山东地情档案 AI 原始文本 文章:第九节 济宁高新区分局财政 资料库:济宁市情资料库 章节:济宁市志(1991—2010) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b8/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/687/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b8/section/19/article/687/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第九节 济宁高新区分局财政


    1993年4月,高新区财政分局成立,作为济宁市财政局的派出机构,接受高新区管委会和市财政局的双重管理,在高新区范围内行使政府财政管理职能,同时作为济宁高新区管委会的财政部门,实行相对独立的区域化管理。
    1993—2000年,济宁高新区财政收入以年平均递增48.6%的速度快速发展。2001年,财政收入2.04亿元,较上年同期增长52.7%;2005年,财政收入5.25亿元,较上年同期增长25%。2010年,财政收入15.66亿元,比2005年增加10.05亿元。“十一五”期间,济宁高新区财政收入累计完成53.45亿元,较“十五”期间增加35.13亿元,年平均增长18.38%。财政支出按照“保运转、保稳定、保重点项目”的原则,突出建设型财政特点。在预算执行过程中,统筹安排,合理调配,确保经济和社会事业发展的资金需要。推进支出管理制度改革,控制一般性支出,降低政府运行成本。坚持推行投资评审、部门预算、政府采购和国库集中支付制度改革,不断提高财政资金运营效率。加强重点支出项目管理,2007年,制定印发《济宁高新区管委会关于建立和完善重点支出保障机制的意见》,建立偿债准备金、产业创新发展基金、科技三项基金、高新区孵化基金和企业技术改造资金,对各项专项资金实行专户管理、专款专用,逐步建立起重点突出、覆盖面广、层次分明的财政项目支出管理体系,财政保障能力不断增强。
    财源建设
    1999—2000年,随着高新区火炬工业园、大学科技园、外商工业园、生物食品园、高科技农业园和个体私营工业园的陆续落地,开发区财政逐步加大对园区基础设施资金投入,推动园区加快发展。“十五”期间,用于城市基础设施建设的投入15.7亿元。其中,预算内投入8.6亿元,通过各种渠道吸附社会资金7亿余元。支持高新区基础设施建设,国家级创业中心、留学生创业园、大学科技园等企业科技创新平台得到迅速发展。2005年,高新区创新基地总孵化面积已达30万平方米,在孵企业200余家。2006年,高新区财政分局完善优惠扶持政策,加大对“高、大、外”项目支持力度,引导企业自主创新,推动产业集聚发展,培植新的经济增长点。2008年,进一步加大对区内重点产业的扶持力度,先后设立“十大创新平台建设”专项资金1000万元,产学研发展专项资金500万元,中小企业偿债周转金3000万元,为区内企业应对经济危机、渡过难关提供资金支持;设立高新区创业引导基金,注册资本5000万元,基金总额2亿元,为区内科技型中小企业特别是高新技术企业提供融资支持,逐步形成高新区可持续发展的财源建设新格局。
    财政改革
    济宁高新区财政分局坚持把改革作为财政事业发展的总抓手,不断推进综合预算管理改革,大力推行高新区镇办预算外资金管理新模式,实现预算外资金管理新突破。推进政府收支分类改革,全面推行高新区部门预算新方法,从根本上解决预算编制粗放、支出结构不尽合理、部门经费安排苦乐不均等问题。推进农村义务教育经费保障机制改革,2006年起,济宁高新区全部免除农村义务教育阶段的学生学杂费、课本费、辅导费,享受减免的学生达9514人。稳步推进农村合作医疗保障制度改革,逐步建立完善农村新型医疗保障机制。同时加强企业财务、基层财政、政府债务、财政监督检查等方面工作,实现规范化管理。
    表16-5-1 1993—2010年济宁高新区财政预算收支统计表
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┃ 年份 │    财政总收入    │     一般预算收入     │     一般预算支出     ┃
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┃ 1993 │       1315       │         1315         │         1315         ┃
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┃ 1994 │       1661       │         797          │         1568         ┃
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┃ 1995 │       2407       │         1333         │         2160         ┃
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┃ 1996 │       3969       │         2577         │         3478         ┃
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┃ 1997 │       5087       │         3329         │         4301         ┃
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┃ 1998 │       6792       │         4080         │         5210         ┃
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┃ 1999 │      10092       │         5916         │         6745         ┃
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┃ 2000 │      20031       │        13358         │        10480         ┃
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┃ 2001 │      32147       │        20359         │        21937         ┃
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┃ 2002 │      50082       │        23284         │        27700         ┃
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┃ 2003 │      75002       │        34571         │        33345         ┃
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┃ 2004 │      90761       │        48815         │        51300         ┃
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┃ 2005 │      115554      │        56139         │        54907         ┃
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┃ 2006 │      149302      │        67367         │        82215         ┃
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┃ 2007 │      178303      │        83651         │        90281         ┃
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┃ 2008 │      231626      │        106519        │        103220        ┃
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┃ 2009 │      256803      │        120366        │        119868        ┃
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┃ 2010 │      335890      │        156635        │        155960        ┃
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===== 原始正文结束 =====