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第十节 北湖分局财政

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  第十节 北湖分局财政
2008年4月,济宁市财政局北湖省级旅游度假区分局成立,作为济宁市财政局的派出机构,接受北湖省级旅游度假区管委会和市财政局的双重管理。 2010年,度假区财政总收入6977万元,比2008年增长143%;地方财政收入4851万元,比2008年增长196%;一般预算支出7984万元,比2008年增长142%。建立“政府领导、财税主管、部门配合、社会参与、信息支撑”的综合治税工作机制,积极组织新区税源普查工作,全面摸清企业底数,掌握企业运营和纳税情况。有针对性地开展“土地使用税和耕地占用税”和“建筑施工行业代扣代缴”专项整治活动,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,提高财税征管水平。坚持以支出管理为重点,建立科学化、规范化管理机制,使财政资金能够在财政部门的监管下有效运行。建立预算管理制度,制定《济宁北湖省级旅游度假区部门预算编制暂行办法》,实现预算的科学、规范管理,提高财政资金使用效率与效益。推进“两集中”改革,将市级财政统发工资、专项资金直接支付和集中核算等成熟的管理模式和经验运用到新区,提升财政支出管理水平。加强政府投融资管理,把融资公司纳入财政核算中心统一管理核算,各类工程补偿及建设资金均通过融资公司“一个笼子管理,一个口子支出”,创新资金监管模式,增强财政监管力度。开展投资评审,先后对北湖新区路桥管网、李集片区回迁楼和规划展览馆等建设项目进行了评审,评审金额15.22亿元,审减资金1837.64万元,平均净审减率10.1%。加强政府采购管理,2009年实行政府采购后,全区公开询价采购办公用品等项目总金额为87.69万元,节省财政资金13.6万元。加强非税收入征管,把住票据规范使用关、票款同行关,利用计算机建立非税收入征管系统,实现执收行为的信息化管理。强化行政事业资产管理,规范处置固定资产核销报批手续,杜绝随意出售、转让、处置固定资产。推进投融资平台建设,将财政分局与区投融资公司合署办公,实行精简效能、规范运转的机构管理模式。北湖融资平台——北湖旅游度假有限责任公司变更为济宁市新城发展投资有限责任公司,全面扩大经营范围,提升公司资产规模。2010年,济宁市新城发展投资有限责任公司实收资本7.4亿元,较初期增加33倍,总资产达41亿元,增加195倍,争取金融贷款共计9.35亿元。在提高民生保障水平上,推进安居工程保障性住房建设,投入1917万元用于经济适用房航运新村南宿舍项目建设。落实惠农政策,2010年,受理家电下乡1979户、兑付资金50万元,受理汽车下乡619户、兑付资金128万元,发放粮食补贴6630户、兑付资金182.8万元,良种补贴兑付资金54.25万元,能繁母猪兑付资金33.5万元,机动渔船补贴兑付资金7.66万元。加强财政监督,先后开展部门资金结余专项检查、强农惠农资金专项检查、小金库专项整治活动、财政内部资金管理检查和债务监督检查,确保资金使用安全。