市地税部门成立后，以组织收入为税收中心工作，依法征税，防止和制止越权减免税，落实各项税收优惠政策。科学制定收入计划，狠抓税收分析预测，坚决杜绝虚收空转、漏征多征、违规调库以及滞压、挪用、转引税款等违法违规行为。按照税收总量与税收结构并重、经济发展与收入增长良性循环的基本原则，把完成收入目标与保证收入质量有机统一起来，在努力实现应收尽收的同时，及时将一系列税收优惠政策落实到位，实现税收收入平稳较快增长，确保了全市地税收入质量高、结构优、数字实。
税收收入
1991年，全市税收收入为6.7亿元。2010年，全市地税系统各项税费收入132.04亿元，是1991年的19.71倍，仅次于青岛、济南、烟台，居全省第四位。地税收入占地方财政收入的比重，从1994年的58.45%增至2010年的78.02%。地税收入占GDP的比重，从1994年的1.61%增至2010年的5.19%。地税收入平均年增24.96%，高于同期GDP增速10.26个百分点。1994—2010年，连续16年超额完成税收任务。
地方级次收入
1991—2010年，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，特别是1994年开始实施分税制后，市委、市政府先后出台包括大项目突破、招商引资、银企合作、县域经济倍增、工业强市、加速推进城镇化进程等多种有效措施，推动全市经济健康发展，促进产业升级。受经济平稳较快增长、产业结构不断优化提升的影响，全市地税收入中，地方级次收入规模逐年增加，市县级收入从1994年的3.75亿元，增至2010年的80.38亿元，增长了20倍。
第三产业税收
1991—2010年，第三产业税收贡献率不断攀升，由1994年的21.03%上升至2010年的36.45%。2004年后，第三产业税收呈现快速增长态势。特别是随着住房制度改革、城镇化战略的深入推进，全市房地产行业对地方税收的贡献不断加大。2001年，全市房地产行业入库税收收入4900万元，占当年税收总收入的1.86%。2010年，房地产行业入库税收12.45亿元，占当年税收总收入的9.43%。房地产行业入库税金平均每年增长10.82%，超过同期税收平均增幅5.7个百分点。
税收组织方式
1994年后，随着税制改革的逐步深入，全市地税部门遵循“科技+征管”“经济决定税源、管理增加税收”和信息管税的工作思路，严格落实组织收入原则，按年开展税源普查，先后推行“抓大、控中、定小”管理、项目税收管理、房地产一体化管理、税源专业化管理、宗地税收管理等措施，充分发挥税收信息化优势，通过开展税负分析、税收预测、税收预警、纳税评估、税务稽查、执法检查、执法案卷复审、收入质量审计等措施，税收收入质量得到不断提高。2001年9月，印发《关于加强地方税收入考核的通知》，收入计划、统计工作不断加强。2002年4月，制定下发《济宁市地方税务局地方税收政策跟踪调查制度》《济宁市地方税务局分税种收入分析制度》。2006年10月，制定下发《济宁市地税局收入管理评价办法》，对组织收入、税收分析、税收会统管理、重点税源监控等作出明确要求。2008年2月，执行《全省地税系统税收分析工作意见》，税收分析工作逐渐走上规范化轨道。3月，印发《关于加强重大建设项目地方税收收入统计分析工作的通知》，地税收入管理工作迈上信息化、精细化、科学化道路。
重点特色税种
济宁市地方税收主要以营业税、所得税、财产及行为税为主要税种，税收占总税收的80%以上，其中财产及行为税以个人所得税为主。2001年营业税有所减收，主要原因是财政部、国家税务总局规定，2001—2003年，金融保险业营业税税率每年下调一个百分点。其余年份，营业税保持20%左右的增长速度。2008年，全球金融危机爆发后，受国家4万亿元投资及地方配套资金的拉动，2009—2010年实现大幅增长，其中2010年增幅达40.22%。2004—2007年，个人所得税呈快速增长态势。与此相对应，车船税呈现爆发式增长，其中2007年、2008年增速分别达70.05%、58.72%。2007—2010年，为确保地税收稳步增长，各级地税机关加强对财产及行为税的挖潜增收力度，房产税、土地使用税增长迅速。
表16-7-1 1991—2010年济宁市地方税务局税收收入统计表
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┃ 单位：万元┃
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┃ 年份 │ 1991 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 ┃
┃ 项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 实际收入 │ 67349 │ 76176 │ 108526 │ 42480 │ 58765 │ 94806 │ 116624 │ 127861 │ 153526 │ 178012 ┃
┠─────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┨
┃ 比上年+-额 │ - │ 8827 │ 32350 │ - │ 16285 │ 36041 │ 21818 │ 11237 │ 25665 │ 24486 ┃
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┃ 比上年+-% │ - │ 13.11 │ 42.47 │ - │ 38.34 │ 61.33 │ 23.01 │ 9.64 │ 20.07 │ 15.95 ┃
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┃ 年份 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 ┃
┃ 项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 实际收入 │ 261805 │ 243615 │ 282024 │ 382850 │ 520935 │ 658732 │ 812536 │ 971918 │ 1045567 │ 1320406 ┃
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┃ 比上年+-额 │ 83793 │ -18190 │ 38409 │ 100826 │ 138085 │ 137797 │ 153804 │ 159382 │ 73649 │ 274839 ┃
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┃ 比上年+-% │ 47.07 │ -6.95 │ 15.80 │ 35.75 │ 36.07 │ 26.45 │ 23.35 │ 19.62 │ 7.58 │ 26.29 ┃
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说明：本表数据来自济宁市地税局（1994—2010年）税收统计资料、济宁市统计局统计资料，不含退税额
第三节 地税收入
视图
市地税部门成立后，以组织收入为税收中心工作，依法征税，防止和制止越权减免税，落实各项税收优惠政策。科学制定收入计划，狠抓税收分析预测，坚决杜绝虚收空转、漏征多征、违规调库以及滞压、挪用、转引税款等违法违规行为。按照税收总量与税收结构并重、经济发展与收入增长良性循环的基本原则，把完成收入目标与保证收入质量有机统一起来，在努力实现应收尽收的同时，及时将一系列税收优惠政策落实到位，实现税收收入平稳较快增长，确保了全市地税收入质量高、结构优、数字实。
税收收入
1991年，全市税收收入为6.7亿元。2010年，全市地税系统各项税费收入132.04亿元，是1991年的19.71倍，仅次于青岛、济南、烟台，居全省第四位。地税收入占地方财政收入的比重，从1994年的58.45%增至2010年的78.02%。地税收入占GDP的比重，从1994年的1.61%增至2010年的5.19%。地税收入平均年增24.96%，高于同期GDP增速10.26个百分点。1994—2010年，连续16年超额完成税收任务。
地方级次收入
1991—2010年，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，特别是1994年开始实施分税制后，市委、市政府先后出台包括大项目突破、招商引资、银企合作、县域经济倍增、工业强市、加速推进城镇化进程等多种有效措施，推动全市经济健康发展，促进产业升级。受经济平稳较快增长、产业结构不断优化提升的影响，全市地税收入中，地方级次收入规模逐年增加，市县级收入从1994年的3.75亿元，增至2010年的80.38亿元，增长了20倍。
第三产业税收
1991—2010年，第三产业税收贡献率不断攀升，由1994年的21.03%上升至2010年的36.45%。2004年后，第三产业税收呈现快速增长态势。特别是随着住房制度改革、城镇化战略的深入推进，全市房地产行业对地方税收的贡献不断加大。2001年，全市房地产行业入库税收收入4900万元，占当年税收总收入的1.86%。2010年，房地产行业入库税收12.45亿元，占当年税收总收入的9.43%。房地产行业入库税金平均每年增长10.82%，超过同期税收平均增幅5.7个百分点。
税收组织方式
1994年后，随着税制改革的逐步深入，全市地税部门遵循“科技+征管”“经济决定税源、管理增加税收”和信息管税的工作思路，严格落实组织收入原则，按年开展税源普查，先后推行“抓大、控中、定小”管理、项目税收管理、房地产一体化管理、税源专业化管理、宗地税收管理等措施，充分发挥税收信息化优势，通过开展税负分析、税收预测、税收预警、纳税评估、税务稽查、执法检查、执法案卷复审、收入质量审计等措施，税收收入质量得到不断提高。2001年9月，印发《关于加强地方税收入考核的通知》，收入计划、统计工作不断加强。2002年4月，制定下发《济宁市地方税务局地方税收政策跟踪调查制度》《济宁市地方税务局分税种收入分析制度》。2006年10月，制定下发《济宁市地税局收入管理评价办法》，对组织收入、税收分析、税收会统管理、重点税源监控等作出明确要求。2008年2月，执行《全省地税系统税收分析工作意见》，税收分析工作逐渐走上规范化轨道。3月，印发《关于加强重大建设项目地方税收收入统计分析工作的通知》，地税收入管理工作迈上信息化、精细化、科学化道路。
重点特色税种
济宁市地方税收主要以营业税、所得税、财产及行为税为主要税种，税收占总税收的80%以上，其中财产及行为税以个人所得税为主。2001年营业税有所减收，主要原因是财政部、国家税务总局规定，2001—2003年，金融保险业营业税税率每年下调一个百分点。其余年份，营业税保持20%左右的增长速度。2008年，全球金融危机爆发后，受国家4万亿元投资及地方配套资金的拉动，2009—2010年实现大幅增长，其中2010年增幅达40.22%。2004—2007年，个人所得税呈快速增长态势。与此相对应，车船税呈现爆发式增长，其中2007年、2008年增速分别达70.05%、58.72%。2007—2010年，为确保地税收稳步增长，各级地税机关加强对财产及行为税的挖潜增收力度，房产税、土地使用税增长迅速。
表16-7-1 1991—2010年济宁市地方税务局税收收入统计表
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┃ 单位：万元┃
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┃ 年份 │ 1991 │ 1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │ 1999 │ 2000 ┃
┃ 项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 实际收入 │ 67349 │ 76176 │ 108526 │ 42480 │ 58765 │ 94806 │ 116624 │ 127861 │ 153526 │ 178012 ┃
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┃ 比上年+-额 │ - │ 8827 │ 32350 │ - │ 16285 │ 36041 │ 21818 │ 11237 │ 25665 │ 24486 ┃
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┃ 比上年+-% │ - │ 13.11 │ 42.47 │ - │ 38.34 │ 61.33 │ 23.01 │ 9.64 │ 20.07 │ 15.95 ┃
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┃ 年份 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 ┃
┃ 项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 实际收入 │ 261805 │ 243615 │ 282024 │ 382850 │ 520935 │ 658732 │ 812536 │ 971918 │ 1045567 │ 1320406 ┃
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┃ 比上年+-额 │ 83793 │ -18190 │ 38409 │ 100826 │ 138085 │ 137797 │ 153804 │ 159382 │ 73649 │ 274839 ┃
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┃ 比上年+-% │ 47.07 │ -6.95 │ 15.80 │ 35.75 │ 36.07 │ 26.45 │ 23.35 │ 19.62 │ 7.58 │ 26.29 ┃
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说明：本表数据来自济宁市地税局（1994—2010年）税收统计资料、济宁市统计局统计资料，不含退税额