │  2006  │  2007  │  2008  │   2009   │   2010   ┃
┃       项目       │        │        │        │        │        │        │        │        │          │          ┃
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┃     实际收入     │ 261805 │ 243615 │ 282024 │ 382850 │ 520935 │ 658732 │ 812536 │ 971918 │ 1045567  │ 1320406  ┃
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┃    比上年+-额    │ 83793  │ -18190 │ 38409  │ 100826 │ 138085 │ 137797 │ 153804 │ 159382 │  73649   │  274839  ┃
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┃    比上年+-%     │ 47.07  │ -6.95  │ 15.80  │ 35.75  │ 36.07  │ 26.45  │ 23.35  │ 19.62  │   7.58   │  26.29   ┃
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    说明:本表数据来自济宁市地税局(1994—2010年)税收统计资料、济宁市统计局统计资料,不含退税额										

===== 原始正文结束 =====